å påse at åleyngelen har å stenge 171/93/ /93/JN NINA Forskningsetasjon Ims 4300 SANDNES

Transkript

1 Vr ref. Vr dato 171/93/585.2 NL E flvøba/0ba 1993 NORGES VASSORAGS. OG ENERGIVERK DereB ref. Deres dato 42/93/JN NINA Forsknngsetasjon Ims 4300 SANDNES Saksbehandler: øvnd B. Anders, VK NINA SøNA1) OM Å STENGE tmseva (029..2Z) SANtNES XOMMtWE, ROGALAND FYLKE FOR OPPGANG AV FTS I V vser fylkesmanns NINAs søknad av 26 oktober Imselva for oppgang av fsk. tl nnstllng fjor om av 6 januar tllatelse tl r om stge NyE mer at skade og ulempe p de allmne nteresse er mndre n fordele ved gjnomføre natv ved legge om elveløpet. II, tltaket etter alter V har behandlet søknad vassdragslov, og fnner at betngelse 106, pkt d samme lov for g er oppfylt. tllatelse etter etter NVE med dette vlkr som følger. V VIC-notat nr 3/93 som er vedlagt. gr tllatelse tl vl ellers ovnevnte p de vse sakeframstllng tl tltak Dne avgjørels kan pklages Nærngs- og ergdeparte mtet nn uker fra det tdspunktet underretnng er kommet fram part, forvaltn±ngslovs kap VI, En evtuell klage skal begrunnes Nærngs og ergdepartemtet og sdes gjnom NyE. tre tl jf tl skrftlg, stles tl VILKÅR FOR NINA FOR TILLATELSE ETTER VASSDRAGSLOVENS TIL A STENGE FOR OPPGANG AV FISIC I IMSELVA I SANDNES KOMMUNE, ROGALAND FYLKE NINA sperr. plkter pse at leyngel har fr oppgang forb fske Nytt telefon nr og nytt fax nr Kontoradresse: Mdde/Itlursgale 29 Telefon: (02) Bankgro: Postadresse: Postboks fre) 0301 Os/v 3 Telefax: (02) Telex: NVEO N Posgro:

2 2 2 NINA plkter forelegge plan om legge om Imselva for NVE tl godkjnelse. Anleggets eer har plkt tl foreta for svarlg oppryddng anleggsomrdet. Dette arbedet skal NINA utføre umddelbart etter at anlegget er tatt bruk. Tlsyn med utførels som omfattes av dne post er tllagt NyE eller d NVE bemyndger. Utgfte som er forbundet med tlsynet blr dekket av NINA. 3 Hvs anlegget blr nedlagt eller at behovet for fskesperr av andre grunner opphører, plkter NINA restaurere elva sarnrd med fylkesmann/nve slk at vannet blr tlbakeført tl stt naturlge løp, og at omløpet blr forsvarlg fylt gj og skret. I tllegg skal evtuelt andre anlegg som pvrker vannførng eller vannstand fjernes. NINA skal tllegg rydde opp slk at vasedraget og nærmljøet framstr mest mulg upvrket av anlegget. Oppryddng m v etter at anlegget er nedlagt skal godkjnes av NyE, NINA stller og opprettholder tl hver td slk garant for oppryd.dag som. NyE bestemmer. Med hls Erlng Des Vasedrags- og ergdrektør Kop tl: Sandnes kommune,4300 Sandnes Fylkesmann Rogaland,Postboks 59, 4001 Stavanger IJrektorat for naturforvaltnng, Tungasletta 2, 7005 Trondhem NINA-hovedkontor, Tungasletta 2, 7005 Trondhem NVE Regon Sør, Postboks 2124, 3103 Tønsberg

3 NV NORGES VASSDP.ÄGS OG EERGIVERK VASSDaAGSAVD DOt3ENTTYPE; VX NOTAT NR 3/93 Tttel: Tlgj,het: NINA Søknad om stge Imse].va Offtlg (029.2z) for oppgang av fsk Sandnes Stkkord/emneord: Dato: etter vasedra slovs aprl 1993 Saksbehancler: Adn,het: øvnd B. Anders VK Dokumtet sdes tl: Bjørn Wold Erlng Des NINA søkte 26 oktober 1992 fylkesmann Rogaland om latelse tl stge Imselva for oppgang av fsk. tl Tltaket vassdraget vl trge tllatelse etter vass dragslovs , jf 106. Fylkesmann har behandlet søknad som foreskrevet vass dragslovs 125, og har avgtt følgde nnstllng tl NyE av 6 januar r: NINA har søkt om f stge Ims-vassdraget for oppvandrng av fsk fra sjø. Jfr. søknad sdt tl NyE, datert , og brev tl Fylkesmann Rogaland mfvedlegg datert ned kop tl HVE. Etter lokal hørng av d ovfor nevnte søknad, samt hørng av Drektoratet for naturforvaltnng, skrev Fylkesmann d brev tl NINA Forsknngsstasjon, der v sa at v kke vlle g nn for stgng p d mt som var omsøkt, m at v vlle kunne g nn for mdlertdg stgng dersom dne ble utført p slk mte at elva kelt kunne gjpnes dersom behovet for stgng faller bort. P dne bakgrunn sdte NINA d ny søknad. Prmært fremmes det opprnnelge forslaget p nytt. Dette gjelder utsprgng av kunstg foss elveløpet, og er d løsnng som v tdlgcr har sagt ne tl.!.jtenlvt foresls løsnng der det spges et sdeløp

4 forhold tl elva, og at det dette sdeløpet lages tlstrekkelq høy f oss tl at oppvandrng blr umulg. Vannet ledes fra hovedløpet og nn sdeløpet ved hjelp av mndre demnng. Dette alternatvet har høyere kostnad n det opprnnelge. V har vært p befarng p stedet d 20, november r. Stedet som er valgt lgger ved ekssterde foss, ca loom nedfor utløpet av Lavatnet, og synes velegnet. Elvebotn bestr av fjell, og gr gode forankrngsxnulgheter for demnng som skal lede vannet nn sdeløpet. Sdeløpet vl delvs bl lggde kanal som allerede er sprgt ut forbndelse med anleggelse av vannnntak tl forsknngsan legget. Mulghete for unng ytterlgere skjemrnde sr natur synes derfor gode Formlet med stgng er hndre at laks eller sjøaure som vandrer opp fra sjø kan spre sykdomssmtte tl forsknngs stasjon gjnom vannntaket. Vannnntaket tl stasjon er Lavatnet. Bestemmelse fskesykdomslov nnebærer at det vl bl lagt strge restrksjoner p forsknngsvrksonhet dersom vannnntaket kke skres mot smtte, Stgng vl nnebære at aure, laks og sjøaure kke kan vandre fra elva og opp de ovforlggde dele av vass draget. De vktgste gyte- og oppvekstomrde for laks og sjøaure vl bl bevart. Det søkes jkj om stge vassdraget for oppvandrng av leyngel. SAKSFORBEREDELSE Fylkesmann mer at søknad m behandles etter Vassdragslov. I trd med foreløpg forslag tl retnngs lnjer for behandlng av dne type saker har Fylkesmann 106 forbndelse med første gangs behandlng sdt sak p offt lg hørng, og v har bedt om uttalelse fra følgde nstans er: Drektoratet for naturforvaltnng Fylkesveternær for Rogaland og Agder Jær og Dalane Laksestyre Rogaland Jeger og Fskerforbund Rogaland Utmarksutval Fskersjef Rogaland Sandnes kommune Sandnes nnlandsfskemnd Grunneerlaget for Ims-Luts vassdraget Kop av nnkomne uttalelser er vedlagt. V ser det kke som nødvdg med ny hørng p grunnlag av d drng som d nye søknad nnebærer. Drektoratet for naturforvaltnng anmodesom_yg evtuelt ny uttalelse drekte tl NVE. Ilovednnholdet av de uttalelser som kom nn første runde refereres kort det følgde:

5 Drektoratet fo. naturforvltnjg_jjnj. DN har utgangspunktet svært restrktv holdnng tl tltak som. stger for fsks fre gang Bare særdeles tungtvede argumter av samfunnsmessg karakter kan føre tl at det gs tllatelse tl slke tltak Dersom fortsatt drft av NINAs Forsknngsstasjon er avhgg av at elva stges, m et slkt tltak kunne aksepteres.. For at DN skal kunne g nn for nngrepet, m det være utført p mte som gjør det mulg restaurere vassdraget nr forutsetnnge dres. Det blr ogs bedt om utrede alternatve løsnnger. refererer krave for f helseattest som ser at det kke m være oppgang av anadrom fsk nntaksvannet, og peker p at det Rogaland kke lger vl kunne gs dspsasjoner fra dette kravet. Fylkesveternær ser stgng av elva som nødvdghet for fortsatt drft av stasjon. er utgangspunktet mot stgng av vassdrag for oppvandrng av fsk, m mer at unntak bør kunne gjøres for NflAs forsknngsstasjon som er vktg arbedet for fskeforvaltnng. Forutsetnng m vare at det skres gjpnng av vassdraget nr dette kan aksepteres ndukval legger vekt p at stgng vl verne fskebestande øvre del av vassdraget mot smtte, m peker p at grunneerne m f kompsasjon for ulemper og tapte rettgheter har ng merknader, anbefaler at det blr gtt tllatelse tl stgng, og ser det som postvt at det legges tlrette for sunn utvklng av ferskvannsfsk vassdraget. Fre grunneere p Horve, anr. 85, peker p verd av lefsket vassdraget, og ber om garant for at d planlagte stgng kke hndrer oppgang av leyngel. Vdere peker de p at stgng vl avskjære grunneernes mulgheter tl utvkle lakse- og sjøaurefske d øvre del av vassdraget. Det pekes ogs p ansvaret for ta vare p kulturmnner som mtte bl omfattet av plane. nneer protesterer mot plane om stgng, og krever at ekssterde felle pnes slk at fsk kan f fr gang vassdraget. V har kke mottatt uttalelser fra Jær og Dalane laksestyre eller Grunneerlaget for Ims-Luts vassdraget, Fylkesmann har bedt Fylkesveternær vurdere konsekvse av at det fortsatt vl være oppgang av l forb d planlagte sperr. Fylkesveternær svarer brev av 21lO91 at kravet Ler f helse- og opprnnelsesattest er at det kke er opp-

6 4 gang av anadrom fsk vannkld. Det er pvst furunkulose bakterer p l, og det kan kke utelukkes at l kan overføre smtte. Det er dermot kke pvst at l kan bl sjuk av fur unkulosebakter, og d represterer derfor betydelg mndre smttersko n anadrom fsk. Fra NVE har v mottatt kop av brev fra datert Landbruksdepartemtet uttaler seg gerelt om stgng av vassdrag for oppgang av anadrom fsk, og stller seg spørrde t). hvor tjhg dette er. Departemtet peker p at stgng kke automatsk gr skker vann klde. Smttebærde l kan passere sperr, og stasjonære fskebestander ovfor sperr kan ogs være bærere av smtte stoff, Stgng vl av dne grunn ha uskker betydnng for vurdernger av sjukdomsmessge forhold, t det er forbndelse med etablerng av oppdrettsanlegg eller krav tl helseattest. FYLKESMANNENS VURDERING Fylkesmann har tdlgere uttalt at det bare er særdeles tungtvede argumter av samfunnemessg karakter som kan føre tl at det gs tllatelse tl utestgng av anadrom laksefsk fra vktge vassdrag. NINAs forsknngsstasjon p Ims er d vktgste nnfor norsk forsknng p vlle fske bestander, og det er svært vktg for bde forsknng og forvaltnng at stasjon kan drve sn vrksomhet. V mer derfor at det dne sak er tungtvede samfunnshsyn tlstede. Ims-vassdraget er varg vernet mot kraftutbyggng, og tltaket er ogs vurdert forhold tl formlet med dette vernet. Som omtalt ovfor vl nngrepet skje umddelbar tlknytnng tl et ekssterde nngrep, og mulghete for unng skjemmde sr landskapet synes gode. Vurdert forhold tl øvrge nngrep dette vassdragt m det planlagte tltaket karakter seres som mndre omfattde. Det er søknad godt sannsynhggjort at det er sm mgder av anadrom fsk som dag passerer det planlagte stgngs punktet. Vdere er det sannsynlggjort at det er lt produksjon av laks som foregr de øvre dele av vassdraget. Egne undersøkelser tllopsbekker tl Kyllesvatn og Storavatn har kke kunnet pvse lakseunger. Det er lkevel klart at det tdlgere har vært naturlg reproduksjon av laks dsse tlløpsbekke. Det er uklart hvor mye sjøaure som produseres de øvre dele av d anadrome streknng. En stgng som omsøkt vl etter alt dømme kke bety no betydelg reduksjon av produksjon av laks og sjøaure vassdraget, forhold tl dags stuasjon. P d ann sde vl det planlagte nngrepet stge fsk ute fra jpselle gyte og oppvekstomrder. Flere faktorer er bestemmde for bestandsstørrels Imsvassdraget; bekat nngstrykk og vannkvaltet er trolg de vktgste. En ev tuelt større bestand vl kunne utnytte større del av vass draget. Stgng vl umulggjøre dette, og vl derfor

7 5 framtda kunne bety vassdraget. begrsnng for mgd anadrom fsk laks ngspunktet dag er beskjed, er det sannsynlg at mulg Selv om het for oppvandrng av kunne f laks og og sjøaure sjøaure tl ovfor stg p sportsfskeredskap har betydnng for rekreasjonsverd. Det kan derfor hevdes at stgng tl ovforlggde vatna. vss grad vl redusere verd av fsket de En perm.nt, kke revershel stgng av vassdraget. er dne bakgrunn vanskelg vl v&r mulcj gj ;kul]e ønske alltd er lett kommer bygge f akseptere. Selv om p det teoretsk laksetrapp forb foss, dersom pne vassdraget, laksetrapp tl vet. at dette er et varg vernet vassdrag, motforestllrger naturlge elveleet. En mot v at det kke fungere. og I v har gjøre nye, permante nngrep mdlertdg stgng vl kunne ha flere av de negatve vrknnge som pekt p tegg samme ovfor. Stgng vl mdlertd kke bety no vestlg reduksjon av levevlkre for no av fskebestande vassdraget vurdert forhold tl dags stuasjon. or slk lø Nr 1.kçc forutsetnnge drer seg vl det b. p problemer sjon, slk at fsk gj kan vandre frt.t det med gje. pr t ørslua vassdraget. FYLKESMANNENS INNSTILLING er gjort ovfor kan Fylkes- P mann bakgrunn av de vurdernger stgng svar med kan kke som anbefale at det blr gtt tllatelse tl av Imselva for oppgang alternatv g nn for 2 av søknad datert stgng foss det naturlge elveløpet. V mdlertdg anadrom fsk, utført sam form Fylkesmann av kunstg utsprgt forutsetter at nngrep kke nevneverdg grad drer det naturlge elveleet, og at oppvandrngsmulghete for leyngel kke vestlg grad forrnges. / Fylkesmann har forelagt NINA v/jon G. Backer, bekreftet de nnkomne p kke har merknader tl uttalelse. uttalelse for telefon 16 NINA. aprl r at de

8 6 Vre merknader ImseLlva b.c vernet p verrplar I for vassdrag Ifølge verne krter. knytter det sq b a store orntologske nteresser tl Grunnng, det øverste vannet vassdraget. Norsk nsttutt for naturforsknng (NINA) har etablert forsknngsstasjon Imselva. Forsknngsetasjon ble bygget av stat for drve forsknng p naturlge bestander av fsk. NINA bruker stasjon ogs et nternasjonalt forsknngspro sjekt for bevare d Atlantske laksestaro.m. Elva er d sammhg tatt nn som INDEKS-ELV. Det frms dag bare tre INDEKS-ELVER Europa. NINA presserer et notat av 21 ma 1991 at det er nødvdg stge elva for gjnomføre forsknngsprosjektet p laks, som b]. a gr ut p bevare d norske laksestamm. Forskrngsprosjektet er stort og lang sktg. NINA tar ut vann tl anlegget stt fra Lavatnet, P grunn av far for spre fskesykdornmer furunkulose tl dette anlegget ønsker NINA stge for oppgang av fsk tl vannet. Selskapet søker kke om f stge for oppgang av eyngel. NINA har akt om f sprge ut 3 n høy foss elveløpet ca 100 n nedfor utløpet av Lavatnet for stge for opp gang av fsk. Alternatvt (li) søker de om f sprge et nytt parallelt sdeløp (omløp) tl elva p det samme stedet for etablere ny foss for. hndre oppgang av fsk. Vannet vl bl ledet fra det naturlge elveløpet og nn et sdeløp ved hjelp av lt dam elveløpet. Sdeløpet vl delvs bl lggde allerede ekssterde kanal, dvs at nngre pet v]. skje umddelbar nærhet tl et ekssterde nngrep. Vr vurderng Hvs NINA skal stge Imselva for oppgang av fsk m det skje p. mte som mnst mulg grad ødelegger det naturlge elveløpet. I d forbndelse støtter v fylkesmann om stge elva for oppgang av fsk ved bygge et nytt parallelt løp med foss som kan stanse fsk. D opprnnelge pla n, om sprge ut 3 m høy foss ekssterde elvelap, vlle etter vrt syn redusere vassdragets verneverd perma nt. Selv om det gjelder tdsubegrset tllatelse, mer v at det kke ønskelg med et s omfattde nngrep et varg vernet vassdrag. Dette nngrepet vlle ha ført tl at. d anadrome fsk ogs hadde bltt hndret tlgang tl vass draget ovfor foss, hvs drft ved forsknngsstasjon skulle opphøre. V vl derfor legge vekt p at. NINA, ved legge om elva etter alternatv, m utarbede plan som gjør det mulg tlbakeføre vannet tl stt naturlge elve løpet, hvs behovet for stge elva kke lger er tl stedet. NINA opplyser at vassdraget kke vl bl stgt for oppgang av l. I d sammhg er det sltt fast at l kan være smtte

9 7 bærer av furunkulose, m at d kke blr syk av bakter. V kan d forbndelse kke utelukke at l kan overføre erntt, Landbruksdepartemtet peker p at stge elva kke automatsk gr skker vannklde. Nr det gjelder ls mulghet tl passere sperrer og d smttefar dette kan medføre for fsk, vser v tl at fylkesveternær sn uttalelse kke legger vekt p dette forholdet, Fylkesveter nær mer det er nødvdg stge elva for drve anleg get vdere. V vser ellers tl fylkestnanns nnstllng sak, og trekker følgde konklusjon: Skade og ulempe ved stge Imselva ved alternatv XI er mndre n fordele nr det gel4er de aflmne nteresse, f S 106 vassdragslov. V anbefaler at NINA fr tlla telse etter S vasedragsov tl stge Imselva for oppgang av fsk ved etablere et nytt parallelt løp med ny foss som fskesperre p de vlkr som følger. NINA m selv ordne med de prvatrettelge forholde vass draget. V har følgde merknader tl vlkre: Post 1 NINA bør pse at plan blr utformet slk at leyngel kan passere frtt forb fskesperr, og v foreslr at dette v±lkret blr tatt nn. Post 2 V foreslr et vlkr om at NVE bør ha teknsk kontroll med omleggng av elva og tllegg kunne g plegg om rydde opp nr anlegget str ferdg. Post 3 Det vanlge vlkret om eers plkt tl stlle garant for at de kan foreta oppryddng vassdraget hvs anlegget skulle bl nedlagt tas nn. V skter her særlg tl fylle gj og skre det nye omløpet. NyE vl komme tlbake tl krav om garant.

10 8 TI! FORSLAG TIL VILKÅR FOR NINA FOR TILLATELSE ETTER VASSDRAGSLOVENS Å STENGE X!4SELVA FOR OPPGANG AV PISE I SANDNES OMMt7NE, ROGALAND PYt1CE NINA plkter pse at leyngel har fr oppgang forb fske sperr. NINA plkter forelegge plan om legge om 2 Imselva for NyE tl godkjnelse. Anleggets eer har plkt tl foreta for svarlg oppryddng anleggsomrdet. Dette arbedet skal NINA utføre umddelbart etter at anlegget er tatt bruk. Tlsyn med utferels som omfattes av dne post er tllagt NyE eller d NyE bemyndger. Utgfte som er forbundet med tlsynet blr dekket av NINA. 3 Hvs anlegget blr nedlagt eller at behovet for fskesperr av andre grunner opphører, plkter NINA restaurere elva samrd med fylkesmann/nve slk at vannet blr tlbakeført tl stt naturlge løp, og at omløpet blr forsvarlg fylt gj og skret. I tllegg skal evtuelt andre anlegg som pvrker vannførng eller vannstand fjernes. NINA skal tllegg rydde opp slk at vassdraget og nærmljøet framstr mest mulg upvrket av anlegget. Oppryddng m v etter at anlegget er nedlagt skal godkjnes av NyE. NINA stller og oppretthoder tl hver td slk garant for oppryddng som NyE bestemmer.