EIGERSUND KOMMUNE Særskilt klagenemnd MØTEINNKALLING. Saksliste: Utvalg: Møtested: Dato:

Transkript

1 EIGERSUND KOMMUNE Særsklt klagenemnd MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Dato: Særsklt klagenemnd Formannskapssalen Tdspunkt: Etter avsluttet formannskapsmøte Sakslste: Sak nr. Sakstttel L Avgjøres av utvalget: 001/1 Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. I og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll. Klagebehandlng. 002/11 Ulovlg dumpng sjø gnr. 47 bnr ved Langholmen. Klagebehandlng. 003/1 1 Spørsmål/orenternger særsklt klagenemnds møte Egersund, 18. aprl 2011 Terje Jørgensen jr. Ordfører Lef E Broch Sekretaratsleder Admnstratve meldnger Innkallng av varamedlemmer: Vær oppmerksom på at den enkelte representant selv er ansvarlg for å følge med på eventuell nhabltetsproblematkk den enkelte sak. Den enkelte representant må selv kontrollere om det forelgger nhabltet noen saker og eventuelt varsle om dette tl møtesekretæren. Dette uavhengg av om det har vært nhabltet ved tdlgere behandlnger av saken(e). - Eventuelle forfall meldes tl sekretaratsleder Lef E Broch tf eller tl kommunens sentralbord Følgende varamedlemmer nnkalles, andre møter kun etter nærmere avtale: o Thor-Krstan Klepp (AP) for Knut Pettersen (AP) Møtet er åpent for publkum og holdes formannskapssalen der det er nstallert teleslynge. Enkelte saker kan mdlertd, helt eller delvs, være unntatt offentlghet på grunn av lovbestemt taushetsplkt. Dette vl så fall fremgå av sakslsten. Publkum som ønsker å følge en sak må beregne å være tlstede fra møtets start, da saksrekkefølgen kan bl endret uten varsel. Komplette saksdokumentene er utlagt ekspedsjonen Rådhusets 4 etasje, bbloteket og på kommunens nternettsder Kop av saksdokumentene kan fås ved henvendelse tl Poltsk sekretarat rådhusets 4. Sde av1

2 Særsklt klagenemnd Saksn ummer Utva Iglkomte Møtedato eget klageorgan. Fylkesmannen Rogaland tl endelg avgjørelse, I brev av fra Fylkesmannen Fylkesmannens vedtak gkk ut på at klagen returneres for endelg behandlng kommunens for egne vedtak fattet med hjemmel lovbestemmelser som gr kommunen myndghet drekte drekte loven, jf. forurensnngsloven 37. Det står vdere at kommunen selv er klageorgan Rogaland skrver man bl.a. at klagen kke gjelder plan- og bygnngsloven, men forurensnngsloven. Myndgheten tl å pålegge oppryddng av avfall er lagt tl kommunen Mljøutvalget behandlet klagen sak 016/11, den Klagen ble deretter oversendt tl Eventuell tdlgere poltsk behandlng: 21-2 og 21-4, jf. forurensnngslovens 28 og 37. Vedtaket er fattet med hjemmel forvaltnngslovens kap. VI, jf. plan- og bygnngslovens Vedtaket er endelg og kan kke påklages. Byggesakssjefens delegerte vedtak sak BMD , , opprettholdes. nye opplysnnger som kke var kjent da vedtaket ble fattet. Klager gs kke medhold klagen. Puntervold, og har etter en samlet vurderng kommet tl at klagen kke nneholder vesentlge Særsklt klagenemnd har nøye vurdert klagen fra advokat Stokkeland på vegne av Magnus Rådmannens forslag tl vedtak : påklages vdere, jf. fvl. 28 annet ledd. Klagen behandles av Særsklt klagenemnd. Nemndas vedtak er endelg, og kan kke Saksgang: Det er klaget på vedtaket. Det anbefales at klagen kke tas tl følge. deponerng av bygnngen. Det ble søkt om rvngstllatelse, som ble nnvlget på vsse vlkår. Puntervoll, ble det foretatt befarng og skrevet forhåndsvarsel om pålegg om lovlg Etter at Egersund kommune fkk tps om rvng og nedgravng av et gammelt hus på Sammendrag: Puntervoll. Klagebehandlng. Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. I og 3 - Magnus Puntervold, Saksframlegg poltsk sak Dato: Avdelng: Mljeavdelngen Arkv: :GBR-16/1, GBR- Enhet: Seksjon Byggesak 16/3, FA-L42 Saksbehandler: Jarle VaNe Arkvsaksnr.: Stllng: Bygg esakssjef 10/1749 Telefon: Journalpostløpenr.: E-post: jarle.valleegersund.kommune.no 11/6178 loven, med mndre det er kommunestyret selv som har fattet vedtaket første nstans. Egersund kommune

3 skrver kulturseksjonen at vånngshus og løe som søkes revet er evaluert verneklasse C Det ble gjennomført en befarng på stedet I den forbndelse ble det tatt fotografer. Det ble bedt om uttalelse fra kulturseksjonen Rogaland fylkeskommune. I brev av bygnngslovens 20-1 og av avfallet ble det søkt om tllatelse tl rvng av bolg og løe etter plan- og 16, bnr. 1, var bltt revet. Samme dag ble det sendt forhåndsvarsel om pålegg om oppryddng To av dsse vser en del av materalene. 2 det derfor er ugyldg. Det anføres at nedgravd gråsten og gammelt trevrke som stor grad Klager oppsummerer med at det forelggende vedtaket antas kke å ha hjemmel loven, og at rvnngsmaterale er å betrakte som ulovlg hht. 28 forurensnngsloven. Dette antar klager er fel. Ifølge ham er forurensnngslovens 28 en bestemmelse om avfall, som er lovens 27. Ifølge klager er det fra kommunens sde kke tatt hensyn tl denne sden. skjemmende eller tl skade eller ulempe for mljøet. Hva loven defnerer som avfall, følger av forurensnngslovens 27, note nr 107 fremkommer: Hele bygnnger og større faste nstallasjoner er normalt kke å anse som avfall. Klager vedlegger kop av den aktuelle forbruksavfall, produksjonsavfall og spesalavfall. I Karnovs kommentarutgave tl bestemmelsen. I 27 opplstes avfall som kasserte løsøregjenstander eller stoffer, 7. Dersom forholdet kke er utbedret nnen denne frsten vl det påløpe dagmulkt på kr. I klagen fremkommer det vdere at kommunen begrunner stt vedtak med at nedgravng av sørget han for rvng. gammel og han fryktet at barn (eller andre) skulle bl skadet ved å gå nn denne. Derfor Ved brev av klager adv. Asbjørn Stokkeland over vedtaket, på vegne av Magnus Ifølge klager kan derfor kke forurensnngslovens 27 anvendes. Ifølge klagen handlet Puntervold god tro og med de beste ntensjoner. Bygnngen var sång tl våren. Under selve bygget var det kun jordgulv. Rommene var tomme følge klager. det som ble revet kke er forurensende. Det er følge klager tale om en gammel naturstensmur, og gammelt trevrke. Alt er nedgravd og der er fylt på jord. Det er klart for Puntervold. I klagen fremkommer at klager mener at lovanvendelsen er fel. Klager mener at forurensngslovens 37. Vedtaket er fattet med hjemmel plan- og bygnngslovens 21-2 og 21-4 og 150,- frem tl pålegget er etterkommet. Mulkten kan nnkreves fortøpende. 6. Rvngsavfallet skal være oppyddet nnen for leverng av avfall tl gjenvnnngsstasjon. 4. Sammen med anmodnng om ferdgattest skal det vedlegges sluttrapport og kvtterng 5. Det gjenstående rvngsarbedet må ansvarsbelegges. 2. Forurensngsloven med tlhørende forskrfter må følges nøye. 3. Det må anmodes om ferdgattest når tltaket er utført, jfr. pbl Plan- og bygnngsloven med tlhørende forskrfter må følges nøye , godkjennes søknaden på følgende vlkår: I medhold av delegert fullmakt, jamfør plan- og utrednngssjefens vedtak av Ved delegert vedtak sak 475 / 10 av ble det fattet følgende vedtak: fått vurdert søknaden. Ut over dette har de ngen merknader tl saken. Kulturseksjonen skrver vdere at det er svært beklagelg at tltaket er gjennomført før de har SEFRAK. Det går fram av søknaden at bygnngene allerede er revet og jevnet med jorden. Egersund kommune ble gjort oppmerksom på at bolg og Iøe (én bygnng) på gnr. Andre opplysnnger I fakta saken:

4 er forråtnelse under ngen omstendghet kan anses å være forurensende eller nnebære noen fare for det. Når det gjelder belggenheten tl det aktuelle stedet, fremholder klager at det kke er forsvarlg blve fram tl det aktuelle stedet. Derfor vl en evt. opprensknngsprosess med gravemaskner og lastebler etc. både såre og skade naturen en slk grad at arbedene vl fremstå som uforholdsmessge. Klager anmoder kommunen om å vurdere den delen av vedtaket som angår oppryddng. Dersom det kke tas tl følge bes saken sendt tl Fylkesmannen som klage. Ettersom det var ltt uklart om klagen gjelder hele vedtaket sak 475/10, eller kun deler av vedtaket, ble det per e-post av fra saksbehandler stlt spørsmål ved dette. Ved e post fra advokaten datert blr det konkludert med at klagen gjelder alle poster. Saksbehandlers vurdernger: Hvlke materaler ble gravet ned? Som de vedlagte fotografene fra vser, består de materalene som er ferd med å bl gravet ned kke kun av natursten og gammelt trevrke. Det ene fotografet vser flere bølgeblkkplater, og begge fotografene vser plastduker I emballasje. Det er kke mulg ut fra fotografene å fastslå om bygnngsmateralene er malte eller kke. Gjelder forurensnncjsloven de aktuelle materalene? Adv. Stokkeland konkluderer med at hele bygnnger kke er avfall, jf. Karmovs kommentarutgave tl forurensnngslovens 27. Her vl saksbehandler bemerke at det kke er en hel bygnng, men knuste fraksjoner av en tdlgere bygnng som er gravet ned. At en slk forståelse av ordene hel bygnng må antas å være den rktge, begrunnes Øysten Wang: Forurensnngsloven med kommentarer, kapttel 5: Kommentarer tl 27. Her skrver Wang bl.a.: Om en gjenstand eller et stoff er å regne som avfall lovens forstand har bi.a. betydnng for hvlken rekkevdde forsøplngsforbudet 28 og oppyddngsplkten 37 ha, jf kommentarene tl dsse bestemmelsene. Også for at de øvrge bestemmelsene kap. 5 skal komme tl anvendelse er betngelsen at den aktuelle gjenstanden / stoffet er defnert som avfall. Forurensnngslovens defnsjon av avfall fremgår av første ledd. For det første må det være tale om løsøregjenstander eller stoffer. Gjenstander som er knyttet tl fast eendom for eksempel bygnnget rørlednnger gjerder osv., regnes kke som avfai jf utùykket løsøregjenstander. Her vl det altså kke forelgge noen oppyddngsplkt, jf 28 og 37. Ved rvng og fernng vl faste nstallas/oner bl avfall dersom de samtdg er kassert eller overflødg. (Saksbehandlers understreknng.) At bygnngen på Puntervoll er kassert og overflødg bør kke være gjenstand for dskusjon, jf. vedlagte fotografer. Saksbehandler konkluderer med at de knuste restene av den gamle bygnngen som er revet kommer nn under avfallsdefnsjonen forurensnngslovens 27, og at det etter 28 forurensnngsloven kke er tllatt å tømme, etterlate... avfall slk at det kan vrke skjemmende eller være tl skade eller ulempe for mljøet. Kan de deponerte materalene vrke skjemmende eller være tl skade for mljøet? Som det fremkommer av fotografene som ble tatt , nneholder den fyllngen som nå er gravd ned og dekket med jord, kke kun natursten og gamle tremateraler. Etter saksbehandlers vurderng vl denne fyllngen kunne være tl skade for mljøet på en måte som gjør at bestemmelsen forurensnngslovens 28 kommer tl anvendelse. 3

5 Fyllngens plasserng. I klagen vektegges det at fyllngen kke lgger ved forsvarlg blve, og at en evt. opprenskngsprosess med gravemaskn og lastebl etc. vl såre og skade naturen grad at arbedene vl fremstå som uforholdsmessge. en slk Dersom veen fra Heggdalsveen tl der fyllngen lgger kke kan kjøres med lastebl, vl den alle fall kunne kjøres med traktor med tlhenger. Avstanden fra avkjørselen fra Heggdalsveen tl fyllngen er ca 100 m. Atkomstveen er forholdsvs bratt starten, men deretter ganske flat. Det kan så foretas en omlastng tl lastebl på Heggdalsveen. Dersom man skulle akseptere ulovlge fyllnger med den begrunnelse at de lgger slk tl at man kke kan hente dem med lastebl, vlle det skape en meget uheldg presedens. Det anbefales derfor kke at argumentet om vanskelg transport med lastebl vektegges. Skadene som beskrves på naturen ved borttransport av fyllngen anses heller kke som et vektg nok argument for la fyllngen lgge. Unversell utformng: Ikke aktuelt. økonomske konsekvenser: Ingen. Drftsmessge forhold Inneværende Neste år Ar 3 år Sum Investerngsmessge forhold Inneværende år Neste år Ar3 Sum Alternatve løsnnger: Særsklt klagenemnd har nøye vurdert klagen fra advokat Stokkeland på vegne av Magnus Puntervold, og har etter en samlet vurderng kommet tl at klagen nneholder følgende vesentlge nye opplysnnger som kke var kjent da vedtaket ble fattet: Klager gs medhold klagen. Byggesakssjefens deegerte vedtak sak 475/10, , oppheves. Vedtaket er fattet med hjemmel forvaltnngslovens kap. VI, jf. plan- og bygnngslovens 21-2 og 21-4, jf. forurensnngslovens 28 og 37. 4

6 -P0-- Dokumenter - vedlagt saken: Dok.nr Tttel påvedlegg Tllatelse tl tltak og pålegg om ryddng - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll, Heggdalsveen Godkjent stuasjonskart Klage - rvng bolg og tøe gnr. 16 bnr. og 3 - Magnus Puntervold, Heggdalsveen Klage på delegert vedtak, saksnr 475/10, gnr. 16 bnr. 1 og 3 Magnus Puntervold, Heggdalsveen Fotograferdatert nvng, gnr. 16 bnr. 1,3- Puntervoll DSCF1984.JPG Varsel om pålegg - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - Magnus Puntervold, Pu ntervoll Journalposter arkvsaken kke vedlagte dokumenter Nr Dok.dato AvsenderlMottaker Tttel 1 I Dalane Tdende 3 U Magnus Puntervold 4 I Magnus Puntervld 6 U Magnus Puntervold 5 U Rogaland fylkeskommune 7 I Rogaland fylkeskommune 8 U Magnus Puntervold 9 X I Adv. Asbjøm Stokkeland 12 I Adv. Asbjørn Stokkeland 13 U I Fylkesmannen Rogaland Fylkesmannen Rogaland Vedr. rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. I og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll Varsel om pålegg - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll Ett- trnns søknadsbehandlng, rvng av bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - Heggdalsveen 98 Foreløpg svar - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. I og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll, Heggdalsveen 98 Ber om uttalelse - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. I og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll, Heggdalsveen 98 Uttale rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - Heggdalsveen 98 Tllatelse tl tltak og pålegg om ryddng - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll, Heggdalsveen 98 Godkjent stuasjonskart Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - nedgravng av rvngsmateraler - klage Klage på delegert vedtak, saksnr 475/10, gnr. 16 bnr. 1 og 3 Magnus Puntervold, Heggdalsveen 98 Mljøutvalgets vedtak - klagebehandlng -Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll, Heggdalsveen 98 Klage - rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. I og 3 - Magnus Puntervold, Heggdalsveen 98 Parter saken: Advokat Stokkeland Postboks EGERSUND Fylkesmannen Rogaland Postboks TIL Magnus Puntervold Heggdalsveen EGERSUND 5

7 Internt notat Særsklt klagenemnd Særsklt klagenemnds behandlng - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. 1 og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll, Heggdalsveen 98 Vår ref.: 11/11961 / 10/1749/ GBR- 6/1, GBR- 6/3, FA-L42 Saksbehandler: Lef E. Broch E-post: Ief.brochegersund.kommune.no Dato: Telefon: Mobltelefon: Jeg har nå foretatt en saksforberedelse av behandlng av saken særsklt klagenemnd. Særsklt klagenemnd behandler klagen og kan på frtt grunnlag vurdere saken annerledes. Klagene må vurderes opp mot 1. Saksbehandlngsfel. 2. Om hvorvdt de forelgger nye opplysnnger klagene som skulle ha vært vektagt så stor grad at det burde ha fått avgjørende vekt klagebehandlngen. 3. Annen vurderng av skjønnsutøvelse. Jeg har vurdert saken for å se om det etter mn vurderng forelgger momenter som med grunnlag punkt 1-2 burde tls en anbefalng om å møtekomme klagen. Mn vurderng er at det ut fra de opplysnnger som forelgger, kke er saksopplysnnger som er av en slk art at det forelgger: Saksbehandlngsfel, utover at saken kke burde ha vært påklagd. Nye opplysnnger klagene som er av en slk art at det alene burde ha fått avgjørende vekt klagebehandlngen. Det vses også tl uttalelser fra fylkesmannen om saksbehandlng som følger saken. Saken oversendes med dette tl særsklt klagenemnd for behandlng. Med yennl9 hlsn / / /1 / Lef E. Broch Sekretaratsleder Besøksadresse: Bøckmans gate 2, 4370 Egersund / Rådhuset, 4. Eta Postadresse: Postboks 580, 4379 Egersund, 4370 EGERSUND E-postadresse: post@egersund.kommune.no Internett: Telefon: Telefaks: Org.nr.:

8 EIGERSUND KOMMUNE Mljøavdelngen Seksjon Byggesak Magnus Puntervold Heggdalsveen EGERSUND Vår ref.: 10/25558 / 10)1749 I GBR-16/1, GBR-16/3, FA-L42 Saksbehandler: Tom Grøstjell E-post tom.groesfjeii@egersund.kommune.no Dato: Drekte telefon: / Deres re.: / Rogaland fylkeskommune uttaler skrv datert : Omsøkte vånngshus og Iøe på gnr 16, bnr, I og 3 på Puntervold Egersund kommune som søkes revet er evaluert vemeklasse C SEFRAK. Det går frem av søknaden at bygnngene allerede er revet ogjevnet med jorden. Det er svært beklagelg at tltaket er gjennomført før v har fètt vurdert søknaden. Fylkesrådmannen ved kulturseksjonen har utover dette ngen merknader tl saken. Selv om bygget seg selv bare er evaluert vemeklasse C, kunne byggets egenart ført tl at det ble evaluert vemeklasse B da det er uvanlg at bolg og løe er sammenbygget. Vdere kunne det vært aktuelt å g tllatelse tl rvng av løe, men at bolgdelen måtte beholdes. Byggenes dårlge stand tlser mdlertd at merkostnadene som hadde påløpt ved bevarng vlle være uforholdsmessg store. En fnner derfor à kunne tllate rvng som omsøkt. Det gjenstående arbedet må forestås av ansvarlg foretak. Tltakshaver Magnus Puntervold oppfordres tl å ta kontakt med profesjonelt foretak som kan stå for oppgravng og nnleverng av avfall tl gjenvnnngsstasjon. Det må nnsendes kvtternger for nnlevert avfall tl gjenvnnngsstasjoner. Tllatelse tl tltak og pålegg om ryddng - Rvng bolg og løe gnr. 16 bnr. I og 3 - Magnus Puntervold, Puntervoll, Heggdalsveen 98 Saken gjelder: Egersund kommune ble den gjort oppmerksom på at bolg og løe på eendommen gnr. 16 bnr. 1 hadde bltt revet. Det ble den sendt varsel om pålegg om oppryddng av avfall. Det er skrv mottatt søkt om tllatelse tl rvng av bolg og løe etter plan- og bygnngslovens 20-1 og Naboene er kke formelt varslet, men kommunen legger tl grunn at naboenes nteresser kke blr berørt av tltaket. En antar for øvrg at naboene er kjent med tltaket. Nabovarsel anses med dette for unødvendg, jamfør plan- og bygnngslovens ledd. Uttalelse fra Rogaland fylkeskommune ble mottatt Gjeldende plangrunnlag: For området gjelder kommuneplanens arealdel, vedtatt av kommunestyret Omsøkt areal er planen vst som landbruks-, natur- og frluftsområde hvor landbruk domnerer (LNF-L). Saksbehandlers kommentar: Tltaket er behandlet som sak.fjnummer. Vedtaksdato Byggesakssjefen delegert Tltakshaver anfører følgende skrv datert : Bolg og løe stod tl nedfals. Bygnngen var så dårlg stand at ngen turte å gå nn den. V bestemte oss for å rve bygnngen da taket og deler av løen falt sammen/falt ned. V var av den oppfatnng at v kunne rve bygnngen og grave ned avfallet på egen eendom. Avfalet er dag nedgravd der bygnngen stod og bygnngen er heltjevnet medjorden. Området er vanskelg å komme tl da det bare er en kjerreve ned tl der bygnngen stod. Det vl derfor være svært vanskelg å fjerne avfallet som er gravd ned på stedet. Avfallet er etter vår menng kke skjemmende. W ber derfor at avfallet blr lggende. W mener det kke er nødvendg å varsle naboene da de var kjent med tltaket og hjalp oss med å fjerne bygnngen. Rvngen ble påbegynt før det forelå byggetllatelse etter plan- og bygnngslovens 20-1 e). Tltaket er dermed ulovlg gjennomført, og det legges derfor ulovlghetsgebyr henhold tl gebyrregulatv for Egersund kommune for det merarbed kommunen har hatt med saken. Nedgravng av rvngsmateraler er å betrakte som ulovlg henhold tl 28 forurensngsloven av 13. mars 1981, det den er skjemmende og forurensende. Tømmng av rvngsavfall på en slk måte som er gjennomført dette forholdet er forsøplng og et brudd på forurensngslovens 6 og 7. Kommunen gr på bakgrunn av dette pålegg om oppryddng etter forurensngslovens 37. Kvtterng for nnlevert avfall eventuelt annen dokumentasjon på at forholdet er utbedret skal være mottatt her nnen Dersom forholdet kke er utbedret nnen denne frsten vl det etter forurensngslovens 73 påløpe dagmulkt på kr. 150,- frem tl pålegget er etterkommet. Mulkten kan nnkreves fortløpende. Generelt: Er tltaket kke satt gang senest 3 år etter at tllatelsen er gtt, faller tll. bort, jfr. pbl Med henvsnng tl plan- og bygnngslovens 28-2, må det på forhånd treffes nødvendge tltak for å skre mot at skade kan oppstå på person eller eendom. Det må utføres nødvendg kontroll slk at tltaket kke strder mot bestemmelser gtt eller medhold av plan- og bygnngsloven. Skfte av tltakshaver under gjennomførngen skal straks meldes tl kommunen både av den opprnnelge og nye tltakshaver. Det samme gjelder eerskfte, jfr. pbl 23-2.

9 Utskrft Page I of I medhold av delegert fullmakt, jamfør plan- og utrednngssjefens vedtak av , godkjennes søknaden på følgende vlkår: 1. Plan- og bygnngsloven med tlhørende forskrfter må følges nøye. 2. Forurensngsloven med tlhørende forskrfter må følges nøye. 3. Det må anmodes om ferdgattest når tltaket er utført, jfr. pbl Sammen med anmodnng om ferdgattest skal det vedlegges sluttrapport og kvtterng for leverng av avfall tl gjenvnnngsstasjon. 5. Det gjenstående rvngsarbedet må ansvarsbelegges. 6. Rvngsavfallet skal være oppryddet nnen Dersom forholdet kke er utbedret nnen denne frsten vl det påløpe dagmulkt på kr. 150,- frem tl pålegget er etterkommet. Mulkten kan nnkreves fortøpende. Vedtaket er fattet med hjemmel forurensngslovens 37. plan- og bygnngslovens 21-2 og 21-4 og Klageadgang: Vedtaket kan påklages tl Fylkesmannen Rogaland nnen 3 uker fra mottakelsen av vedtaket. Eventuelle klager sendes Egersund kommune, pb. 580, 4379 EGERSUND. Vedlagt følger orenterng om klageadgangen. Vedlagt følger ett sett av byggemeldngen. Behandlngsgebyr: Type Prs Antall Beløp Mottaker 93. d Rvng av bygnng Behandlng av ulovlg byggearbed ll3ogll Magnus Puntervold Sum , Magnus Pwtervold Regnng for behandlngsgebyr vl bl ettersendt. Med vennlg hlsen Jarle Valle Byggesakssjef Kop tl: Jarle Valle Byggesakssjef http//k1tjlos.no/egersund/content/prntdynaleg.asp?lcf= &Bott

10 FYLKESMANNEN I ROGALAND Forvaltnngsavdelnga Egersund kommune Postboks Egersund Vårre(: 2011/982 Derrs rej JO/ 749/13/GBR. 16/1. GBR.16/3. FA-L42 Fylkesmannens merknader 1 en e-post tl kommunen fra klager ( ) kommer det fram: Klagen er fremmet - forurensende. det klagerenfremholder at materalet som er revet kke er Sde 2 av 3 Egersund kommune - Klage vedrørende rvng av bolg og be, gnr 16, bnr og 3 tltakshaver: Magnus Puntervold. Det bestrdes kke at tltaket var soknadsplktg - og etterfølgende godlçjennelse punkt] godkjennes. Mn part er også nnforstått med d måtte betale henhørende gebyr. Vedtakets punkt 2, 3, 4, 5, 6 og 7forstå.s mdlertd alle å relarere seg tl den forutsetnng atforurensnngsloven kommer tl anvendelse. V vser tl kommunens oversendelse av 27].11. Dette antas kke å være rett, hvorfor klagen angår dsse poster. Saken gjelder klage på kommunen stt vedtak om rvng av bolg og løe med vlkår. Klagen gjelder således kke plan- og bygnùgsloven. Den fattet byggesakssjefcn delegert følgende vedtak: I medhold av delegertfullmakt. janfør plan- og utrednngssjefens vedtak av 2&O , godkjennes søknaden påfølgende vlkår: Myndgheten tl å pålegge oppryddng av avfall er lagt tl kommunen drekte loven, se forur. 37. Avgjørelsen er et encetvedtak som kan påklages, jfforurl. 37, tredje ledd. Det følger vdere av forurl. 85 at forvaknngsloven (fvl) gjelder for behandlng av saker etter forurensnngsloven. 1. Plan- og bygnngslot en med tlhørende forskruèer måfølges nøye. 2. Forurensngsloven med tlhørende forskrfler måfølges nøye. 3. Det må anmodes omferdgartes: når tltaket er utført, jfr pbl., 21-JO. 4. Sammen med anmodnng omjerdgastest skal det vedlegges sluttrapport og k tterngfor leverng av avfall tl g/envnnngsstajon. 5. Det gjenstående rvngsarbedet må ansvarsbelegges. 6. Rvngsavfallet skal være oppryddet nnen Dersomforholdet kke er utbedret nnen denne.frsten vl der pålope dagmulkl på kr frem tl pålegget er etterkommet. Mulken kan nnlrrevesfortlopende. Vedtaket er fattet med lyemnel plan- og bygnngslovens f forurensngslovens og 21-4 og Kâmmunen er selv klagenstans for egne vedtak fattet med hjemmel lovbestemmelser som gr kommunen myndghet drekte loven, med mndre det er kommunestyret selv som har fattet vedtak første nstans, jffvl. 28 andre ledd. Se mer om dette vevser mljølovverket, En overskt over hvlke offentlge nstanser som har ansvar for mljølovverket ogpekere tl de aktuelle lover ogforskrfter, som lgger på Fylkesnannen returnerer saken tl kommunen for behandlng av klagen. Vedtak følger på neste sde. Vedtaket ble påklaget av advokatene Stokkeland og Serensen på vegne av Magnus Puntervold brev datert Klager mener kommunens vedtak er ugyldg. Klager hevder fonsrensnngslovens (forur.) 27 kke kommer tl anvendelse. Vdere påklages pålegget etter forurl. 37. Mljøutvalget behandlet klagen møte og opprettholdt stt tdlgere vedtak. Fylkesmannen forutsetter at partene er kjent med sakens dokumenter og ser derfor ngen grunn t! å referere ytterlgere fra dsse. Ponadresse: Besaksadresse: Tclefon: e.post postnonaktfnro.no Postboks 59 bgardsv. 44 Telefaks: Ijcnmcsde: 4001 Stavanger Stavanger Telefon: Telefaks:

11 Sde3av3 vedtak: Klagen retumeres tl kommunen for endelg behandlng kommunens eget klageorgan. Vcdtaket er endelg og kan kke påklagcs,jf forvaltnngslovens * 28. Fra: Solfrd HeMk Sendt: Tl: Magne Ekanger Kop: Emne: SV: Klage på delegert vedtak 475/10, Puntervold. Knut Mddetbon Senorrådgver L J c&- 1-(,JC.YLJ KLAGE - MAGNUS PUNTERVOLD. Josefne Haugen Jordet jurdsk rådgver Takk for mal av Kop tl: Klagen er fremmet- det klageren fremholder at materalet som er revet Magnus Puntervold Heggdalsveen EGERSUND Advokatene Stokkeland, Sørensen og Sjefrås DA pb Egersund kke er forlrensende. Det bestrdes kke at tltaket var søknadsplktg - og efterfølgende godkjennelse punkt godkjennes. Mn part er også nnforstått med å måtte betale henhørende gebyr. Vedtakets punkt 2, 3,4, 5, 6 og 7 forstås mdlertd alle å relatere seg tl den forutsetnng at fowrensnngsloven kommer tl anvendelse. Dette antas kke å være rett, hvorfor klagen angår dsse poster. Med vennlg hlsen For Advokat Asbjen Stokkeland Solfrd Helvk Sakçbehandkr: Joselne Haugen Jardet Saksbehandlers telefon: E-post: josefne.haugenfmro.no Advokatassstent DNA Fra: Magne Ekanger [malto:magne.ekanger@egersund.kommune.nol

12 Sendt: 16. desember :39 T!: Advokattrmaet Stokkeland og Sørensen DA Emne: Klage på delegert vedtak , Puntervold. Ne! V vser tl klage datert på ovennevnte vedtak. Under punkt I, andre avsntt, fremkommer følgende: Vedtaket påklages herved tl fylkesmannen Rogaland. Under punkt Il, første avsntt, fremkommer følgende: Pålegget om oppryddng etter Forurensnngslovens 37 påklages herved. V er uskre på om det er hele vedtaket (slk det kan tolkes det første statet) som påklages, eller kun vlkår rr 6 vedtaket (slk det andre statet kan tolkes). V ber om en presserng av hvlke deler (eller hele) vedtaket som påklages. Mt Magne Ekanger Konsulent

13 I. I

14

15 EIGERSUND KOMMUNE Mljøavdelngen Seksjon Byggesak Vedlegg: Plan- og bygnngslovens kapttel 32, Forurensngslovens 6,7, 28, 37, 73 Magnus Puntervold Heggdalsveen EGERSUND Vâr ref.: 10/ /1749/ GBR-16/1, GBR-1613, FA-L42 5aksbehandler: Jarle VaNe E-post: jade.valle egersund.kommune.no Varsel om pålegg Puntervoll - Rvng bolg og be gnr. 16 bnr. I og Dato: Drekte telefon: ! Deres rot.: / 3 - Magnus Puntervold, Bygnngsmyndgheten Egersund kommune er gjort kjent med at bygnng på Deres eendom gnr. 16 bnr. 1 og 3 er revet uten at det er søkt om og/eller gtt rvngstllatelse. Tltaket er søknadsplktg etter 20-1 plan- og bygnngsloven av 27. jun Rvng uten tllatelse er dermed ulovlg. De har anlednng tl å om rvngstllatelse nå etterkant. De varsles med dette om at plan- og bygnngslovens kapttel 32 kan komme tl anvendelse. En gjør speseft oppmerksom på om overtredelsesgebyr bestemmelsene søke bestemmelsene Vdere gjør kommunen som forurensngsmyndghet oppmerksom på at nedgravng av rvngsmateraler er å betrakte som ulovlg henhold tl 28 forurensngsloven av 13. mars 1981), det den er skjemmende og forurensende. Rvngsavfall skal leveres godkjent mottak. Tømmng av rvngsavfall på fel sted er forsøplng og brudd på forurensngslovens 6 og 7. Forurensngen må opphøres straks. De varsles med dette om at forurensngsmyndgheten Egersund kommune vurderer å fatte vedtak etter fowrensngslovens 37 pålegg om å rydde opp avfall og lgnende eller betale oppryddng. Det vses tl ordlyden 37: Kommunen kan g pålegg om at den som har etterlatl tømt eller oppbevart avfall strd med 28, skal fjerne det, rydde opp nnen en vss frst, eller at han skal dekke rmelge utgfter som noen har hatt tl fjemng eller opp,yddng. Slkt pålegg kan også gs overfor den som har overtrådt 35 første eller tredje ledd dersom dette har ført tl at avfallet er bltt spredd. Det varsles også om mulg bruk av tvangsmulkt og forurensngsgebyr etter forurensngslovens 73. De gs en frst på 3 uker fra dato tl å uttale Dem for et eventuelt vedtak treffes. En gjør oppmerksom på at pålegg kke vl bl gtt dersom forholdet er rette opp nnen frsten for uttale. Dokumentasjon må så fall nnsendes. Med vennlg hlsen Jarle Valle Byggesakssjef dags saken Kapttel denne 32. Ulovlghetsoppfølgng Plkt tl å forfølge ulovlgheter Kommunen skal forfølge overtredelser av bestemmelser Er loven. overtredelsen ulovlgheten. Beslutnng I kraft 1 jul 2010, se Tlføyd ved lov 8 ma 2009 nr Forhåndsvarsel Den og 3 uker. utferdges, enn av mndre om dette er betydnng, kke ansvarlge skal varsles før pålegg gs anlednng tl Forhåndsvarsel skal gs Forhåndsvarselet skal opplyse frsten, vl kan gtt kommunen avstå enkeltvedtak. gs, eller medhold fra å forfølge tvangsmulkt vedtas eller forelegg å uttale seg nnen en skrftlg. om at dersom forholdet kunne følges opp med pålegg frst som vedtak om tvangsmulkt. Forhåndsvarselet skal vdere opplyse pålegg som forelegg som kan kke etterkommes nnen fastsatt få samme I kraft 1jul 2010, se Tlføyd ved lov 8 ma 2009 nr Pålegg om vrknng rettng og pålegg kke ulovlge forhold kke om rettng, om om frst, vl dom. også som rettskraftg om stans plan- Ved forhold strd med bestemmelser gtt og g forhold, bruk og forbud mot -2- Ved bygnngsmyndghetene opphør av eller den ansvarlge pålegg utferdgelsen av pålegg skal det settes Samtdg med utferdgelsen av skal være kortere rettes nnen pålegg at et eventuelt stans eller kunne følges opp med medhold av om rettng denne loven, kan ulovlge av av det fortsatt vrksomhet, samt stansng arbed. frst for oppfyllelse. pålegg kan det fastsettes tvangsmulkt. utferdgelse pålegg gs opplysnng at pålegget Ved forelegg som kan Endelg av pålegg få vrknng kan I kraft 1jul 2010, se Tlføyd ved lov 8 ma 2009 nr. 27. som av om rettskraftg dom. vl kunne følges opp med tnglyses som en heftelse på den aktuelle eendom. Beseksadresse: Nylorvef 9,4370E9ersund I Lervksgården 2 et. Postadresse: Postboks 580, 4379 Egersund E-postadresse: posl@egeraund.kommune.no Internett: wew.egersund.kommune.no Telefon: Telefaks: Org.nr.: Bosoksadresse: Nylorvet 9,4370 Egersund! Lervksgården 2e1. Postadrosse: Poslboks Egersund, 4379 EGERSUND E-postadresse: postegersund.kommune.no Internett: wmv.egersund.kommune.no Telefon: Telefaks: Org.nr.:

16 Pålegg om stans og opphør med øyeblkkelg vrknng Om nødvendg kan plan- og bygnngsmyndghetene g den ansvarlge pålegg om stans av arbed eller opphør av bruk med øyeblkkelg vrknng. Slkt pålegg kan gs uten forhåndsvarsel. Om nødvendg kan plan- og bygnngsmyndghetene kreve bstand av poltet for gjennomførng av pålegg om stans. I kraft 1jul 2010, se Tlføyd ved lov 8 ma2009 nr Tvangsmulkt Ved forhold strd med bestemmelser gtt eller medhold av denne loven, kan plan- og bygnngsmyndghetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gtte pålegg nnen en særsklt angtt frst. Tvangsmulkten fastsettes samtdg med pålegg om rettng og løper fra frstoverskrdelsen for rettng. Der tvangsmulkt kke fastsettes samtdg med pålegg, skal det gs eget forhåndsvarsel om tvangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlge forhold varer, som et engangsbeløp eller som en kombnasjon av løpende mulkt og engangsbeløp. Tvangsmulkten legges den ansvarlge for overtredelsen, og tlfaller kommunen. Når det ulovlge forhold er rettet, kan kommunen nedsette eller frafalle lagt tvangsmulkt. I kraft 1jul2010, se Tlføyd ved lov 8 ma 2009 nr, Forelegg om plkt tl å etterkomme pålegg eller forbud Plan- og bygnngsmyndghetene kan utferdge forelegg om plkt tl å etterkomme pålegg mot den som nnen fastsatt frst unnlater å etterkomme pålegg eller forbud som er gtt med hjemmel denne lov. Der det har gått mer enn 6 måneder sden tl pålegget eller forbudet ble gtt, skal den som forelegget rettes mot gs anlednng uttale seg før forelegget utferdges. Forelegget skal g opplysnng om bestemmelsene andre ledd, og skal, så langt mulg, forkynnes for den det er rettet mot. Den som forelegget er rettet mot kan rese søksmål mot det offentlge for å få forelegget prøvd. Blr søksmål kke rest nnen 30 dager fra forkynnelsen, har forelegget samme vrknng som rettskraftg dom, og kan fullbyrdes etter reglene for dommer. Forelegg kan kke påklages. I kraft 1jul 2010, se Tlføyd ved lov 8 ma 2009 nr Tvangsfulbyrdelse rettskraftg dom eller dermed lkestlt forelegg kke etterkommet, kan plan- og bygnngsmyndghetene la de nødvendge arbeder utføre for regnng av den Blr pålegg som dommen eller forelegget er rettet mot uten at det er nødvendg med kjennelse etter tvangsfullbyrdelsesloven 13-7 og å Plan- og bygnngsmyndghetenes pålegg etter denne lov er særlg tvangsgrunnlag dersom pålegget gjelder forhold som medfører fare for de som oppholder seg bygnngen eller andre, og pålegget kke er etterkommet nnen uten at dom eller forelegg kreves. Det samme gjelder når mdlertdg dspensasjon etter 19-3 er trukket tlbake, eller når påbudt arbed som vlkår for mdlertdg brukstllatelse fastsatt frst, og kan fullbyrdes etter reglene etter etter 30-3 kke er etterkommet nnen fastsatt frst. tvangsfullbyrdelsesloven tredje ledd kke er utført, eller pålegg om å fjerne eller endre sklt mv. I kraft 1jul2010, se Tlføyd ved lov 8 ma 2009 nr Overtredelsesgebyr Overtredelsesgebyr kan legges den som forsettlg eller uaktsomt: a) prosjekterer eller utfører et tltak b) denne lov når dette kan føre eller har ført skade eller skade for mljøet strd med bestemmelser gtt tl eller medhold av personskade, vesentlg materell utfører, lar utføre, bruker eller lar bruke tltak uten at det forelgger nødvendg tllatelse etter denne lov, eller er c) kke utfører kontroll av tltak medhold av denne lov, og gtte tllatelser strd med vlkårene slk tllatelse samsvar med bestemmelser om dette gtt d) bruker eller lar bruke byggverk eller del av byggverk eller areal uten at det forelgger nødvendg tllatelse etter denne lov, eller bruken er bestemmelser gtt eller medhold av denne lov, vedtak eller plan e) prosjekterer, utfører eller lar utføre eller kontrollerer et tltak etter f) strd med eller 20-1 uten at arbedet blr forestått av ansvarlge som er godkjent etter 22-1 og er tldelt ansvarsrett etter 21-4 tredje ledd gr urktge eller vlledende opplysnnger tl plan- og bygnngsmyndghetene g) tross skrftlg pålegg kke oppfyller vlkår for mdlertdg dspensasjon etter 19-3 h) tl ) tross skrftlg pålegg kke oppfyller plkten etter 31-3 første ledd første punktum å holde byggverk og nstallasjoner stand kke etterkommer skrftlg pålegg etter 31-5 om å fjerne bygnng eller rester av bygnng eller nnretnng, eller om å rydde tomta j) tross skrftlg pålegg kke oppfyller plkten etter 28-2 k) I) gtt tl å treffe skrngstltak kke etterkommer skrftlg pålegg etter 29-6 tredje ledd om å treffe tltak for å avhjelpe ulempe fra bygnngsteknske nstallasjoner kke etterkommer særsklt pålegg eller forbud, gtt medhold av plan- og bygnngsloven, når kommunen først skrftlg har gjort ham kjent med at orden nnen en overtredelsesgebyr kan nntre hvs forholdet kke blr brakt fastsatt frst, og denne frst er oversttet. Overtredelsesgebyr kan også legges ved overtredelse av forskrftsbestemmelser medhold av loven, når det bestemmelse kan medføre overtredelsesgebyr. forskrften er fastsatt at overtredelse av den aktuelle Beseksadresse: Nytorvet 9, 4370 Egersund / Lervkagården 2 et. Postadresse: Poslboka 580, 4379 Egersund, 4379 EGERSUND E.postadresse: posl@egersund.kommune.no Internett: waw.egersund.kommune.no Telefon: Telefaks: Org.nr.: Beseksadresse: Nylorvel 9,4370 Egersund! Lervksgården 2 el. Postadresse; Postboks 580, 4379 Egersund, 4379 EGERSUND E-postadresse: posl egeraund.kommune.no Intemett: se.eersund.kommune.no Telefon: Telefaks: Org.nr.:

17 Den ansvarlge skal varsles særsklt før overtredelsesgebyr vedtas, og gs anlednng tl å uttale seg nnen en frst som kke skal være kortere enn Forhåndsvarsel skal gs skrftlg. 3 uker. Overtredelsesgebyr legges den ansvarlge av plan- og bygnngsmyndghetene. Overtredelsesgebyret tlfaller kommunen. Oppfyllelsesfrsten er 4 uker fra vedtaket ble truffet, med mndre annet er fastsatt vedtaket. Når en overtredelse som kan medføre overtredelsesgebyr er begått av noen som har handlet på vegne av et foretak, kan overtredelsesgebyret legges foretaket. Dette gjelder selv om det kke kan anvendes overtredelsesgebyr mot noen enkeltperson Samordnng av sanksjoner rmelg forhold ulke typer sanksjoner for samme overtredelse, må dsse samordnes slk at Sanksjoner skal stå overtrederen kke rammes på en urmelg måte. tl ulovlgheten. Dersom det utferdges flere Plan- og bygnngsmyndghetene kan kke legge den ansvarlge et overtredelsesgebyr dersom den ansvarlge tdlgere ved rettskraftg dom eller endelg vedtak er frfunnet eller lagt strafferettslg reaksjon eller rettghetstap for samme forhold. I kraft 1jul2010, se Departementet gr forskrfter med nærmere regler om gjennomførng av denne bestemmelsen, herunder utmålng, renter og regstrerng av lagt overtredelsesgebyr. Det skal fastsettes et maksmumsbeløp for overtredelsesgebyret. Lov om vem mot forurensnnger og om avfall (Forurensnngsloven). Endelg vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg. I kraft lul 2010, se Tlføyd ved lov 8 ma2009 nr Straff Overtredelser av 32-8 første ledd som er vesentlge og forsettlge eller grovt uaktsomme, straffes med bøter eller fengsel nntl I medhold av loven når det år. Det samme gjelder ved forskft er fastsatt at overtredelse av bestemmelser gtt overtredelse av den aktuelle bestemmelse er straffbar. Ved vurderngen av om en overtredelse er vesentlg, skal det særlg legges vekt på overtredelsens omfang og vrknnger og graden av utvst skyld. Dersom personen eller foretaket tdlgere er lagt sanksjon for overtredelse av denne lov eller forskrft gtt anvendes selv om overtredelsen kke er vesentlg. Med bøter eller fengsel nntl a) gr urktge eller vlledende opplysnnger eller I medhold av loven, kan straff år straffes også den som forsettlg eller uaktsomt: tl den sentrale godkjennngsordnngen, b) setter CE-nerke på produkt uten at forutsetnngene er slkt produkt, eller for øvrg kke gr de opplysnnger eller unnlater å g tlsynsmyndgheten tlgang nødvendg for å kunne føre tlsynet, jf. produkt sanksjoneres på samme måte. tl tl stede, eller omsetter produkt, rom, areal eller annet område som anses Medvrknng tl omsetnng av et slkt Ved grove overtredelser kan fengsel nntl 2 år anvendes. Ved vurderngen av om overtredelsen er grov, skal det særlg legges vekt på overtredelsens omfang og vrknnger, og graden av utvst skyld. I kraft 1jul2010, se Tlføyd ved lov 8 ma 2009 nr. 27. Besøksadresse: Nytorvet 9,4370 Egersund / Lervksgården 2 el. Postadresse: Poslboks 580, 4379 Egersund, 4379 EGERSUND E_postadresse: postegersund.kommune.no Internett: Telefon: Telefaks: Org.nr.: (hva som forstås med forurensnng) 1) Med forurensnng forstås denne lov: tlførsel av fast stoff, væske eller gass 2) støy og rystelser, 3) lys og annen strålng 4) påvrknng av temperaturen som er eller kan være tl tl tl luft, vann eller grunnen, den utstreknng forurensnngsmyndgheten bestemmer, skade eller ulempe for mljøet. Som forurensnng regnes også noe som kan føre tl at tdlgere forurensnng blr økt skade eller ulempe, eller som sammen med mljøpåvrknng som nevnt 4, er eller kan nummer 7. (plkt 1 tl tl bl tl unngå forurensnng) Ingen må ha, gjøre eller sette uten at det er lovlg etter Når det er fare for forurensnng 8 skade eller ulempe for mljøet. verk noe som kan medføre fare for forurensnng eller 9, eller tllatt etter vedtak strd med loven, eller vedtak medhold av 11. medhold av loven skal den ansvarlge for forurensnng sørge for tltak for å hndre at den nntrer. Har forurensnngen nntrådt skal han sørge for tltak for å stanse, fjerne eller begrense vrknngen av den. Den ansvarlge plkter også å treffe tltak for å avbøte skader og ulemper som følge av forurensnngen eller av tltakene for å motvrke den. Plkten et rmelg forhold etter dette ledd gjelder tltak som står skal unngås. Bestemmelsen tl de skader og ulemper som annet ledd gjelder også forurensnng som er tllatt etter dersom det er åpenbart at vedtaket kan omgjøres etter 18 første ledd nummer eller 2. Tlsvarende gjelder dersom det av samme grunner er åpenbart at det etter tredje ledd kan gjøres unntak fra forskrft som tllater forurensnng. Forurensnngsmyndgheten kan pålegge den ansvarlge å treffe tltak etter annet ledd første tl Endret ved lov 15aprl1983 nr. 21. tredje punktum nnen en nærmere angtt frst. Besøksadresse: Nytorvet 9, 4370 Egersund / Lervksgården 2 et. Postadresse: Poslboks 580,4379 Egersund, 4379 EGERSUND Epostadresse: post@egersund.kommune.no Internett: se.egersund.kommune.no Telefon: Telefaks: Org.nr.:

18 (forbud mot forsøplng) Ingen må tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slk at det kan vrke skjemmende eller være tl skade eller ulempe for mljøet. Bestemmelsen første punktum gjelder også skpsvrak, flyvrak og andre lknende større gjenstander. Første ledd er kke tl hnder for at avfall blr tatt hånd om på opplagsplass eller behandlngsanlegg med tllatelse etter 29 eller for at avfall blr levert dt. Den som har overtrådt forbudet første ledd, skal sørge for nødvendg oppryddng. Endret ved lov 16aprl1983 nr (pålegg om å rydde opp avfall ol. eller betale for oppyddng) Kommunen kan g pålegg om at den som har etterlatt, tømt eller oppbevart avfall strd med 28, skal fjerne det, rydde opp nnen en vss frst, eller at han skal dekke rmelge utgfter som noen har hatt tl fjernng eller oppryddng. Slkt pålegg kan også gs overfor den som har overtrådt 35 første eller tredje ledd dersom dette har ført tl at avfallet er bltt spredd. Forurensnngsmyndgheten kan også g pålegg om oppryddng og tjernng tl den som var eer av motorkjøretøy, skp, fly eller annen lknende større gjenstand, da det ble etterlatt strd med 28 eller som er eer når pålegget gs. Har noen bedt kommunen g pålegg om opprydnng eller betalng av utgfter etter første eller annet ledd, er avgjørelsen enketvedtak også om pålegg kke blr gtt. Endret ved lover IS aprl 1983 nr. 21, 21jun1996 nr. 36, 15mars2002 nr. 5 ( kraft 1 aprl2002 flg. res. 15mars2002 nr. 270). 73. (tvangsmulkf ved forhold strd med loven) For å skre at bestemmelsene denne lov eller vedtak medhold av loven blr gjennomført, kan forurensnngsmyndgheten fatte vedtak om tvangsmulkt tl staten. Tvangsmulkt kan fastsettes når overtredelse av loven eller vedtak medhold av loven er oppdaget. Tvangsmulkten begynner å løpe dersom den ansvarlge overstter den frst for rettng av forholdet som forurensnngsmyndgheten har fastsatt. Tvangsmulkt kan også fastsettes på forhånd og løper da fra eventuell overtredelse tar tl. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlge forhold varer, eller at det forfaller for hver overtredelse. Tvangsmulkt fastsettes som løpende mulkt eller engangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlge forholdet varer, eller at det forfaller for hver overtredelse. Tvangsmulkt legges den ansvarlge for overtredelsen. Er overtredelsen skjedd på vegne av et selskap eller en annen sammenslutnng, en stftelse, en kommune, fylkeskommune eller annen offentlg nnretnng, skal tvangsmulkten vanlgvs pålegges vrksomheten som sådan. Er overtredelsen skjedd på vegne av en beredskapsorgansasjon opprettet etter 42, kan tvangsmulkten pålegges de deltagende selskaper. Vedtak om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg. Forurensnngsmyndgheten kan frafalle påløpt tvangsmulkt. Endret ved lover 15aprl1983 nr. 21, 26jun 1992 nr. 86,8 des 2000 nr. 85 ( kraft 1jan2001 fg. res. 8des2000 nr. 1234). Beseksadresse: Nytorvel 9, 4370 Egersund / Lervksg9rden 2 el. Telefon: Postadresse: Postboks 580,4379 Egersund, 4379 EGERSUND Telefaks: E-postadresse: post@egersund.kommune.no Intemett w.eqersund.komrnune.no Org.nr.:

19 Særsklt klagenemnd Saksnummer Utvalglkomte Møtedato 11/61 88 Journalpostløpenr.: E-post: jarle.valle egersund.kommune.no 08/3296 Telefon: Arkvsaksnr.: Stllng: Byggesakssjef GBR-47/816, FA-L42 Saksbehandler: Jarle Valle Arkv: :GBR-47/26, Enhet: Seksjon Byggesak Vedtaket er endelg og kan kke påklages, jf. forvaltnngslovens 28. saken som kke var kjent da vedtaket det klages over ble fattet. vdere, jf. fvl. 28 annet ledd på vegne av Egersund Betongndustr AS og kommentar tl klagen fra Advokatfrma Rekve, Mtsem & Co skrv datert Særsklt klagenemnd fnner kke grunnlag for å ta klagen tl følge da klagen kke nneholder vesentlge nye opplysnnger av betydnng for Særsklt klagenemnd behandler klagen. Nemndas vedtak er endelg, og kan kke påklages Særsklt klagenemnd har nøye vurdert klage fra advokatene Stokkeland & Sørensen datert Rådmannens forslag tl vedtak : Saksgang: Klagesaken legges nå fram for behandlng av Særsklt klagenemnd. Det er mottatt flyfotografer fra Terje Aarsland møte den Dsse vedlegges saken. mottatt svar på henvendelsen. forklarng på hvlke eventuelle uffyllngsarbeder frmaet har foretatt etter Det er kke Egersund kommune har skrv datert tl Bertelsen & Garpestad AS bedt om saken. gnr. 47 og bnr Dataene er sammenstllet med godkjente stuasjonskart og er vedlagt Oppmålngsvesenet har foretatt koordnatfestng I nnmålng av fyllngskant på eendommen Klagen er kommentert av Advokatfrma Rekve, Mtsem & Co skrv datert Garpestad Eendom AS som er mottaker av vedtaket). Stokkeland & Sørensen på vegne av Egersund Betongndustr AS (kke Bertelsen & Mljøutvalgets vedtak av er skrv datert påklaget av advokatene er ulovlg og må opphøre straks. Mljøutvalgets vedtak omfatter kke bruksnummer 26. Bnr. 816, Bertelsen & Garpestad Eendom AS, er samsvar med lovlge tllatelser, at arbedet 816 lgger på fastlandet, mens bnr. lgger på Langholmen. Mljøutvalget fattet blant annet vedtak om at de utførte arbedene I utfyllngen på gnr. 47 bnr. Eendom AS. Det ble foretatt befarng saken. deponerng av betong på eendommene gnr. 47 bnr. 816 og 26, Bertelsen & Garpestad Mljøutvalget behandlet den sak M-044/09 vedrørende utfyllng sjø / ulovlg Sammendrag: Klagebehandlng. Ulovlg dumpng sjø gnr 1 47 bnr ved Langholmen. Dato: Avdelng: Mljøavdelnger Egersund kommune Saksframlegg poltsk sak

20 eget klageorgan. Fylkesmannens vedtak gkk ut på at klagen returneres for endelg behandlng kommunens loven, med mndre det er kommunestyret selv som har fattet vedtaket første nstans. for egne vedtak fattet med hjemmel lovbestemmelser som gr kommunen myndghet drekte forurensnngsloven. Myndgheten tl å pålegge oppryddng av avfall er lagt tl kommunen Klagen ble derfor sendt over tl Fylkesmannen Rogaland tl endelg avgjørelse, I brev av skrver Fylkesmannen bl.a. at klagen kke gjelder plan- og bygnngsloven, men drekte loven, jf. forurensnngsloven 37. Det står vdere at kommunen selv er klageorgan særsklt tllatelse fra forurensnngsmyndghetene. Tlfredsstller betongavfallet alle krterer tabellen ovenfor, kan det brukes uten at Det kom ngen særsklt tlbakemeldng eller krav tl Egersund Betongndustr AS. Dermot kom det datert et nytt rundskrv som en samlet tlbakemeldng på nnsendt dokumentasjon. Tl de bedrfter som hadde oppfylt vlkårene for såkalt gjenvunnet materale (se krterene nederst på sde I) var meldngen øverst på sde 2 en redegjorde for håndterngen av restbetong. Denne er bltt forsvarlg deponert ferdge groper godt nne på ferdg utfylt tomt. Egersund Betongndustr AS har også brev av tl kommunen beklaget den glppen som skjedde ved et brudd på nterne rutner med der Slk det ble anmodet om, svarte Egersund Betongndustr (blagt også 3 fotos) fylket. Dette vedrørende håndterng av restbetong. En gjenpart av skrvet vedlegges sendte Fyllcesmannen Rogaland ut et rundskrv tl betongprodusentene II kke akseptabelt. Klage fremmes lkevel, det en fremholder at fel faktum er lagt tl grunn, mht. sakskompleksets forhstore. Det er krevd fjernng av lovlg deponert betong, og det er avrennng drekte sjø. La meg nnlednngsvs pressere at det kke lenger foregår noen betongdeponerrng på Langholmen. Jeg tlskrver Dem på vegne av Egersund Betongndustr AS anlednng ovennevnte vedtak. I Advokatene Stokkeland & Sørensen skrver klage datert : Andre opplysnnger I fakta saken: Mljøutvalget behandlet klagen sak 165/09, den Klager ble kke gtt medhold. Eventuell tdlgere poltsk behandlng: