Byg kapittel til 17-3

Transkript

1 Nye sanksjonsregler 1 Ny lov ny oppbygging - fem deler Alminnelig del Plandel Gjennomføring Byggsaksdel Håndhevings- og gebyrregler Sluttbestemmelser Felles Plan Felles Bygging Felles Felles Vi snakker om denne Vi snakker om denne Vi snakker om denne Vi snakker om denne 2

2 Ulovlighetsoppfølging Pbl kapittel til32-10 Byg kapittel til Plikt til å forfølge ulovligheter, pbl 32-1 Kommunen skal forfølge overtredelser av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Er overtredelsen av mindre betydning, kan kommunen avstå fra å forfølge ulovligheten. Beslutning om dette er ikke enkelt- vedtak. 4

3 Forhåndsvarsel, pbl Den ansvarlige skal varsles før pålegg gis, tvangsmulkt vedtas eller forelegg utferdiges, og gis anledning til å uttale seg innen en frist som ikke skal være kortere enn 3 uker. Forhåndsvarsel skal gis skriftlig. Forhåndsvarselet skal opplyse om at dersom ulovlige forhold ikke rettes innen fristen, vil forholdet kunne følges opp med pålegg om retting, pålegg om stans eller vedtak om tvangsmulkt. Forhåndsvarselet skal videre opplyse om at et eventuelt pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist, også vil kunne følges øg opp med forelegg som kan få samme virkning som rettskraftig dom Pålegg om retting og pålegg om stans Pålegg om stans og opphør med øyeblikkelig virkning Tvangsmulkt Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud Ingen vesentlige endringer 6

4 Overtredelsesgebyr, pbl 32-8 Overtredelsesgebyr kan ilegges den som forsettlig eller uaktsomt: prosjekterer eller utfører et tiltak i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov når dette kan føre eller har ført til personskade, vesentlig materiell skade eller skade for miljøet utfører, lar utføre, bruker eller lar bruke tiltak uten at det foreligger nødvendig tillatelse etter denne lov, eller er i strid med vilkårene i slik tillatelse ikke utfører kontroll av tiltak i samsvar med bestemmelser om dette gitt i eller i medhold av denne lov, og gitte tillatelsert l bruker eller lar bruke byggverk eller del av byggverk eller areal uten at det foreligger nødvendig tillatelse etter denne lov, eller bruken er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, vedtak eller plan 7 Overtredelsesgebyr, pbl 32-8 prosjekterer, posje ee,utfører øe ee eller lar utføre øeee eller kontrollerer oee et tiltak etter e 20-1 uten at arbeidet blir forestått av ansvarlige som er godkjent etter 22-1 og er tildelt ansvarsrett etter 21-4 tredje ledd gir uriktige eller villedende opplysninger til plan- og bygningsmyndighetene tross skriftlig pålegg ikke oppfyller vilkår for midlertidig dispensasjon etter 19-3 tross skriftlig pålegg ikke oppfyller plikten etter 31-3 første ledd første punktum til å holde byggverk og installasjoner i stand ikke etterkommer skriftlig pålegg etter 31-5 om å fjerne bygning eller rester av bygning eller innretning, eller om å rydde tomta 8

5 Overtredelsesgebyr, pbl 32-8 tross skriftlig pålegg ikke oppfyller plikten etter e 28-2 til å treffe e sikringstiltak ikke etterkommer skriftlig pålegg etter 29-6 tredje ledd om å treffe tiltak for å avhjelpe ulempe fra bygningstekniske installasjoner ikke etterkommer særskilt pålegg eller forbud, gitt i medhold av plan- og bygningsloven, når kommunen først skriftlig har gjort ham kjent med at overtredelsesgebyr kan inntre hvis forholdet ikke blir brakt i orden innen en fastsatt ttfit frist, og denne frist fiter oversittet. ittt 9 Overtredelsesgebyr, pbl 32-8 Overtredelsesgebyr kan også ilegges ved overtredelse av forskrifts- bestemmelser gitt i medhold av loven, når det i forskriften er fastsatt at overtredelse av den aktuelle bestemmelse kan medføre overtredelsesgebyr. Den ansvarlige skal varsles særskilt før overtredelsesgebyr vedtas, og gis anledning til å uttale seg innen en frist som ikke skal være kortere enn 3 uker. Forhåndsvarsel skal gis skriftlig. Overtredelsesgebyr ilegges den ansvarlige av plan- og bygningsmyn-dighetene. Overtredelsesgebyret tilfaller kommunen. Oppfyllelsesfristen er 4 uker fra vedtaket ble truffet, med mindre annet er fastsatt i vedtaket. Når en overtredelse som kan medføre overtredelsesgebyr er begått av noen som har handlet på vegne av et foretak, kan overtredelsesgebyret ilegges foretaket. Dette gjelder selv om det ikke kan anvendes overtredelsesgebyr mot noen enkeltperson. Endelig vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg. 10

6 Forhold som kan medføre overtredelsesgebyr. Gebyrenes størrelse, byg 17-1 Personer eller foretak som nevnt i a g ilegges overtredelses-gebyrer for forsettlige eller uaktsomme overtredelser. Overtredelsesgebyr ilegges inntil angitte størrelser, avhengig av alvorlighetsgraden i overtredelsen. Den som utfører eller lar utføre tiltak som nevnt i pbl 20-1 og 20-2 uten at det foreligger nødvendig di tillatelse. t l Den som lar bruke eller selv bruker tiltak uten at det foreligger nødvendig bruks- endringstillatelse etter pbl 21-4, ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse etter eller er i strid med vilkårene i slike tillatelser. Den som prosjekterer, utfører, lar prosjektere eller lar utføre tiltak som nevnt i pbl i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov. 11 Forhold som kan medføre overtredelsesgebyr. Gebyrenes størrelse, byg 17-1 Den som forestår søknad, prosjekterer, utfører, lar prosjektere eller lar utføre tiltak som nevnt i pbl 20-1 uten at arbeidet blir forestått av godkjent ansvarlige foretak. Den som ikke utfører kontroll av tiltak i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, og gitte tillatelser. Den som ikke etterkommer skriftlig pålegg i tilfellene som nevnt i pbl 32-8 bokstav g) l). Den som gir uriktige eller villedende opplysninger til plan- og bygningsmyndighetene. Gebyrstørrelser: se 17-1: Kr , , og

7 Forhold som kan medføre overtredelsesgebyr. Gebyrenes størrelse, byg 17-1 Ved særlig alvorlige overtredelser kan ilegges overtredelsesgebyr høyere enn nevnt i nr. 1. Ved vurderingen skal det særlig legges vekt på åforholdene som nevnt ti 17-2 nr. 5, 6 og 7. Overtredelsesgebyret t kan uansett ikke overstige kr Utmåling av overtredelsesgebyr, byg 17-2 Der overtredelsesgebyr ilegges for flere forhold etter , skal det samlede beløpet ikke overskride kr Rammen for overtredelsesgebyr for privatpersoner er halvparten av gebyrene som nevnt i Gebyret kan økes ved forhold som nevnt i 17-1 nr. 2. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse etter 17-1 nr. 1 bokstav a) e) skal vektlegges om eventuelt pålegg i tilfellene som nevnt i pbl 32-8 bokstav g) l) er fulgt eller ikke. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse etter 17-1 nr. 1 bokstav a) e) og g) kan det legges vekt på om overtrederen åpenbart kjente til at handlingen var i strid med krav gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. 14

8 Utmåling av overtredelsesgebyr, byg 17-2 Ved vurdering av overtredelsesgebyrets ede e s størrelse se kan det legges vekt på om overtrederen ved gjentatte anledninger har vært ansvarlig for forhold som nevnt i Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse kan det legges vekt på om overtredelsen bidrar til økonomisk gevinst. Med dette menes om overtredelsen medfører at tiltaket eller eiendommen får en markert høyere økonomisk verdi. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets t størrelse kan det legges vekt på om overtredelsen er gjort i vinnings hensikt. Ved vurderingen av dette vektlegges om overtredelsen er gjort av profesjonelle aktører. Ved vurdering av overtredelsesgebyrets størrelse skal det tas hensyn til andre sanksjoner som er ilagt den ansvarlige for det samme forholdet, herunder kostnader for retting. Gebyrene kan reduseres der det er betalt tvangsmulkt. Det kan legges vekt på om overtredelsesgebyret vil virke urimelig ut fra overtrederens økonomiske situasjon. 15 Forholdet til straffebud i andre lover, byg 17-3 I saker som gjelder personskade eller alvorlig fare for personskade eller skade som rammes av bestemmelser i annet lovverk, plikter kommunen å varsle påtalemyn- digheten om saken før overtredelsesgebyr ilegges. 16

9 Straff, pbl 32-9 Overtredelser av 32-8 første ledd som er vesentlige og forsettlige eller grovt uaktsomme, straffes med bøter eller fengsel inntil 1 år. Det samme gjelder ved overtredelse av bestemmelser gitt i medhold av loven når det i forskrift er fastsatt at overtredelse av den aktuelle bestemmelse er straffbar. Ved vurderingen av om en overtredelse er vesentlig, skal det særlig legges vekt på overtredelsens omfang og virkninger og graden av utvist skyld. Dersom personen eller foretaket tidligere er ilagt sanksjon for overtredelse av denne lov eller forskrift gitt i medhold av loven, kan straff anvendes selv om overtredelsen ikke er vesentlig. 17 Straff, pbl 32-9 Ved grove overtredelser kan fengsel inntil 2 år anvendes. Ved vurderingen av om overtredelsen er grov, skal det særlig legges vekt på overtredelsens omfang og virkninger, og graden av utvist skyld. 18

10 Samordning av sanksjoner, pbl Sanksjoner skal stå i rimelig forhold til ulovligheten. Dersom det utferdiges flere ulike typer sanksjoner for samme overtredelse, må disse samordnes slik at overtrederen ikke rammes på en urimelig måte. Plan- og bygningsmyndighetene kan ikke ilegge den ansvarlige et overtredelsesgebyr dersom den ansvarlige tidligere ved rettskraftig dom eller endelig vedtak er frifunnet eller ilagt strafferettslig reaksjon eller rettighetstap for samme forhold. 19 Informasjon på nett