Velfungerende infrastruktur med lavere klimabelastning Terje Moe Gustavsen, leder av styringsgruppen for NTP 8. november 2011, TEKNAs tenketank
Nasjonal transportplan Presenterer regjeringens transportpolitikk og nasjonale mål Strategi for utvikling av det samlede systemet for veg- jernbane-, luftog sjøtransport inklusive tiltak Et verktøy for prioritering: av bygging, vedlikehold og drift av statlig infrastruktur innen og mellom alle transportformer av kjøp av transporttjenester av ulike finansieringsformer Samlet presentasjon av transportpolitikken. Både drift, vedlikehold og investeringer for alle transportformene, samt ferjer, trafikant og kjøretøy. Omtale av prosjekter større enn 750 mill kr som foreslås startet opp i perioden.
Målstruktur fra Nasjonal transportplan 2010-2019 Pålitelighet Reisetider Rushtidsforsinkelser Gående og syklende Avstandskostnader Antall personer som blir drept eller hardt skadd Klimagassutslipp NO X -utslipp Nasjonale mål for lokal luftforurensing og støy Inngrep Utslipp av olje eller Kollektivtransportsystemet mer universelt utformet andre miljøfarlige kjemikalier
Noen hovedutfordringer fram til 2040 Globaliseringen og det internasjonale perspektivet - store aktører styrer og EU betyr mer Befolkningsvekst der vi allerede har kapasitetsutfordringer Økonomisk vekst Økende klimagassutslipp og andre miljøutfordringer
Sterk befolkningsøkning Økning i perioden 2010 til 2040: Befolkningen øker med 25 prosent (fra 4,9 mill. til 6,1 mill.) Osloområdet vokser fra 1,2 mill. til 1,65 mill. InterCityområdet Halden, Grenland, Lillehammer vokser med 210 000 Områdene rundt Bergen, Stavanger, Trondheim og Kristiansand vokser med mer enn 30 prosent. NB! Alle tall er fra 2010. SSB økte befolkningsprognosen for landet til 6,4 mill. i 2011.
Mange flere eldre 250 % Befolkningsvekst 2010-2040 Antall innbyggere over 67 år dobles fra 625 000 i 2010 til 1,25 mill. i 2040. 200 % 150 % 100 % 50 % og inntekten øker. 0 % 2010 2020 2030 2040 Over 67 år Hele befolkningen Gjennomsnittlig årlig vekst 2007-2060, prosent. Prosentvis endring til 2040 Prosentvis endring til 2060 BNP per innbygger 1,4 56 109 Disp. realinntekt per innbygger 1,6 66 128
Sterkere vekst i transportarbeid enn i BNP - Uten mottiltak tar bilen markedsandeler Historisk utvikling Prognose Transportarbeid for innenriks godstransport
19 mill. tonn fra mobile kilder i 2020 (30 %) Mål i Klimaforliket: 2,5-4 mill. tonn reduksjon Kilde: Klimakur 2020. Tiltak og virkemidler for å nå norske klimamål mot 2020 Klima og forurensningsdirektoratet - http://www.klimakur2020.no
Transportmiddelfordelingen for landet Persontransport
Transportmiddelfordeling innenlands Godstransport Antall millioner tonnkilometer i relative og absolutte tall Markedsandel 2008 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 1992 1998 2001 2005 2008 Bane 2 2 2 2 3 Bil 8 13 13 16 18 Skip 9 11 14 15 16 48 % 7 % 45 %
Millioner tonnkilometer Transportutvikling innenlands Godstransport Utvikling i transportarbeid 18 16 14 12 10 8 6 Skip Bil Bane 4 2 0 1985 1990 1995 2000 2005
Grunnlag og rammer for planforslaget NTP 2010-2019, Soria Moria II og regjeringens mål for transportsektoren Økonomisk ramme: NTP 2014-2019, +/-20 prosent, +45 prosent Lønnsomhetsstrategi Håndtering av utfordringer utover +45-rammen som IC-triangel, ferjefri E39 m.m.
Løsninger på tvers av transportformer Stamnettutredninger 650-850 mrd. kr i investeringer Effektiv transport krever samarbeid om: Knutepunktutvikling for persontransport Terminalkapasitet for godstransport Sammenhengende nett Riktig kapasitet på rett transportform Forutsetter drift og vedlikehold, effektiv planlegging, finansiering og utbygging av lengre strekninger. Forfall, endrede strategier, høyhastighet og standardheving øker kostnadene.
Aktuelle spørsmål Skal vi bli bedre på alt? Midlertidige eller langsiktige løsninger? Rammenivå når går vi for å tenke nytt? Nytt, eller god kvalitet på det vi har? Forfall Mye nytt gir større utgifter drift og vedlikehold Kostnadsøkninger spiser av rammene Jernbane eller veg, eller begge deler?
Grunnprognosen: Vekst 2014-2060 Biltrafikken vokser videre, tar andeler fra kollektiv og sykkel/ gange
Plass nok på veg og gate i 2020? Prosentvis økning bil og kollektiv: O/A: 78 22 B: 84 16 T: 79 21 N-J: 88 25 K: 92 17 NG: 95 12 D: 77 18 G: 96 8 Kilde: Urbanet analyse 2009
Byområder Ambisjon om at all vekst i transportbehovet skal skje med sykkel, gange eller kollektivt er svært utfordrende! Personkapasitet må prioriteres framfor kjøretøykapasitet Attraktive og sammenhengende løsninger for gange og sykkel Kapasitetssterkt og attraktivt kollektivtilbud Fortettet arealbruk og restriktiv parkeringspolitikk Trafikken bør reguleres ved bruk av tidsdifferensierte bomsatser eller vegprising
Noen temaer det jobbes med i innspurten Lufthavnstruktur Byregioner Gods mer på sjø og bane Høyhastighets jernbane
Samhandling NTP 2014-2023 Kontaktforum (etatenes styringsgruppe, fylkeskommunene og de fire største byene) Regionale kontaktutvalg (regional stat og fylkeskommunene) Fylkeskommunal representasjon i styringsgruppen Fylkeskommunal deltagelse i transport i by og kollektivtransport Referansegruppe (som i NTP 2010 2019) Politiske møter mellom departement og fylkeskommuner Politiske møter mellom departementene og næringslivet
Videre utvikling Enda mer samarbeid mellom - Etater - Forvaltninger - Forvaltning og næringsliv - Nytenking om organisering? - Nytenking om finansiering?
Nasjonal transportplan 2014 2023 Tidslinje
29. februar 2012 transportetatenes og Avinors forslag til NTP 2014-2023