Byvekstavtaler og bypakker

Transkript

1 Byvekstavtaler og bypakker Samarbeid om framtidsrettet byutvikling Terje Moe Gustavsen Vegdirektør Bypakkekonferansen 2017

2 Overordnet, langsiktig mål Et transportsystem som er sikkert, fremmer verdiskapning og bidrar til omstilling til lavutslippssamfunnet Nasjonal transportplan

3 Utviklingstrekk og utfordringer Globalisering og internasjonalisering Befolkningsøkning Økonomisk utvikling Klima Teknologisk utvikling Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan

4 Befolkningsutvikling fram mot Befolkningsutvikling Nasjonal transportplan

5 Bysatsing Nullvekstmål for persontransport med bil Økte midler til bysatsing Byvekstavtaler Nasjonal transportplan

6 Byvekstavtaler De ni største byområdene Ni byområder kan inngå byvekstavtaler Oslo/Akershus (Osloregionen) Bergensregionen Trondheimsregionen Nord-Jæren Kristiansandsregionen Buskerudbyen Nedre Glomma Grenland Tromsø Foto: Knut Opeide Bypakkekonferansen 2017

7 Mange virkemidler i by felles mål Bymiljøavtaler Belønningsavtaler Byutviklingsavtaler Byvekstavtaler Byutredninger Bypakker/bompengepakker Tids- og miljødifferensierte bompenger Beredskapstakster Lavutslippssoner Mer attraktive og miljøvennlige byer Bidra til nullvekstmålet for personbiltransport i de største byene Bypakkekonferansen 2017

8 Stortingsmeldingen om NTP Byvekstavtale Byvekstavtale = bymiljøavtaler og byutviklingsavtaler i en felles avtale. Integrert areal- og transportpolitikk der arealbruk får større tyngde i avtalene. KMD og Fylkesmannen har en viktig rolle. Oslo/Akershus og Trondheim inngikk bymiljøavtale i 2016 som skal reforhandles til byvekstavtale. Bergen inngikk byvekstavtale med departementene 1. september Nord-Jæren har ferdigforhandlet byvekstavtale. Inngåtte avtaler skal reforhandles i Forhandlinger med de 5 andre byområder i 2018 (muligens noen start i 2017) Bypakkekonferansen 2017 Illustrasjon: Miljøpakken/Trondheim kommune, modifisert av Samferdsel.

9 Stortingsmeldingen om NTP Rammevilkår for byvekstavtaler Nullvekstmålet skal ligge til grunn Stor frihet i lokale tiltak Partene skal være likeverdige i forhandlingene Hver part har ansvar for finansiering av tiltak og oppgaver innenfor sine ansvarsområder Illustrasjon: Statens vegvesen Bypakkekonferansen 2017

10 Stortingsmeldingen om NTP Rammevilkår (forts.) Staten bidrar med Midler til store viktige fylkeskommunale kollektivprosjekter i de fire største byområdene (50 prosent) Belønningsmidler Tiltak for kollektivtrafikk, gåing og sykling langs riksveg Midler til stasjons- og knutepunktutvikling langs jernbanen (nytt for NTP ) Forsterket arealfokus: Det skal legges særlig vekt på at lokale parter forplikter seg til arealbruk som bidrar til å øke nytten av investeringene Bypakkekonferansen 2017

11 Midler til bysatsing i «de 9 byene» 66,4 mrd. kr til bymiljø- og byvekstavtalene, og belønningsordningen. Inkluderer: 24 mrd. kr til 50/50-prosjekter i de fire største byområdene 1 mrd. kr til stasjons- og knutepunktutvikling langs jernbanen 24 mrd. kr til kollektiv-, gangog sykkeltiltak på riksveg 17 mrd. kr. til belønningsmidler. Kan også gå til drift av kollektivtransport Nasjonal transportplan

12 Bompengetakster i byene kan brukes som trafikkregulerende virkemiddel Endring av Vegloven (Prop. 82 L ( )): Det er åpnet for at byområdene kan ta i bruk bompengetakster som er tilpasset de særskilte behovene i det enkelte byområdet. Kjøretøyenes miljøegenskaper og påvirkning på valg av reisemiddel er nevnt som eksempel. Hensyn til transportløsningene i byområdene, bruk av arealet eller lokalmiljøet skal være førende for takstutformingen Bypakkekonferansen 2017

13 Byutredninger som grunnlag for byvekstavtale Skal gi et samlet bilde av virkemidler og kostnader for å nå nullvekstmålet To hensikter: Trinn 1: Faglig grunnlag for byvekstavtaler Trinn 2: Grunnlag for NTP Gjennomføres i åtte byområder Samarbeid mellom stat, kommune og fylkeskommune Frist trinn 1: 2017 Illustrasjon: Colorbox

14 Effektiv og miljøvennlig bytransport i mindre byer Effektiv og miljøvennlig bytransport og samordnet arealbruk vil være gunstig også i mindre byområder. I mindre byer er bypakker med bompengeinnkreving aktuelt for å finansiere tiltak. Foto: Bjørn Fredheim Statens bidrag vil være midler til vegprosjekter og/eller programområdetiltak på riksveg (kollektiv, sykkel/gange, trafikksikkerhet, miljø, mindre utbedringer). Haugesund. Foto: HA/Harald Nordbakken Bypakkekonferansen 2017

15 Nullvekstmål i bypakkene? Meld. St 33 ( ) Nasjonal transportplan : «I noen mindre byområder kan lokale forhold som bystruktur, befolkningsgrunnlag og transportvekst tilsi at man bør planlegge bypakkene ut fra et nullvekstmål for persontransport med bil. Regjeringen er positiv til slike initiativer fra lokale myndigheter, og mener det kan bidra til en miljøvennlig og fremtidsrettet utvikling av transporttilbudet i mindre byområder.» Bypakkekonferansen 2017

16 Etablerte og planlagte bypakker Bypakker er etablert for Førde, Haugaland, Bodø og Harstad. Prinsippvedtak for bypakke i Ålesund, Molde, Kristiansund, Hammerfest og Sør- Varanger. I Vestfoldbyen pågår det arbeid med proposisjon på fv 311. Bypakker planlegges etablert i Moss, Mjøsbyen, Hønefoss, Vestfoldbyen, Volda-Ørsta, (Nordhordland), Kristiansund og Innherredsbyen. I tillegg er det aktuelt med bypakker i Arendalsregionen og Farsund. Bodø. Illustrasjon av mulig løsning for Sjøgata Molde. Foto: Molde kommune Bypakkekonferansen 2017

17 Statens vegvesens rolle i mindre byområder Statens vegvesen vil arbeide for en felles tilnærming til bypakker i mindre byer. Etaten vil ta initiativ til utredninger om mål og utfordringer i de mindre byområdene i forbindelse med oppstart av arbeidet med NTP I handlingsprogrammet for vil riksvegmidler til mindre byområder prioriteres ut fra behov for midler og tiltakenes nytte. Statens vegvesen mener at bypakkene må bidra til å nå målet om 8 prosent sykkelandel Bypakkekonferansen 2017

18 Takk for oppmerksomheten! Bypakkekonferansen 2017