Klima og transport 6. mars Anne Ogner, strategi- og økonomistaben, Vegdirektoratet

Transkript

1 Klima og transport 6. mars 2008 Anne Ogner, strategi- og økonomistaben, Vegdirektoratet

2 Nasjonal transportplan: Presenterer Regjeringens transportpolitikk - beskrive hvilke mål Regjeringen legger til grunn for transportpolitikken Strategi for utvikling av det samlede systemet for veg-, jernbane-, luft- og sjøtransport Et verktøy for prioritering: - mellom bygging, vedlikehold og drift av statlig infrastruktur - innen og mellom alle transportformer - av kjøp av transporttjenester - av ulike finansieringsformer Omhandler hele transportpolitikken. Både drift, vedlikehold og investeringer for alle transportformene, samt ferjer, trafikant og kjøretøy

3 Nasjonal transportplan, prosess: des.07 Bearbeiding og sammenstilling Programmeringsfase Analysefase Sluttbehandling Bakteppeseminar Byggeklossseminar

4 Handlingsprogram: Handlingsprogrammet etterfølger NTP, og er en gjennomføringsplan for NTP og det viktigste grunnlagsdokumentet for budsjettet. Arbeidet startet opp høsten De første retningslinjene for arbeidet kommer Arbeidet skal sluttføres nov Ett felles dokument for hele etatens virksomhet.

5 Oppdrag og rammer Retningslinjer fra Fiskeri- og Kystdepartementet og Samferdselsdepartementet: Økonomiske rammer er lik 2007-budsjettet x 10 og +/- 20% Overordnet mål: Tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert og miljøvennlig transportsystem som dekker samfunnets behov for transport og fremmer regional utvikling Planforslaget er etatenes anbefalinger innenfor gitte økonomiske rammer Regjeringen vil fremme stortingsmeldingen om Nasjonal transportplan ved neste årsskifte

6 Målstruktur gitt i retningslinjer for transportetatenes arbeid med Nasjonal transportplan :

7 Drivkrefter i samfunnet medfører mer transport Transport utgjør om lag 20 prosent av norske husholdningers forbruk Prognoser: Kjøpekraften vil øke rundt 50 prosent til 2020 (Nasjonalbudsjettet 2007) Ferie- og fritidsreiser vil øke mest Godstransportene har økt mye over tid og vil fortsatt øke

8 Biltransport dominerer persontransporten - trafikkvekst på alle områder Historisk nivå: Prognose: Innenlands persontransport

9 Vekst i godstransportene Historisk utvikling: Prognose: Innenriks godstransport

10 Utfordringer: Utilstrekkelig vedlikehold over lang tid for veg, sjø og bane Endret bosettingsmønster øker befolkningstettheten i byene og behovet for styrking av distriktene Mange alvorlige ulykker på vegene Universell utforming mangler mange steder En rekke miljøutfordringer i tillegg til klimautfordringen Netto flytting mellom landsdeler 2006 (SSB) Overføre transport fra veg til sjø og bane Kostnadsøkning i anleggsbransjen

11 Klimautfordringen Transport utgjør i dag 29 prosent (15,4 mill tonn) av norske klimagassutslipp Vegtransport 18 prosent Fly 2 prosent Sjøtransport 5 prosent Motorredskaper med mer 4 prosent, inklusive dieseltog Prognose for 2020 (Klimameldingen) = 19,8 mill tonn Mål 2020 (Klimameldingen): Reduksjon på 2,5 4 mill tonn i forhold til prognosen

12 Noen felles prioriteringer Drift, vedlikehold og fornyelser prioriteres Avinor legger opp til betydelige kapasitetsøkende investeringer Et sammenhengende overordnet og robust nasjonalt transportnett Styrket sikkerhet for alle transportformene Satsing på bane og kollektivtrafikk i og rundt byene Styrket sjøtransport og godt flytilbud for reduserte avstandskostnader i hele landet

13 Klimautfordringen - utslippsreduksjon Stor økning i utslipp på vegsiden gir behov for tiltak: Transportmiddelfordeling Kollektivsatsing Sykkel og gange Køprising Generering Teknologi Arealbruk Mer miljøvennlige biler og bruk av biodrivstoff

14 Klimavirkninger - utslipp Årlig virkning av mulige tiltak: Anbefalt godsstrategi jernbane: -0,1 mill tonn Køprising, sykkel, gange, arealbruk, kollektivtransport: -0,5 mill tonn Kutte ut de korte bilturene: - 0,3 mill tonn Holde fartsgrensene: mill tonn Høyhastighetstog: -0,1 til -0,5 mill tonn Mer miljøvennlige biler og innblanding av biodrivstoff: - 1 til - 2 mill tonn

15 Klimavirkninger nye løsninger Klimaendringer gir nye utfordringer Etatsprosjektet og satsing på FOU innenfor klima skal gi ny kunnskap for å møte nye utfordringer. Implementering inn i nye håndbøker, veiledere og kompetansespredning Tema i Handlingsprogrammet for (2019) Ny gruppe satt ned av Vegdirektøren del 1: sikre iverksettelse og implementering av ny kunnskap del 2: hva skal vi prioritere i perioden Behov for økning i bevilgning knyttet til drift, vedlikehold og mindre tiltak

16 Forfall i vegnettet Vedlikeholdet har vært for lavt prioritert i mange år Synlig forfall, blant annet asfalt, skilt, og annet utstyr langs vegene Det usynlige forfallet i tunneler og bærende konstruksjoner i bruene

17 Statens vegvesen hovedprioriteringer 30 prosent mer midler til drift- og vedlikehold for å stoppe forfallet, og for optimal drifting av et mer komplisert vegnett med mer trafikk. Mer midler til spesielle investeringstiltak for god måloppnåelse på prioriterte områder (i forhold til handlingsprogrammet for stamveg ): Trafikksikkerhetstiltak (+ 45 prosent) Gang- og sykkelveger (+ 100 prosent) Kollektivtiltak (+ 380 prosent) Miljø og servicetiltak (+ 230 prosent) Mindre utbedringer (+ 190 prosent) Mindre til tradisjonelle store vegprosjekter, dvs strekningsvise investeringer Ferjetilbudet foreslås styrket Bedre publikumsservice Forvaltningsreformen innebærer overføring av ansvar til nye regioner