Fremtidens transportsystem hvilke valg står vi overfor? Helge Eidsnes regionvegsjef

Transkript

1 Fremtidens transportsystem hvilke valg står vi overfor? Helge Eidsnes regionvegsjef

2 Fremtidens transportsystem: Forslag til NTP Byplanlegging og transport KVU Bergensregionen Konsept og anbefalinger

3 Målstruktur fra Nasjonal transportplan Pålitelighet Reisetider Rushtidsforsinkelser Gående og syklende Avstandskostnader Antall personer som blir drept eller hardt skadd Klimagassutslipp NO X -utslipp Nasjonale mål for lokal luftforurensing og støy Inngrep Utslipp av olje eller Kollektivtransportsystemet mer universelt utformet andre miljøfarlige kjemikalier

4 Noen hovedutfordringer fram til 2040 Globaliseringen og det internasjonale perspektivet - store aktører styrer og EU betyr mer Befolkningsvekst der vi allerede har kapasitetsutfordringer Økonomisk vekst Økende klimagassutslipp og andre miljøutfordringer Klimaendringer

5 Befolkningsvekst Byene vokser Befolkningsutvikling i Norge. Antall år mellom økning på en million. Kilde: SSB Gjennomsnittlig befolkningsendring per år. Kommuner Kilde: SSB Kartgrunnlag: Statens kartverk Antall innbyggere i 2011 og 2040 aldersfordelt for de største byene og for landet for øvrig. Kilde: SSB

6 Mange flere eldre Antall innbyggere over 67 år dobles fra i 2010 til 1,25 mill. i Befolkningsvekst % 200 % 150 % 100 % 50 % 0 % Over 67 år Hele befolkningen

7 Økonomisk vekst

8 Samordnet areal- og transportplanlegging gir positiv byutvikling Transportplanlegging er avledet av arealplanlegging. => Små avstander gir mindre transportbehov Planmessig god lokaliseringspolitikk vil gi mulighet for varierte transporttilbud => økt fokus på transportkostnader krever mer planmessig arealbruk Transportplanlegging som profesjon har også endret fokus: => fra trasèfikserte øvelser til fokus på ulike transportformer, spontan samkjøring, sikkerhet, miljø med mer.

9 STATUS: Hvilken vei og hvilke valg står vi overfor? Moderat kapasitets-problem i transportsystemet. Økende køproblem Befolkningsvekst Lokal luftkvalitet forverret Konseptvalgutredning (KVU) for Transportsystemet i Bergen

10 NTP : Hvilken vei og hvilke valg står vi overfor? Personkapasitet skal prioriteres framfor kjøretøykapasitet. Attraktive og trygge løsninger for syklende og gående. Kapasitetssterkt og komfortabelt kollektivtilbud. Fortettet arealbruk og restriktiv parkeringspolitikk Trafikken bør reguleres ved bruk av tidsdifferensierte bomsatser eller køprising

11 Forslag til bypakker i NTP Bypakker med forpliktende avtaler: Kollektivtrafikk Tilrettelegging for å gå og sykle Restriksjoner på bilbruk 13 mrd. kr om NTP-ramma blir økt med 45 prosent Store behov for investeringer i og drift av kollektivtrafikk

12 Økonomiske rammer NTP Nåværende 2012-ramme (NTP ) Planteknisk ramme prosent + 20 prosent + 45 prosent Nasjonal transportplan

13 KVU for transportsystemet i Bergensområdet

14 Forventet kraftig vekst i folketall og næringsaktivitet! Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Lav nasjonal vekst (Alternativ LLML) Høy nasjonal vekst (Alternativ HHMH) ! nye nye innbyggere innbyggere nye nye arbeidsplasser arbeidsplasser nye nye boliger boliger prosent prosent økt økt kjøpekraft kjøpekraft

15 Bilhold nå og i 2040 arealknapphet I dag: ca. ½ bil pr. person i Bergensområdet, men er sterkt økende 2040: minst 50% økning sammenlignet med dagens bilpark

16 Bilhold & klima

17 Taktskifte for sykkelsatsingen i Bergen Stort potensial for sykling i Bergen! Bergen har ambisiøse sykkelmål innen 2019: Hovednettutbygging Sykkelandel 10% Attraktivt og trygt for alle KVU en forutsetter omfattende sykkelsatsing Felles innsats må til: - Statens vegvesen - Bergen kommune - Hordaland fylkeskommune.

18 By- og transportutviklingsmodell

19 Hva viser modellen / de 3 scenariene? Arealbruk og arealplanlegging påvirker / endrer transportmønster og reisemiddelvalg Transportetterspørselen (sum kjørte km med bil) øker 50 % for hele Bergensområdet. Desentralisert konsentrasjon og regionale areal- og transportplaner er å anbefale!

20 Kap.11 Oppsummering og anbefalinger baseres på: 1. Konsepter 2040 analyse av valgte alternative framtidsbilder (arealbruk/tiltak) Evaluert ift. mål og krav Samfunnsøkonomi 2. Partielle vurderinger 2010 Næranalyser for enkelttiltak Godsterminal og havn mfl.

21 Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Hvordan? - håndtere stor vekst - sikre god tilgjengelighet - dempe vekst i biltrafikk Hovedgrep Kollektivsatsing Sykkelsatsing Gradvis øke restriksjoner for biltrafikk Langsiktig arealutvikling

22 Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Fase 1 Bybane - alle bydeler Sykkel - hovedruter Buss - framkommelighetstiltak Bil - økte restriksjoner/tidsdiff. Areal - omforent strategi Trafikksikkerhet - lokalvegnett Planprosesser - anbefalte vegtiltak

23 Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Fase 2 Kollektivtilbud - videreutvikles Sykkel - bydelsruter Vegtiltak Sotrasambandet Nyborgtunnelen Ringveg øst Mindetunnel Ringveg vest 3btr./Flyplassvn. Godsterminal

24 Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Anbefaler regionpakke med felles organisering og finansiering Gjennomslagskraft avtale med staten Koordinert virkemiddelbruk Felles økonomi prioritere på tvers av budsjetter og transportformer Trafikkavvikling koordinert rekkefølge av tiltak Fleksibel bruk av inntekter også til drift Ensartet betalingssystem

25 E39 Nyborg-Klauaneset 500/2000 E39 Vågsbotn-Hylkje, Eikåstunnelen 180/- E39 Nyborgkrysset, refusjon 30/- Rv. 555 Sotrasambandet 400/ / /2300 Rv. 555Kolltveittunnelen 200/- E39 Eikefet-Romarheim bru E16 Oppheim-Voss 300/- Rv. 13 Vossapakken ref. 120/- E16 Omlegging ved Voss 20/100 E16 Sætre- og Bjørkhaugtunnelen 400/- Rv. 13 Hardangerbrua 20/30 E39 Svegatjønn-Rådal 1940/2370 Rv.7 Bugjelet-Bu, refusjon 35/- E134 Haukelitunnelene (start), 600/1000 Ulike NTP-rammer Delperiode Store prosjekt Prosjektnamn: Statleg/Bom Prosjektnamn: Statleg/Bom E134 Stordalstunnelen 120/ /160

26 E16 Hylland, Nærøydalen 700/- E16 Kråkeberget, Vaksdal 100/- Rv. 13 Skjervet, refusjon 90/- Rv. 13 Øvre Granvin, Joberget 160/160 Rv. 13 Odda-Ullensvang, Deildo 240/- Rv. 13 Odda-Tyssedal 500/- Rv. 13 Låtefoss 50/- Ulike NTP-rammer Delperiode Skred Prosjektnamn: Statleg/Bom Prosjektnamn: Statleg/Bom