Byene i lavutslippssamfunnet

Transkript

1 Byene i lavutslippssamfunnet

2 Kort om presentasjonen Sammenhengen mellom bystruktur og klimautslipp Sammenhengen mellom klimamål og transportplaner Økonomiske rammebetingelser og muligheter for å satse Behov for langsiktige og forutsigbare avtaler mellom staten og byene Forslag til noen konkrete tiltak og mål for byene

3 «VI FÅR DE UTSLIPPENE VI FORTJENER»

4 Kg CO 2 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 Økt biltilgang har ført til økt CO 2 -utslipp Gjennomsnittlig CO 2 -utslipp per person per dag (kg) + 21 % + 12 % + 9 % 2, Dagens situasjon Hvis biltilgang lik 1985 nivå Kilde: Kostnadseffektive klimatiltak UA-rapport 16/2010

5 Rammebetingelser for bil påvirker totalt reiseomfang og klimautslipp Endring i antall reiser per dag - hvis rammebetingelser for bil blir lik som for Oslo Stavanger og omegn Kristiansand og omegn Trondheim og omegn Bilreiser Kollektivreiser Bergen og omegn Tromsø Kilde: Kostnadseffektive klimatiltak UA-rapport 16/2010

6 Hvis biltilgang minker til tilsvarende Oslo i alle byområdene Prosentvis endring i gjennomsnittlig CO2-utslipp per person per år (kg) - hvis rammebetingelser for bil blir lik som for Oslo Stavanger -8,0 % Kristiansand -5,1 % Trondheim -3,6 % Bergen -1,7 % Tromsø -0,7 % -9,0 % -8,0 % -7,0 % -6,0 % -5,0 % -4,0 % -3,0 % -2,0 % -1,0 % 0,0 % Kilde: Kostnadseffektive klimatiltak UA-rapport 16/2010

7 BYENE ER MILEVIS FRA MÅLENE I KLIMAMELDINGEN

8 Utfordringer i byene Byene er langt fra målene i Klimameldingen Utfordringer med dagens bypakker Køene forventes å øke Innsatsen må bli mer kostnadseffektiv Bedre rammebetingelser reduserer kostnadsbehovet Behov for bedre samordning og langsiktige rammebetingelser Kilde: Bypakker Hva skal til for å nå klimamålene? UA-rapport 36/2012

9 Eksempel på strategi for å nå målsettingen i Klimaforliket Bygg opp under trafikkgrunnlaget Befolkningsøkningen skjer som fortetting Økningen i arbeidsplasser skjer i sentrum Ingen nye i parkeringsplasser i sentrum Antall avganger på kollektivtransporten øker i takt med passasjerveksten Rammebetingelser bil/kollektivt 20 % bedre fremkommelighet kollektivt 20 % økte kostnader for bruk av bil Biltilgang reduseres i takt med bedre kollektivtrafikk

10 Anslått effekt av ytterligere tiltak Prosent reduksjon i biltrafikken Effekt på biltrafikken Bygger opp under trafikkgrunnlaget -17 % Effekten av økte bilkostnader og -6 % bedre fremkommelighet Effekten av redusert behov for bil -4 % Samlet effekt -27 % Kilde: Bypakker Hva skal til for å nå klimamålene? UA-rapport 36/2012

11 BYENE OG STATEN MÅ SAMARBEIDE FOR Å NÅ MÅLENE

12 Behov for mer forpliktende og langsiktige avtaler med byene Hvordan finansiere trafikkveksten? Behov for mer kostnadseffektive tiltak Behov for mer langsiktige tiltak Behov for bedre samordning av virkemiddelbruken Behov for mer restriksjoner på bilbruk Utfordringer med forpliktende avtaler? Langsiktige bindinger Budsjettmessige barrierer Behov for omprioriteringer Politisk mot Evne til nytenkning

13 Behov for skreddersydde løsninger Staten må ikke bestemme hvordan byene skal løse transportproblemene Men de skal legge til rette Og skaffe finansiering Men ikke for enhver pris Eksempel Bybane og trafikkgrunnlag Knutepunkter og framkommelighet Jernbane og samordning med lokal kollektivtransport

14 Helhetlig satsing er mest 12 kostnadseffektivt Finansieringsbehov (mrd kr/år) Spleiselag (20%) Bymiljøramme 28% bedre rammebetingelser Tilskudd kollektivt Investeringer 0 Økte kostnader Med samordning Bymiljøavtale Kilde: Bymiljøavtaler i NTP Et godt virkemiddel for å bedre kollektivtrafikk og miljø? UA-notat 52/2013

15 Eksempel på en bymiljøavtale i Oslo? Oslopakke 3 + Kollektivt Veg Annet 3,7 mrd 0,3 2, % totalt % koll 1,4 1,5 Mulige avtaler/resultatmål Spleiselag? Økt kollektivtrafikk og redusert biltrafikk Bedre framkommelighet Krav til trafikkgrunnlag Skinnegående Stamlinjer/kollektivgater Lokal styring av jernbanen Krav til kollektiv infrastruktur

16 Utfordringer for lavutslippsbyene Positive transporttiltak genererer mer transport økte utslipp Behov for å (om)prioritere og effektivisere kollektivtilbudet Behov for bedre rolledeling mellom transportformene Synergigevinstene av kombinerte tiltakspakker gir størst effekt på kollektivtransporten Ting tar tid Og de langsiktige tiltakene har størst betydning for klima og miljø

17 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN! Kilder: Kostnadseffektive klimatiltak UA-rapport 16/2010 Bypakker Hva skal til for å nå klimamålene? UA-rapport 36/2012 Bymiljøavtaler i NTP Et godt virkemiddel for å bedre kollektivtrafikk og miljø? UA-notat 52/2013