FORSLAG - TIDSPLAN FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN I FROGN KOMMUNE FASE 1: Første utredningsfase. Møte i Arbeidsgruppen 15. januar 2014 Mandat og organisering av arbeidet. 10. februar 2015 - Tidsplanen Forslag: 12. mars 2015 - Tidsplanen - Medvirkningsstrategier Rapportering til kommunestyret Oppgaver for administrasjonen 9.2.14: Referatsak: Referat fra Frem til møtet 10.2: møte 15.1 - Lage tidsplan - Vurdere spørreundersøkelse 23.3.14: Referatsak: Referat fra møtene 10.2 og 12.3. Frem til møtet 12.3: - Gjøre justeringer i tidsplanen - Vurdere medvirkningsstrategier Aktiviteter informasjon og medvirkning - Kommunen går over fra helsides annonser i Amta til en publikasjon som distribueres til alle husstander i Frogn. Det vil komme en utgave 10.2. Her vil det bli informasjon om arbeidsgruppen og arbeidet med reformen i Frogn. - Det er etablert en egen nettside om kommunereformen, med en fremtredende plass på kommunens nettsider. Her vil det fortløpende legges informasjon, herunder arbeidsgruppens referater. distribueres til alle husstander 10. mars. Her vil det bli
Forslag: 23. april 2015 Vurdere følgende kriterier: Nr. 3 Tilstrekkelig distanse Nr. 5 Økonomisk soliditet Nr. 6 Valgfrihet Nr. 8 Høy politisk deltakelse Nr. 9 Lokal politisk styring Forslag 21. mai 2015 Vurdere følgende kriterier: Nr. 1 Tilstrekkelig kapasitet Nr. 2 Relevant kompetanse Nr. 4 Effektiv tjenesteproduksjon Nr. 7 Funksjonelle samfunnsutviklingsområder Nr. 10 Lokal identitet 4.5.14: Referatsak: Referat fra møtet 23.4. Frem til møtet 23. april Utrede kriteriene Frem til møtet 21. mai Utrede kriteriene - Enhet for samfunnsutvikling skal gjennomføre en innbyggerundersøkelse i mars/april 2015. Det vil være mulig å legge inn noen spørsmål i denne undersøkelsen som er relatert til kommereformen, f.eks: Kunnskap om reformen Innbyggernes identitet distribueres 14. april til alle husstander. Her vil det bli distribueres 12. mai til alle husstander. Her vil det bli - Folkemøte i mai: Info om
status, mulighet for innbyggerne å komme med innspill. Forslag; 4. juni 2015 Behandle sluttrapport, samt anbefaling: - Hvilke alternativ skal det jobbes videre med. - Mandat for ordfører og varaordfører for sonderinger med nabokommuner. 15.6.14: Referatsak: Referat fra møtene 21.5 og 4.6 Sak: Sluttrapport, samt anbefaling: - Hvilke alternativ skal det jobbes videre med. - Mandat for ordfører og varaordfører for sonderinger med nabokommuner. Frem til møtet 4.6: - Arbeide med sluttrapporten - Arbeide med saksfremlegget til kommunestyret den 15.16. - Aktiv informasjon om vedtaket i kommunestyret, f. eks. pressemelding FASE 2: SONDERING/UTREDNING AV KONSEKVENSER AV NYE OPPGAVER A) SONDERING: JUNI - SEPTEMBER 2015 (POLITISK SIDE) Med utgangspunkt i mandatet gjør ordfører/varaordfører sonderinger med nabokommunen. VALG 14. SEPTEMBER 2015: Nytt kommunestyre. Vil det være behov for nedsettelse av en ny arbeidsgruppe? B) UTREDNING AV KONSEKVENSER AV NYE OPPGAVER (ADMINISTRATIV SIDE) Våren 2015 vil regjeringen legge frem en melding til Stortinget med forslag til hvilke oppgaver som legges til kommunene. Denne vil bli behandlet av Stortinget før sommeren 2015. Det er trolig behov for egen utredning av konsekvensene av det som her blir vedtatt.
FASE 3: FORHANDLINGS- OG VEDTAKSFASEN Kortfattet skisse (basert på prosessen i Sandefjord, Andebu og Stokke). Oktober/november 2015: Med utgangspunkt i utredninger fra våren 2015, behandlet sluttrapport, sonderinger fra tidligere i høst, samt utredningen av konsekvensene av nye oppgaver, legges det frem en sak for formannskap og kommunestyre om videre forhandlinger med en eller flere nabokommuner. Nedsettelse av forhandlingsutvalg. Forhandlingsutvalg = ordfører, varaordfører + gruppeleder for det største opposisjonspartiet. 1.12.2015 31.3.2016: Forhandlingsutvalget arbeider Viktige temaer vil være: - Mål for den nye kommunen - Lokaldemokrati - Kommunenavn symboler - Tjenestetilbudet - Kompetanse og tjenesteproduksjon - Kommunikasjon, samfunns- og næringsutvikling - Økonomiforvaltning - Fremtidige investeringsprosjekter - Effektivisering - Kommunen som arbeidsgiver - Informasjon Metode: Møter, seminarer, befaringer, møter med tillitsvalgte. Forhandlingsutvalgets utredning signeres ca. 1. april 2016. 1.4 1.6.2016: Medvirknings- og informasjonsstrategier Informasjonsbrosjyre? Ny innbyggerundersøkelse? Folkemøter? Ungdomsting? Nettmøter med ordfører?
Gjestebud? Eldreråd, rådet for personer med nedsatt funksjonsevne, kulturrådet og næringsrådet? Frivillige organisasjoner (pensjonistforening, idrettslag m.m.) Juni 2016: Kommunestyrene behandler forhandlingsutvalgets utredning. Eventuelt vedtak om å sende søknad om sammenslåing. Tilsvarende vedtak i andre kommuner. Våren 2017: Proposisjonen om ny kommunestruktur behandles i Stortinget. September 2019: NY KOMMUNE ETABLERES FRA STARTEN AV NESTE VALGPERIODE