Hobøl i Fremtiden Tingvoll

Transkript

1 Hobøl i Fremtiden Tingvoll

2 Hobøl kommune Samlet areal: 140,4 km 2 Jordbruksareal : 30,0 km 2 Produktivt skogareal: 93,3 km : 5187 innbyggere 2020: 6064 innbyggere 2040: 9127 innbyggere 3 tettsteder: Ringvoll, Knapstad, Tomter Skoler: 2 barneskoler 1-7, 1 b/u-skole 1-10 Næringsområder: Ringvoll, Holt, Hollebøltangen

3 Kommunereformen Regjeringserklæringen - Sundvolden: "Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden"

4 Stortingets oppdrag til kommunene : 1. Kommunene skal gjennomføre en egen vurdering av om de oppfyller forventningene som Stortinget har til robuste kommuner 2. I tilfeller hvor kommunene ikke oppfyller forventningene, skal kommunene vurdere sammenslåing med andre kommuner, slik at det kan dannes en ny kommune som er mer robust.

5 Hovedkriterier til vurdering 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig distanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politisk deltakelse 9. Lokal politisk styring 10. Lokal identitet

6 Kriteriene vurdert i forhold til kommunens rolle som: Tjenesteyter Myndighetsutøver Samfunnsutvikler Demokratisk arena

7 Prosess i Hobøl: Prosjektplan for utredning: Fase 1: Utredning av mulige veivalg (des.2014 juni 2015 Fase 2: Spissing av retningsvalg, forhandlinger, vedtak om ny kommunestruktur (aug.2015 juni 2016) Ny kommune iverksettes fra Om det blir sammenslåing over fylkesgrense, mulig fra 2021

8 Prosess i Hobøl Kommunestyret nedsatte følgende arbeidsgruppe: Håvard W. Osflaten (AP) leder Signe Øye (AP) Simen Saxebøl (V) Georg Ståle Brødholt (SP) Olav Breivik (H) Hilde Borger (H) Håvard Jensen (FRP) Inge Herman Rydland (KRF) avløst av Anne Karine Gramen fra april Ylva Bræck (HTV Utdanningsforbundet) Anette Freixas (HTV Fagforbundet) Bjørn Sjøvold (rådmann) sekr.

9 Prosess i Hobøl Vedtatte alternativer for utredning: Alt. 1: Askim, Spydeberg og Hobøl Alt. 2: Hobøl, Ski og evt. Spydeberg + evt. andre kommuner i Follo Alt. 3: Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Våler + evt. Råde/Enebakk ("Landkommunealternativet") Alt. 4: Kommunene i Indre Østfold Alt. 5: Hobøl og Spydeberg Alt. 6: Hobøl kommune opprettholdes som egen kommune

10 Prosess i Hobøl Gjennomført sonderingsmøter med kommunene i alle alternativer Hobøl kommune drøftes som helhet i alle alternativer Informasjonsmøte prosjektplan Informasjon på hjemmeside Halvdagskonferanse med kommunestyre, enhetsledere og tillitsvalgte Fellesutredning med øvrige IØ-kommuner i regi av regionrådet presentert på regionrådsmøte Folkemøte i dag Vedtak om videre utredning/forhandlinger knyttet til de mest aktuelle alternativer 15.juni Spørreundersøkelse til høsten Avklaring om folkeavstemming til høsten

11 Alt. 1 Hobøl, Spydeberg, Askim (evt.skiptvet) Fordeler: - Samarbeider tett på mange områder i dag - Mulighet for større fagmiljøer. Askim har et kompetent fagmiljø på areal- og samfunnsplanlegging - Gode kommunikasjoner - Tilrettelagt for næringsutvikling (Ringvoll, Holt, Hoen/Sekkelsten) - Tett politisk samarbeid som det kan bygges videre på - Oppfyller krav til en funksjonell modell - Reduksjon i selskapsdannelser - Økonomisk relativt robust Ulemper: - Vil bli en robust kommune kortsiktig, men fare ved å bli for liten på lengre sikt med en mulig svakere Østkommune, og med store kommuner i Follo, i Mosseregionen og på Nedre Romerike. - Usikkert hvor mye utkantene vil bli prioritert i en slik modell (Ringvoll, Meieribyen)

12 Alt. 2: Hobøl, Ski og evt. Spydeberg + evt. andre kommuner i Follo Fordeler: - Tilfredsstiler krav til kapasitet og robusthet i tjenesteyting - Store fagmiljøer - Større likeverdighet i vurderinger og likeverdighet i tjenester - Mindre behov for interkommunale selskaper - Økonomisk robust Ulemper: - Mulighet for at prosess tar lengre tid - Lite samarbeid med Ski/Follo i dag - Lokalsamfunnene i Hobøl og evt. Spydeberg blir ytterkanter i en storkommune - Fare for større sentralisering av tjenester - Risiko for større forskjeller mellom land og bymessige lokalsamfunn - Vil trolig ta lang tid å bygge identitetsfølelse i en ny storkommune - Landbruksområde mellom Ski og Hobøl/Spydeberg som danner et fysisk skille, og som trolig ikke vil endres/utvikles i fremtiden - Sterk utvikling mellom Ski og Langhus (bolig/næring/follotunnel)

13 Alt. 3: Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Våler + evt. Råde/Enebakk ( Landkommunealternativet ) Fordeler: - Alternativ modell landbrukspreg, behov for dette i en hovedstadsregion med kommuner som søker mot regionale bykjerner kan bli attraktivt i fremtiden - Gode muligheter for næringsutvikling, mange tilgjengelige arealer Ulemper: - Mange mindre lokalsamfunn uten et naturlig kommunesenter - Lite samarbeid mellom flere av kommunene i dag - Interkommunale samarbeid må opprettholdes i vesentlig grad - Noe større fagmiljøer - Få tjenestemessige stordriftsfordeler - Vil ta tid å bygge en egen identitet - Sårbare økonomiske forutsetninger

14 Alt. 4: Kommunene i Indre Østfold Fordeler: - Tett samarbeid i tjenesteytingen - Helhetlig samfunnsutvikling i en funksjonell region - Robust nok til å kunne konkurrere med Mosse- og Folloregionen - Betydelig større fagmiljøer - Behov for få interkommunale tiltak - Mange felles identitetsbærere allerede - Bedret økonomisk handlingsrom - Tilgjengelige arealer for bolig- og næringsutvikling Ulemper: - Mange kulturer som skal smelte sammen (6-7 kommuner) - Fare for at enkelte lokalsamfunn kan føles som ytterkanter (Ringvoll, Ørje ) - Fare for at nærhet til befolkning reduseres ved at politikk og mange fellestjenester trolig vil lokaliseres til bymessige kjerner (Askim/Eidsberg)

15 Alt. 5: Hobøl og Spydeberg Fordeler: - Historisk tett samarbeid på mange tjenesteområder - Tett politisk samarbeid - Knapstad og Spydeberg vil etter hvert bli like stort som Askim og Eidsberg i befolkning - Tilgjengelige arealer for bolig- og næringsutvikling - Gode kommunikasjoner - Opprettholder nærhet til befolkningen Ulemper: - Modellen vil bli liten med tanke på store omkringliggende kommuner - Kortsiktige betydelige økonomiske utfordringer, vil kunne bedres på lang sikt med økt vekst i skatteinngang - Marginal økning i fagmiljøer, rekrutteringsutfordringer - Vil ha behov for å opprettholde en rekke interkommunale tiltak - Vil trolig ikke være tilstrekkelig robust til å opprettholde et fremtidig godt velferdsnivå

16 Alt. 6: Hobøl kommune opprettholdes Fordeler: - Stor arealkapasitet til bolig- og næringsutvikling - Stort engasjement for etablerte lokalsamfunn - Nærhet til folkevalgte og kommune - Variert og aktivt kulturliv - Attraktive bomiljøer Ulemper: - Små fagmiljøer og sårbarhet i tjenesteytingen - Behov for å opprettholde et betydelig interkommunalt samarbeid - Økonomiske utfordringer - Vil ikke motta engangsstøtte eller reformtilskudd - Risiko for å bli en enklave mellom en rekke storkommuner - Får ikke tatt ut stordriftsfordeler - Reduserte muligheter for en helhetlig samfunnsutvikling

17 Hvor finner jeg info om kommunereformen?

18 Summeoppgave: Når foreløpige retningsvalg er vedtatt av kommunestyret 15.juni: hva er det viktig at politikerne fremforhandler for deg?

19 Informasjon Hvordan vil du bli informert om den videre prosessen?