Hvilke reelle valg har vi?

Transkript

1 Midtre-Agder

2 Hvilke reelle valg har vi?

3 Utgangspunkt Det er flertall i Stortinget for å gjennomføre en kommunereform, jfr. kommuneøk.prp for 2015 Alle landets kommuner skal delta i prosesser med sikte på å vurdere og avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner Prosessene skal avsluttes innen sommeren 2016

4 Hvorfor kommunesammenslåing? Befolkningsutviklingen Mange og viktige oppgaver stiller økte krav til kommunene. Store endringer siden forrige kommunesammenslåing Økte krav til kapasitet og kompetanse Utfordringer for lokaldemokratiet

5 Status for kommunene i Midtre Agder I tillegg til «Midtre Agder» utreder: Audnedal: «Nye Lindesnes» «Lyngdal 5» Hægebostad: «Lyngdal 5» «Lister 5» Marnardal: «Nye Lindesnes» Åseral «Indre Agder» Alle kommunene utreder «null-alternativet»

6 Midtre-Agder Prosjektbeskivelse «Vi ønsker å se på om det kan utvikles en modell(er) for kommunesammenslåing som ivaretar behovet for administrative og politiske rammer, nedfelt i en grunnleggende avtale, rundt en ny større kommune. Utredningen tar sikte på å avklare balansen mellom sentral og desentral tjenesteproduksjon og hvordan det folkevalgte styringsnivået skal forankres i de eksisterende kommunene. Videre presentere en økonomisk fordeling som ivaretar de eksisterende kommuners ståsted og den nye storkommunens interesser. Herunder bl.a. se på eksisterende kapital, inntekter og gjeld.»

7 Midtre-Agder * Prosjektet består av kommunene Audnedal, Hægebostad, Marnardal og Åseral. * Utredning 1 har blitt behandlet av kommunestyrene høsten * Utredning 2 skal behandles innen 31.mars 2015.

8 Midtre-Agder - organisering Styringsgruppa 3 politikere fra hver av kommunene + 1 HTV fra hver av kommunene, der Fylkesmannen og KS-Agder er med som observatør. Prosjektgruppa rådmennene

9 Midtre-Agder - organisering Arbeidsgruppe Økonomisjefene Laget en delrapport for økonomi til Utredning 1 Utvidet økonomirapporten til Utredning 2

10 Andre dokumenter som er utarbeidet Faktaark Oversikt over interkommunale samarbeid kommunene er med i Tjenestekvalitet i kommunene-tall fra kommunebarometeret

11 Økonomirapporten Økonomiske konsekvenser av Midtre Agder-modellen, økonomiske gevinster ved en større kommune Status anleggsmidler og investeringer Inntektssystemet Eiendomsskatt Konsekvenser av å velge «nullalternativet» Alderssammensetning blant ansatte og mulige konsekvenser ift jobbgaranti

12 Målsettinger for Midtre Agder I Utredning 1 har kommunene bestemt målsettinger for Midtre Agder Målsettingene er styrende for hvordan Midtre Agder kommunen skal bygges

13 Følgende målsettinger utarbeidet og vedtatt: Effektive beslutningsprosesser og oppgaveløsning Utvikling over «alt» Utredning 1 Videreutvikle arbeidsplasser (offentlige og private) Gi et godt tjenestetilbud Faglig rekruttering og gode fagmiljø (trygghet og kompetanse) Robuste for å løse nye oppgaver

14 Utredning 1 forts Lokalpolitisk deltakelse og medvirkning Øke bosettingen over alt Økonomiske forpliktelser iht fellesskapet Ivareta inngangspengene (gjeld, kapital, inntekter) Sikre sysselsetting og utvikle arbeidsplasser for å møte framtidig utfordringsbilde

15 Utredning 2 Noe av det vi er enige om så langt? Midtre Agder vil ha en mulighet for en robust økonomi (må ta ut stordriftsfordeler) Midtre Agder skal ha et desentralisert tjenestetilbud. Dagens sentra skal videreutvikles Det legges arbeidsplasser til dagens 4 rådhus Sentraladministrasjonen i Midtre Agder må samlokaliseres Ansatte i dagens kommuner gis en jobbgaranti i Midtre Agder. Politisk modell skal i Midtre Agder være etter formannskapsmodellen Midtre Agder kan håndtere habiliteten på en god måte Midtre Agder vil, med hjelp av interkommunalt samarbeid, ha kompetanse til å håndtere og gi alle innbyggere likeverdig tilbud på tjenester iht lover og forskrifter.

16 Midtre Agder vil få større fagmiljøer som kan håndtere sårbarhet og kompetanse. Samt håndtere trygghet i tjenesteutøvelse og rekruttering Rekruttering av politikere er lettere i en større kommune Eiendomsskatt på verk og bruk må innføres i hele Midtre Agder Midtre Agder er avhengig av fortsatt interkommunalt samarbeid Rollen som samfunnsutvikler er ikke tilstrekkelig avklart

17 Hvorfor velge Midtre Agder? Kommunen har: Mange likhetstrekk og mange oppfatninger som er harmoniserte. Er vant til a samarbeide både pa politisk og administrativt niva Gode kommunale tjenester og scorer helt i toppen av Kommunebarometeret Sikre rekruttering, jfr. bl.a. demografisk utvikling Sikre seg mot sårbarhet i forhold til kompetanse og sårbarhet Økonomisk sett er Midtre Agder kommunen i en særstilling i regionen. Sikre habilitet i saksbehandlingen Større fagmiljø og muligheter til mer spesialisering Fortsatt nærhet til innbyggerne, ny kommune vil ha ca innbyggere Mulighet for en mer helhetlig satsing på utvikling i Midtre Agder

18 VEIEN VIDERE AVKLARINGER Geografisk plassering og funksjonsfordeling Administrativ organisasjonsmodell (bemanning, kompetanse mm) Økonomiske bærekraftig driftsnivå over tid (Harmonisering av driftsnivå) Kommunale avgifter og nivå på eiendomsskatt Politisk organisering. Delegasjon til politisk utvalg og rådmann. Interkommunale samarbeider (videreføres, opphører, endres) Handlingsplanene (framtidige investeringer og nivå) Balansen mellom kapital og gjeld må avklares Forprosjekt/plan for etablering av ny kommune (interim/prosjektorganisasjon) Rollen som samfunnsutvikler, utvikling av lokalsamfunnet Herunder innovasjon, næringsfond, næringsutvikling, infrastruktur Konsekvenser ift eventuelle nye oppgaver til kommunene Hvorfor velge Midtre Agder? Konkretiseringer

19 Veien videre Hvilken kommunestruktur vil best kunne ivareta framtida? Til å svare på dette trengs det kunnskap og kjennskap samt en stor porsjon politisk lederskap.

20 Veien videre forts. Den enkelte kommune bør i tiden fram til: (løp 1) eller (løp 2) bruke tiden godt for å avklare en eventuell beslutning om en Midtre Agder kommune