Gruppedialog/refleksjon

Transkript

1 Gruppedialog/refleksjon Tema: Hvordan komme i gang med- og gjennomføre kommunestruktur prosessen i Finnmark? Aktuelle problemstillinger og tilnærminger Hva er utfordringene? Intern organisering Hvordan få til gode lokale prosesser med nabokommunen(e)?

2 Prosessvirkemidler Standardiserte faktaoppsett Spørreundersøkelser Høring av og informasjon til innbyggerne KMD dekker inntil kroner til hver kommune Råd- og veiledning fra Fylkesmannen KS kan, etter søknad, få midler til sitt arbeid med kommunereformen. Økonomiske virkemidler i reformperioden Engangskostnader Reformstøtte Inndelingstilskuddet

3 Hvordan få til gode prosesser Viktige faser i prosessen: Initiativfasen Prosessen frem til beslutningsgrunnlag Beslutningen Gjennomføringsfasen

4 Initiativfasen Få til de gode nabosamtalene Gjerne uformelle samtaler for å sjekke ut muligheten for samarbeid Avklar om det er hensiktsmessig å gå videre til mer formelle samtaler mellom kommunene?

5 Initiativfasen Lage en intensjonsavtale og plattform som samarbeidet skal tuftes på Ha en tydelig og skriftlig rolle- og ansvarsavklaring mellom de politiske nivåene og mellom politikere og administrasjon Etabler tidlig en politisk styringsgruppe med vide fullmakter fra kommunestyrene

6 Initiativfasen Aktiviser hele kommunestyret og inkluder opposisjonen i reelle politiske diskusjoner Oppsummer og evaluer Er det grunnlag for å gå videre med prosessen?

7 Initiativfasen Oppstartvedtak (eksempel): Kommunereform - oppstart av prosess for x og y kommuner Hjemmel: Inndelingsloven Lov Innstilling: 1. X kommune ønsker delta i første runde i kommunereformen med sikte på sammen med Y kommune å avklare en mulig ny kommune 2. Forslag til framdriftsplan, organisering og prosess for arbeidet, med utgangspunkt i regjeringens opplegg, legges fram for kommunestyret så tidlig som mulig kommende høst.

8 Prosessen frem til beslutningsgrunnlag Prosjektleder må tidlig på plass Prosjektorganisering Involver og medvirkning fra kommunes innbyggere, næringsliv, lag og foreninger.

9 Prosessen frem til beslutningsgrunnlag Hvilke fordeler og ulemper vil kommunesammenslåing medføre for de enkelte målgrupper? De tillitsvalgte må tidlig inn i prosessen og ha en sentral rolle i forhold til endringer for kommunes ansatte. Kjør en mest mulig åpen prosess

10 Prosessen frem til beslutningsgrunnlag Sett av tid til informasjon, samhandling og dialog Se for dere forskjellige fremtidsscenarier Bli enig om felles fremtidsbilde, utfordringer, visjoner og mål Spør innbyggerne folkeavstemming, meningsmåling og folkemøter

11 Hva skal kommune vurdere? Ta utgangspunkt i din kommunes roller: Kommunens rolle som tjenesteyter Kommunens rolle som myndighetsutøver Kommunens rolle som samfunnsutvikler Kommunens rolle som demokratisk arena

12 Hva skal kommune vurdere? Kriterier rettet mot kommunene: 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig distanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politiske deltagelse 9. Lokal politisk styring 10.Lokal identitet

13 Særlig ut fordringer i Finnmark Areal Reisetid til nærmeste kommunesenter Punktbosetting De fleste bor i kommunesentret Interkommunalt samarbeid?

14 0 30 min min min min min Avstand til nærmeste nabokommunesenter

15 Utfordring? Arbeidet med å skape større og mer robuste kommuner kan aktualisere problemstillinger knyttet til forvaltningsområdet for samisk språk.

16 Hva skal kommune vurdere? Spørsmålet som må utredes er: Hvordan vi kommunes roller endres ved en sammenslåing med en annen kommune? Hvordan oppfylle kriteriene rettet mot kommunene? Tenk gjerne SWOT strengths, weaknesses, opportunities, and threats

17 Hva skal kommune vurdere?

18 Konsekvenser av vedtaket De som sier ja til kommunesammenslåing går videre til gjennomføringsfasen De som sier nei til kommunesammenslåing, må vurdere konsekvensene av dette Hvordan løse de utfordringer utredningen av kommunestruktur har belyst?