Lokalt arbeid knyttet til kommunestruktur

Transkript

1 Lokalt arbeid knyttet til kommunestruktur

2 Nasjonale målsettinger med reformen Gode og likeverdig tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati

3 Oppdraget til alle landets kommuner Utredningsansvar Utredningsperioden - Høsten 2014 til høsten 2015 (løp1) - Høsten 2014 til våren 2016 (løp 2) Sak fremmes for kommunestyret som treffer vedtak om sammenslåing eller ikke innen sommeren Forutsetter regionale og ikke minst- lokale prosesser.

4 Verran har to klare overordnede målsettinger i det videre arbeidet : Gi god og relevant informasjon til innbyggere og beslutningstakere Ha gode prosesser og bred involvering - Formålet er ikke å endre holdninger, men å opplyse.

5 MANDAT "Det er viktig at alle muligheter for sammenslåing belyses, dvs mot Innherred, Namdalen og Fosen, samt en deling av vår kommune i en slik prosess kan være en mulighet" Når kommunestyret fatter beslutning om hvilke alternativer man skal gå videre med, er det også viktig at kommunestyret har klare oppfatninger om hvorfor det er ønskelig med en større kommune og hva en vil oppnå: Er det for å få bedre tjenestetilbud? Et sterkere fagmiljø innen ulike områder? Er det for å bli en mer attraktiv kommune som kan tiltrekke seg flere arbeidsplasser? Få en bedre infrastruktur i regionen? Bli mer slagkraftig regionalt og nasjonalt? Med bakgrunn i felles formannskapsmøte oktober 2014, søkes deler av utredningsansvaret løst gjennom en felles konsekvensutredning- Mandatet tar utgangspunkt i Ekspertutvalgets kriterier rettet mot kommunene: Tilstrekkelig kapasitet, relevant kompetanse, tilstrekkelig distanse, effektiv tjenesteproduksjon, økonomisk soliditet, valgfrihet, funksjonelle samfunnsutviklingsområder, høy politisk deltakelse, lokal politisk styring og lokal identitet.

6 Kommunestyret sitt vedtak av mars 2015 Vedtatt mandat ( 4 K alternativet, samt en utredning av å bestå som egen kommune) Verran kommune stiller inntil videre andre alternativer i bero Vedtatt intern arbeidsprosess og lokal styringsgruppe

7 Usikkerhet Hva skjer i våre nabokommuner ift retningsvalg og hvordan vil dette påvirke vårt arbeid? Nasjonale reformer, ikke alle prosesser følger kommunereformen sitt tidsløp. Fylkeskommunen, Fylkesmannsnivået, endringer i framtidig inntektssystem mv. Oppgave- og finansieringsansvaret i barnevernet, politireformen, endringer NAV, utredning av familieverntjenesten, ansvarsfordeling for det offentlige vegnettet, rehabilitering/ rus, - Innlede såkalte nabosamtaler på tvers av fylkesgrensene(frist høst 2016)

8 Oppgavemeldingen Flytting av oppgaver til kommunene Flere oppgaver innenfor helse- og velferdstjenester -større ansvar for rehabiliteringstjenesten, basishjelpemidler, tannhelsetjenesten, vigsler, tilskudd til tilpasninger av boliger, flere tilskuddsordniger

9

10

11 Driftsenheter Enhet for omsorgstjenester -Brattreit -Sykeheimen -Hjemmebasert -Psykisk helse Forebyggende enhet Skoler -Folla skole -Malm skole -Barnehage -Kulturskole Servicekontoret -Nav Verran -Avd. for samfunn -Fellestjenester -Skatt Gjennomføres i enhetene innen april Skriftlig oppsummeringer innen 6.mai. Gjennomføres i enhetene innen april Skriftlig oppsummeringer innen 6.mai. Gjennomføres i enhetene innen april Skriftlig oppsummeringer innen 6.mai. Gjennomføres i enhetene innen april Skriftlig oppsummeringer innen 6.mai. Møter med ungdommen 17.april 2015 KL Møter med næringslivet 18.mai 2 timer ( ) *Kan bli endret tidspunkt(16-18) Møter med innbyggerne -Verrabotn 26.mai Verrastranda 1.juni Follafoss 8.juni Malm 15.juni Driftsledere og ansatte Driftsleder og ansatte Driftsleder og ansatte Ordfører, rektor, lokal prosjektleder, UE Formannskap/ styringsgruppe Formannskap/ styringsgruppe Formannskap/ styringsgruppe Formannskap/ styringsgruppe Utsendelse av materiale til gruppearbeid(stresstester). Prosess og skriftlig tilbakemelding på gruppearbeid Utsendelse av materiale til gruppearbeid(stresstester) Prosess og skriftlig tilbakemelding på gruppearbeid Utsendelse av materiale til gruppearbeid(stresstester) Prosess og skriftlig tilbakemelding på gruppearbeid Utsendelse av materiale til gruppearbeid(stresstester) - Kan kjøres avdelingsvis Prosess og skriftlig tilbakemelding på gruppearbeid Opplegg gjennom UE Invitasjon til informasjonsmøte med gruppearbeid Informasjon om reformen, status og veien videre. Leder næringsforumet deltar Invitasjon til informasjonsmøte med gruppearbeid Informasjon om reformen, status og veien videre. Invitasjon til informasjonsmøte med gruppearbeid Informasjon om reformen, status og veien videre. Invitasjon til informasjonsmøte med gruppearbeid Informasjon om reformen, status og veien videre. Invitasjon til informasjonsmøte med gruppearbeid Informasjon om reformen, status og veien videre. Felles formannskapsmøte Snåsa 17.juni 2015 Formannskap Tema: Kommunereform Møter med lag og foreninger 24.juni Formannskap/ styringsgruppe Invitasjon til informasjonsmøte med gruppearbeid Informasjon om reformen, status og veien videre. Dato -/ tidsramme Deltakere Konsept Dialogmøte-/r med 25.juni 2015 Kommunestyret Informasjon, gruppearbeid med

12

13 Arbeidsmøter med driftsenheter Kartlegge styrker og svakheter innenfor den enkelte driftsenhetha et framtidsrettet fokus. Analysene som er foretatt på driftsnivå, vil gi et samlet statusbilde/ konsekvensutredning for kommunen. Tilsvarende møter med: Næringslivet, lag og foreninger, Råd og utvalg og kommunestyret

14 SE FRAMOVER I VÅRE VURDERINGER I tillegg til at man selvsagt skal foreta en kartlegging av nåsituasjonen, må man løfte blikket og se framover. Mye har endret seg siden forrige kommunereform, og mye kommer til å endre seg framover. En ståstedsanalyse gjort i dag har begrenset verdi om år.

15

16 Informasjon til folket! Informasjonskampanjer: Lokalavisen, sosiale medier, møter mv.

17 Innbyggerundersøkelse: Fylkesmannen, KS, Nord-Trøndelag fylkeskommune og Distriktssenteret. Gjennomført i perioden 16. til 24 mars Ved hjelp av telefonintervjuer.

18 Innbyggerundersøkelsen I hvilken grad er du opptatt av kommunesammenslåing? 45,5 % 27,2 % 27,4 % Svært/ stor grad Verken eller Svært/ ganske liten grad

19 Innbygerundersøkelsen I hvilken grad ønsker du å informeres eller involveres i beslutningsprosessen rundt en eventuell kommunesammenslåing? 48,1 % 23 % 28,9 % Svært/ ganske stor grad Verken eller Svært/ ganske liten grad

20 Innbyggerundersøkelsen Ønsker du å bli involver el ler informert på følgende måter? 66 % 62,4 % 71,4 % 66,9 % Ja Ja Ja Ja InnbyggerundersøkelserSosiale medier Informasjon i posten Tema/folkemøter

21 Innbyggerundersøkelsen Hvor fornøyd eller misfornøyd er du med hvordan din kommune løser følgende oppgaver per i dag? Helse, pleie og omsorgsoppgaver 46 % 23,8 % 27,6 % Svært/ ganske fornøyd Verken elller Svært/ganske misfornøyd

22 Innbyggerundersøkelsen

23 Innbyggerundersøkelsen

24 Innbyggerundersøkelsen

25 Innbyggerundersøkelsen Tror du følgende kommunale oppgaver og mål blir bedre eller dårligere dersom din kommune gjennom kommunesammenslåing blir en større kommune enn i dag? Helse-, pleie og omsorgsoppgaver 32,8 % 31,3 % 31 % Mye/noe bedre Verken eller Mye/ noe dårligere

26 Innbyggerundersøkelsen

27 Innbyggerundersøkelsen

28 Innbyggerundersøkelsen

29 Innbyggerundersøkelsen

30 Innbyggerundersøkelsen

31 Innbyggerundersøkelsen

32 Innbyggerundersøkelsen

33 Innbyggerundersøkelsen

34 Innbyggerundersøkelsen, lokale spørsmål Ved en eventuell kommunesammenslåing, hvor viktig eller uviktig er det for deg at de to skolekretsene i Verran blir opprettholdt? 72,3 % 11,5 % 14,5 % Svært/ ganske viktig Verken eller Svært/ ganske uviktig

35 Innbyggerundersøkelsen, lokale spørsmål Hvor viktig er det for deg å ha lokalt tilbud innen forebyggende tjenester i Verran kommune? Eksempler på slike tjenester er helsesøster, skolehelsetjeneste, Pedagogisk psykologisk tjeneste, barnevern, legetjeneste, fysio ergoterapeut. - og 88 % 3,4 % 8,7 % Svært/ ganske viktig Verken eller Svært/ ganske uviktig

36

37

38

39

40

41 Lokale spørsmål Ved en eventuell kommunesammenslåing, hvor viktig eller uviktig er det for deg at de to skolekretsene i Verran blir opprettholdt? - 73 % svarte at det er svært eller ganske viktig Hvor viktig er det for deg å ha lokalt tilbud innen forebyggende helsetjenester i Verran kommune? Eksempler på slike tjenester er helsesøster, skolehelsetjeneste, pedagogisk psykologisk tjeneste, barnevern, legetjeneste og fysio- og ergoterapeut % svarte at det er svært eller ganske viktig

42 Gruppearbeid "Stresstest" Gjennomføre SWOT analyse Alle grupper oppsummerer sitt arbeid på slutten av samlingen. Rådgiver oppsummerer, og sender ut gjennomført arbeid til alle lederne, til videre bruk for møter med øvrige ansatte(mulighet til å kjøre samme prosess i den enkelte enhet/ supplere det påbegynte arbeidet). Svarene vil bli presenter for kommunestyret, og i øvrige møter med innbyggere, næringsliv mv. I tillegg til at de skal brukes i konsekvensanalysen. Frist for leveranse :