Attraktiv hovedstad i Nord

Transkript

1 Attraktiv hovedstad i Nord innbyggere ansatte Havørn på jakt Foto: Audun Rikardsen

2 Politisk styring Bodø kommune

3

4 25 skoler 20 kommunale barnehager + 40 private 7 sykehjem/institusjoner 6 geografiske områder i hj.tjenesten

5 Sammen skaper vi det næringsmessige tyngdepunktet i nord. Samfunnsavdelingen: Koordinerer og gjennomfører prioriterte tiltak i kommunens strategiske næringsplan. Yter bedrifts og etablererservice Er kommunens fagavdeling i næringsspørsmål Store prosjekter: Bodøregionen i vinden Byregionprosjektet Ny flyplass, ny by Sikkerhets og beredskapsbyen Sentrumsutvikling Byjubileet «Bodø 2016» Ny storkommune i Salten (?) Samfunnsavdelingen utvikler planer: Samfunnsplan, næringsplan, frivillighetsplan, klima - og energiplan, boligpolitisk handlingsplan, samferdselsplan m.m. Samfunnsavdelingen skal seksjoneres, og leder for næringsseksjonen (næringssjef) lyses ut.

6 Bakgrunn og mål for kommunereformen Regjeringens politiske plattform slo fast at: regjeringen vil gjennomføre en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Kommuneøkonomiproposisjonen: «Kommunereformen er en reform for styrket lokaldemokrati, bedret tjenestetilbud og mer rettsriktig og effektiv forvaltning.» «Regjeringen ønsker sterke og robuste kommuner, som kan få flere oppgaver og mer ansvar. De fleste tjenester løses best nærmest innbyggerne, i lokalsamfunnene, sier statsråd Sanner.» Kommuneøkonomiproposisjonen 2015 har beskrevet fire overordnede mål for reformen: Gode og helhetlige tjenester for innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Økonomiske virkemidler: Dekking av engangskostnader knyttet til sammenslåing Reformstøtte som kommunene får til fri benyttelse når kommunene har slått seg sammen Inndelingstilskudd som kompensasjon for bortfall av tilskudd som eksempelvis småkommunetilskuddet, basistilskuddet og Nord-Norge tilskuddet

7 Ekspertgruppas konklusjoner Ti kriterier: Tilstrekkelig kapasitet Relevant kompetanse Tilstrekkelig distanse Effektiv tjenesteproduksjon Økonomisk soliditet Valgfrihet Funksjonelle samfunnsutviklingsområder Høy politisk deltakelse Lokal politisk styring Lokal identitet Disse kriteriene skal inngå som en del av det kommunene skal vurdere. Disse er utfyllende beskrevet i Komm.øk.prp.

8 Ekspertutvalgets anbefalinger Basert på kriteriene og dagens kommunale oppgaver: innbyggere 2. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder Ett tettsted bør ligge i en kommune Et tett integrert arbeidsmarked bør utgjøre en kommune 3. Redusert statlig detaljstyring og ordninger for politisk deltakelse bør videreutvikles Eksempler på oppgaver: Psykisk helsevern Tverrfaglig spesialisert rusbehandling Habilitering og rehabilitering Hjelpemidler Barnevern Arbeidsmarkedstiltak i skjermet sektor Virkemidler for lokal nærings- og samfunnsutvikling Videregående opplæring Kollektivtransport Fylkesveger

9 Mandatet er å utarbeide en mulighetsstudie for Salten, der følgende tema skal belyses: 1. Kommunal tjenesteproduksjon og økonomi 2. Infrastruktur, samferdsel, utdanning og kompetanse 3. Frivillig sektor 4. Muligheter og utfordringer med fokus på industri, næringsliv og sysselsetting 5. Demokrati, innflytelse og deltakelse 6. Alternative modeller for organisering av kommunal sektor i Salten som i et langsiktig perspektiv gir livskraftige lokalsamfunn og robuste kommuner 7. Nye oppgaver og muligheter Tilleggsmålsettinger: 1. Mobilisering av sentrale interessenter; administrativ og politisk ledelse, ansatte 2. Etablere felles strategisk forståelse av driverne for endret kommunestruktur 3. Etablere en felles visjon og bærende prinsipper for hvilke typer av potensialer som det kan være relevant å etablere et samarbeid på basis av Basert på disse temaene skal studien dokumentere, analysere og vurdere reformutfordringene knyttet til kommunene som tjenesteyter, myndighetsyter, samfunnsutvikler og som en demokratisk arena.

10 Overordnet prossesbeskrivelse

11 Tidslinje Bodø kommune «Snakke med naboen» Få aksept for at Bodø kommune er i en utfordrende situasjon som har invitert til samtaler med 12 kommuner. Vi har veldig dårlig tid: Avklaring innen 1. mai om hvilke kommuner Bodø skal forhandle med om intensjonsavtale, med godkjenning i bystyret i juni Fremforhandle intensjonsavtaler innen , med godkjenning i bystyret i desember Innbyggerdialog våren 2016 Endelig vedtak om ønske å slå seg sammen før sommeren 2016.