TIDSPLAN FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN I FROGN KOMMUNE (MARS 2015)

Transkript

1 TIDSPLAN FOR ARBEIDET MED KOMMUNEREFORMEN I FROGN KOMMUNE (MARS 2015) FASE 1: Første utredningsfase. Møte i Arbeidsgruppen Behandling i kommunestyret 15. januar 2015: Kommunestyret : Tema: Mandat og organisering - Referatsak - referat fra av arbeidet. møte 15.1 Oppgaver for administrasjonen Frem til møtet 10.2: - Lage tidsplan - Vurdere spørreundersøkelse Aktiviteter medvirkning Aktiviteter informasjon Kommunen går over fra helsides annonser i Amta til en publikasjon som distribueres til alle husstander i Frogn. Det vil komme en utgave den Her vil det bli informasjon om arbeidsgruppen og arbeidet med reformen i Frogn. Det er etablert en egen nettside om kommunereformen med en fremtredende plass på kommunens nettsider. Her vil det fortløpende legges informasjon, herunder arbeidsgruppens referater. 10. februar 2015: - Tidsplanen - Medvirkningsaktiviteter 12. mars tidsplanen - medvirkningsaktiviteter (se Kommunestyret : - Referatsak - referat fra møtet den Frem til møtet 12.3: - Gjøre justeringer i tidsplanen Innbyggerundersøkelse Enhet for samfunnsutvikling skal gjennomføre en distribueres til alle husstander 10. mars. Her vil

2 egen kolonne i tidsplanen) - Vedtak tidsplan - Vurdere medvirkningsstrategi er innbyggerundersøkelse i mars/april Det vil være mulig å legge inn noen spørsmål i denne undersøkelsen som er relatert til kommunereformen, f. eks: Kunnskap om reformen Engasjement rundt reformen Innbyggernes identitet det bli informasjon om status for arbeidet. kommunereformen Forslag: 23. april 2015 Vurdere følgende kriterier: Nr. 1 Tilstrekkelig kapasitet Nr. 2 Relevant kompetanse Nr. 6 Valgfrihet Nr. 7 Funksjonelle samfunnsutviklingsområder Forslag: 6. mai 2015 Arbeide videre med kriteriene fra 23. april (1, 2, 7, 10) Forslag 21. mai 2015 Vurdere følgende kriterier: Nr. 3 Tilstrekkelig distanse Nr. 4 Effektiv tjenesteproduksjon Kommunestyret : Referatsak: Referat fra møtet Orientering om vurdering av kriteriene Orientering om resultatet av innbyggerundersøkelsen Frem til møtet 23. april Utrede kriteriene/utkast til SWOT-analyse Evt. videre bestillinger Frem til møtet 21. mai Utrede kriteriene/utkast til SWOT-analyse Åpent informasjonsmøte Forslag 28.5: - Oppdatering av status, herunder info om vurderingen av distribueres 14. april til alle husstander. Her vil det bli informasjon om status for arbeidsgruppens arbeid og medvirkningsaktiviteter. distribueres 12. mai til alle husstander. Her vil det bli informasjon om status for arbeidsgruppens arbeid og

3 Nr. 5 Økonomisk soliditet Nr. 8 Høy politisk deltakelse Nr. 9 Lokal politisk styring Nr. 10 Lokal identitet Forslag; 4. juni 2015 Behandle delrapport, samt anbefaling: - Hvilke alternativ skal det jobbes videre med. - Mandat for ordfører og varaordfører for sonderinger med nabokommuner. Kommunestyret : - Referatsak: Referat fra møtet 5. mai, 21. mai og 4. juni - Behandle delrapport, samt anbefaling: 1) Hvilke alternativ skal det jobbes videre med. 2) Mandat for ordfører og varaordfører for sonderinger med nabokommuner. Frem til møtet 4.6: Arbeide med delrapporten Arbeide med saksfremlegget til kommunestyret den kriteriene - Resultat av innbyggerundersøkelsen - Mulighet til å stille spørsmål og komme med innspill - Overføres på internett Åpent informasjonsmøte Forslag 17.6: - Oppdatering av status, herunder resultatet av kommunestyrets behandling den Overføres på internett medvirkningsaktiviteter. Aktiv informasjon om vedtaket i kommunestyret, f.eks. pressemelding FASE 2: SONDERING/UTREDNING AV KONSEKVENSER AV NYE OPPGAVER A) SONDERING: JUNI - SEPTEMBER 2015 (POLITISK SIDE) Med utgangspunkt i mandatet gjør ordfører/varaordfører sonderinger med nabokommunen.

4 VALG 14. SEPTEMBER 2015: Nytt kommunestyre. Evt. nedsettelse av ny arbeidsgruppe. B) UTREDNING AV KONSEKVENSER AV NYE OPPGAVER (ADMINISTRATIV SIDE) Våren 2015 vil regjeringen legge frem en melding til Stortinget med forslag til hvilke oppgaver som legges til kommunene. Denne vil bli behandlet av Stortinget før sommeren Det er trolig behov for egen utredning av konsekvensene av det som her blir vedtatt. FASE 3: FORHANDLINGS- OG VEDTAKSFASEN Kortfattet skisse (basert på prosessen i Sandefjord, Andebu og Stokke) detaljert tidsplan utarbeides etter kommunestyrets behandling juni 2015 Oktober/november 2015: Med utgangspunkt i utredninger fra våren 2015, behandlet delrapport, sonderinger fra tidligere i høst, samt utredningen av konsekvensene av nye oppgaver, legges det frem en sak for formannskap og kommunestyre om videre forhandlinger med en eller flere nabokommuner. Nedsettelse av forhandlingsutvalg. Forhandlingsutvalg = ordfører, varaordfører + gruppeleder for det største opposisjonspartiet : Forhandlingsutvalget arbeider Viktige temaer vil være: 1) Mål for den nye kommunen 2) Lokaldemokrati 3) Kommunenavn symboler 4) Tjenestetilbudet 5) Kompetanse og tjenesteproduksjon 6) Kommunikasjon, samfunns- og næringsutvikling 7) Økonomiforvaltning 8) Fremtidige investeringsprosjekter 9) Effektivisering 10) Kommunen som arbeidsgiver

5 11) Informasjon Metode: Møter, seminarer, befaringer, møter med tillitsvalgte. Forhandlingsutvalgets utredning signeres ca. 1. april : Medvirknings- og informasjonsstrategier Mulige virkemidler: Informasjonsbrosjyre Ny innbyggerundersøkelse Folkemøter Nettmøter med ordfører Gjestebud Ungdomsting Bruk av kommunens råd (eldrerådet, råd for personer med nedsatt funksjonsevne, kommunalt foreldreutvalg og ungdommens kommunestyre). Juni 2016: Kommunestyrene behandler forhandlingsutvalgets utredning og vedtar å sende søknad om sammenslåing Våren 2017: Proposisjonen om ny kommunestruktur behandles i Stortinget. September 2019: NY KOMMUNE ETABLERES FRA STARTEN AV NESTE VALGPERIODE