Møtereferat. 1. Velkommen ønskes av Margareth Solbakken (leder ØRV)

Transkript

1 Møtereferat Type møte : Informasjonsmøte i Øvre Rælingen Vel Tema : Storkommune Fordeler og Ulemper Tid : Mandag 11. april kl 19:00 Sted : Torva Barnehage Tilstede : Fra Rælingen kommune: Foredragsholder Øyvind Sand (ordfører), Tilhørere: ca 25 personer Referent: Gunhild Hesla-Halvorsen Agenda: 1. Velkommen ønskes av Margareth Solbakken (leder ØRV) 2. Gjennomgang av Stortingets vedtatte plan om kommunesammenslåing Kommunene har fått i oppdrag av Stortinget å gjennomføre en lokal prosess alene og sammen med nabokommuner for å komme med en anbefaling til regjeringen på framtidig inndeling av kommunestruktur i sitt nærområde/region basert på Stortingets vurderingskriterier Stortingets vurderingskriterier 1. Tjenesteyting Mål: Kvalitet i tjenestene, Effektiv bruk av samfunnets ressurser, likeverdighet 2. Myndighetsutøvelse Mål: Rettsikkerhet, dvs. objektiv vurdering, alle innbyggere skal behandles likt 3. Samfunnsutvikling Mål: Helhetlig ivaretakelse av areal- og transportinteresser tilpasset klima- og miljøhensyn dvs. kollektivplan og arealplan på passe sammen Tilrettelegging for positiv utvikling i lokalsamfunnet og storsamfunnet 4. Demografisk arena

2 Mål: Betydningsfulle oppgaver og rammestyring, Lokal politisk styring, Levende lokalt folkestyre, Aktiv lokal politisk arena Prosessen i Rælingen kommune: - politisk organisering (Frp, AP, SV, H er representert i Rælingen kommunestyre) Formannskapet leder kommunens prosess - administrativ organisering Rådgivende ressursgruppe Framdrift Fase 1 Beskrive utfordringsbilde fra okt.14 til påske 2015 politisk seminar 29 apr. i kommunestyret og behandling av sak om neste fase Fase 2 Utredningsfase fra påske 2015 til etter valget basert på konklusjon i fase 1 Fase 3 Drøftingsfase okt 2015 til jan/febr Fase 4 Konklusjonsfase jan/febr. juni 2016 Samarbeid med andre Enebakk drøfter 3. muligheter fokus mot Rælingen, Ski og Spydeberg Det er foreslått fra sentralt hold at man kan tenke seg 2 kommuner på Romerike, Øvre og Nedre Nittedal drøfter 2. muligheter Øvre- og Nedre Romerike Lørenskog drøfter 2. muligheter Oslo og Nedre Romerike Ordfører Sand personlige innspill: 1. Fører nye strukturer til bedre velferd? NAV-reformen medfører store utfordringer Ingen dokumentasjon på at store er bedre Mer byråkrati ved reformer Kvantitet ofte foran kvalitet, men kvaliteten er avgjørende. 2. Fordeler med store kommuner i følge Stortinget

3 robuste kommuner gode velferdstjenester robuste fagmiljøer 3. Kunnskapsbasert prosess tillit mellom stat og kommune felles forståelse av vårt ståsted i Akershus og Oslo felles forståelse av framtidige utfordringer kvaliteten på velferdskommunen må være styrende på strukturen starte med kunnskap, ikke med struktur 4. Utfordringer for Rælingen de neste 20 årene Arealplanlegging og trafikkavvikling Motsetning mellom landbruk og marka 5. Mennesket i fokus Det er det samme for innbyggerne hvor de får tjeneste sine bare de er gode Vi har som et samlet kommunestyret innbyggernes tillit der er vi avhengig av også etter 2017 Identitet og medvirkning er kvalitetsbegreper for innbyggerne og folkevalgte Innbyggerne må med i prosessen 6. IKS-debatten (Interkommunale selskaper) Manglende kommunal styring kan være årsaken til demokratisk forvitring (eks. Vannverket) 7. Fylkesmann og Kommunesammenslåing Fylkesmannen vil til slutt ta et overordnet blikk og gi en anbefaling til Stortinget. Innbyggerne i Rælingen bør ta del i og føle ansvar for reformen dvs. si hva de mener Ordfører Sand oppfordrer til en prosess som er - kunnskapsbasert - der tillit, medvirkning og identitet blir tatt på alvor - positiv til rådgivende folkeavstemming

4 Ordfører Sand mener at kommunesammenslåing må bero på frivillighet. 3. Spørsmål/Kommentarer fra salen Hva hvis de andre kommunene rundt oss går sammen i en storkommune? Små kommuner har mindre kunnskap i detaljsaker særlig innen bygging Kvaliteten på offentlige tjenester har økt i Rælingen, Viktig å stille krav til borgerne vedr. arealplanlegging eks. bilproblematikk. Reguleringsplan for Rælingen er 30 år gammel. Da var det var få biler. Torvaproblematikk, klarer vi å beholde friluftsområdet i en storkommune Lokaldemokratiet forvitrer med stor størrelse Kvalitet i hjemmesykepleien, bolig for eldre mennesker, Bygging av demenssenter på Løvenstad, utsatt 1 år pga. planleggingsfeil Farlig med kameraderi i byggesaker nærhet ikke alltid bra. Rælingen kommune samarbeider nå med NHO og Fellesforbundet for å få gode regler. Kommunen må kontrollere mer selv om bygningskontroll avskaffet. Byggherre har ansvarsrett Eksempel på kommunesammenslåing i Finland. Der er lokalsamfunnene på bygdene blitt vesentlig svekket etter kommunesammenslåing Offentlig transport er mye bedre utbygd på Oslos vestside (Asker og Bærum) enn på Oslo østside. Kan dette ha sammenheng med kommunestrukturen? Oslos vestside har store kommuner som forhandler direkte om bevilgninger med Stortinget. Dette har ikke Oslo østside klart som består av mange småkommuner. Politireformen uklart om det blir politistasjon i Follo eller Lillestrøm. Ingen sammenheng mellom politireformen med kommunereformen.

5 - 4. Konklusjon fra ordfører Sand Tror at det kommer til å være små, mindre og store kommuner. Viktig med taktisk løp og kommunikasjon med stat og innbyggerne så tidlig som mulig. Enkel og tydelig kommunikasjon. Menneskelige relasjoner er viktigst. Menneskelige relasjoner blir best ivaretatt av små organisasjonsenheter, mener AP i Rælingen. Derfor ønsker de i utgangspunktet ingen kommunesammenslåing - 5. Informasjon og deltakelse Aktivitetslogg i Ephorte (14/2405-2) Kommunens intranett Politiske saker internett (sak behandlet i kommunestyret ) Kommunaldepartementets og Fylkesmannen i Akershus sine nettsider. Fylkesmann og kommunaldep. Har info om kommunesammenslåing