Stortinget sitt oppdrag til kommunane. Opemøte i Sel og Vågå om kommunereformen 27., 28. og 29. april 2015

Transkript

1 Stortinget sitt oppdrag til kommunane Opemøte i Sel og Vågå om kommunereformen 27., 28. og 29. april 2015

2 Stortingets vedtattemål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetligog samordnetsamfunnsutvikling 3. Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner 4. Styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner flere oppgaver

3 Kriterier for god kommunestruktur: En kommune har rolle som tjenesteyter, myndighetsutøver, samfunnsutvikler og som demokratisk arena: Kriterier rettetmot kommunen: 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig distanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politisk deltakelse 9. Lokal politisk styring 10.Lokal identitet Kriterier rettetmot staten 1. Bred oppgaveportefølje 2. Statlig rammestyring

4 Fylkesmannen i Oppland Utfordringer, men ikke minst muligheter: Avstandar Fagmiljø Folketal

5 KMD Kommunal og Moderniseringsdepartementet sier det slik; «Flere oppgaver til sterkere kommuner» Ekspertutvalget: «Utvalget mener at kommuner med en minstestørrelse på mellom innbyggere vil gi større likeverdighet mellom stat og kommune, og danne grunnlag for en generell styrket tillit til lokalt folkevalgtes prioriteringer. Dette vil kunne bidra til å styrke lokaldemokratiet.» Generalistkommuneprinsippet. Stortinget: -Sett i gang! Fleirtalet understreker at det er viktig at alle kommunar gjennomfører lokale prosessar knytt til kommunereforma og melder tilbake innan fristen Fylkesmennene må fylgje opp dei kommunane som ikkje på eige initiativ tar nødvendig lokalt leiarskap Fleirtalet vil understreke at det er eit utredningsansvar for alle kommunane

6 Oppgavemeldinga som kom 20 mars KS: Nye oppgaver/nytt ansvar aktuelt på disse områdene Barnevern (Sel og Vågå har hatt felles barnevern sia 2004) Spesialpedagogikk (Felles PPTNG) NAV (Felles gjeldsrådgiver i NG) Kultur (Felles kulturkalender og Musikal) Rus/psykiatri Natur-, ressurs-og miljøforvaltning Rehabilitering Klima og energi Velferdsforsking Beredskap KS kommenterer: Oppgavene blir løst bedre for innbyggerne, mer sammenhengende tjenester for brukerne og innbyggernekan påvirkeenklere. KS etterlyser hvilkeoppgaverstaten vil ta frå departement/dirketorater ut til kommunene? Store kommuner nye oppgaversom ligger til fylkenepri dag slik som videregående skole og tannhelse.

7 Framdriftsplan for kommunereformen

8 «Kommuneøkonomi jokeren» Tilskudd til dekning av engangskostnader - Vågå/Sel (9 640 innbyggere): 20 millkr + reformstøtte: 5 millkr Inntektssystemet - Beholder basistilskudd og distriktstilskudd Sør-Norge i 15 år, nedtrappes over 5 år -nær 0,7 mrdkr i sum Nytt inntektssystem fra 2017 (legges fram våren 2016) Vil basistilskuddet bestå og distriktstilskudd bestå? Regjeringen har varslet at utformingen og omfanget av de regionalpolitiske tilskuddene vil bli vurdert som en del av gjennomgangen av inntektssystemet. Stortinget kan ikke forplikte framtidige Storting.

9 Kommunereformarbeidet Slik arbeider vi -VÅGÅ KOMMUNE og

10 Prosjektorganisasjon - kommunereformprosessen I prosjektgruppa på 6 medlemmer sitter: Ordførerne, rådmennene, 2 HTV - Hildegunn Belle og Anne Britt Sætrumsmoen. I styringsgruppa sitter de seks medlemmene i prosjektgruppa. I tillegg gruppelederne i kommunestyret fra BL, SP og SV i Vågå og H, SP, KrF og SV i Sel. Lederne av ungdomsrådene Sebastian S. Knørr og Anna Odnes i alt 15 personer. Prosjektkoordinator: Solveig Nymoen

11

12 Kommunestyra sine vedtak 12. og 16. desember 2014 Sel/Vågå kommunestyre slutter seg til at Sel og Vågå kommune deltar i andre runde i kommunereformen med sikte på å fatte formelle vedtak om kommunesammenslåing i løpet av våren 2016, jf perioden januar juni. Forslag til prosjektplan med framdriftsplan, organisering og prosess for arbeidet blir vedtatt. Kommunestyret legger til grunn at prosjektplanen videreutvikles i det videre arbeidet. Tillegg i Vågå: Dei føregåande punkta utelukkar ikkje at andre kommunar blir med i prosessen på eit seinare tidspunkt.

13

14

15 Hva som skjer framover i den politiske prosessen: Fase 1 utgreingsfasa blir avslutta med rapportane frå styringsgruppa før sommarferien, og Felles kommunestyremøte før kommunestyrevalet i september 2015 som behandlar rapportane og sett retning for påfølgande to faser: Fase 2 forhandlingsfasa hausten 2015/vinteren 2015/2016 Fase 3 beslutningsfasa vinteren/våren 2016 VÅGÅ KOMMUNE

16 Dersom positivt vedtak i begge kommunene «Regjeringen planlegger å fremme en samlet proposisjon til Stortinget om ny kommunestruktur våren 2017.» «Departementet legger til grunn at sammenslåingene som et utgangspunkt vil iverksettes senest fra 1. januar 2020.» VÅGÅ KOMMUNE