KOMMUNEREFORMEN. Presentasjon for formannskapet Rådmann Siri Hovde. Kilde: distriktssenteret.no

Transkript

1 KOMMUNEREFORMEN Presentasjon for formannskapet Rådmann Siri Hovde Kilde: distriktssenteret.no

2 «Målene for reformen er gode og likeverdig tjenester til innbyggerne, en helhetlig og samordnet samfunnsutvikling, kommuner som er bærekraftige og økonomisk robuste, og et styrket lokaldemokrati.» Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner

3 Utfordringen i å diskutere hvem når vi ikke vet hva: Aurskog-Høland

4 Kilde:

5 Rømskogs vedtak: 1. Kommunestyret ønsker en utredning om: a) Rømskog som fortsatt egen kommune med nødvendig interkommunalt samarbeid b) Kommunesammenslåing med grensekommune/indre Østfold c) Kommunesammenslåing med Aurskog-Høland/Nedre Romerike d) Evt andre løsninger Eidskogs vedtak: 1. Det gjennomføres utredning av fremtidig kommunestruktur i Glåmdals-regionen hvor følgende alternativer utredes: 7 kommuner 5 kommuner (alle kommuner unntatt Åsnes og Våler) 3 kommuner i Glåmdalen Kongsvinger, Grue og Eidskog Sør-Odal og Nord-Odal Våler og Åsnes Dagens kommunestruktur (0-alternativet) I tillegg til alternativene listet opp i innstilling til vedtak ønskes følgende utredet: Eidskog og Aurskog-Høland Kilde: norgeskart.no.

6 Hvor er vi? Snart 50 år siden sist. Er tiden inne? Kommunene er generalistkommuner: Pålagt samme oppgaver gjennom lov Samme finansieringssystem for alle Lovgiving gir rammer for organisering og styring Lokalt selvstyre versus interkommunalt samarbeid Tilflyttingstruet hovedstadsregion Kilde: amfi.no

7 Dagens kommunestruktur Oslo og Akershus

8 flere innbyggere i hovedstadsregionen i 2040

9 Akershuskommunene i areal

10 Hvor skal vi? Hvilke nye oppgaver kommer? Kommunens fire roller: - tjenesteyter - myndighetsutøver - samfunnsutvikler - demokratisk arena Ekspertutvalgets ti kriterier og tre anbefalinger Hva krever dette av oss? Hvem kan slås sammen med hvem? Kilde: peanuts.com

11 Mai 2014: Kommuneproposisjonen med rammer for kommunereformen Mars 2015: Stortingsmelding om nye oppgaver. Vedtak før sommeren. Vår 2017: Proposisjon med forslag til ny helhetlig kommunestruktur og samlet lovproposisjon om nye oppgaver. Vedtak før sommeren. 1. januar 2020 Alle sammenslåinger skal ha tredd i kraft. Høst 2014: Prosessen starter i kommunene. Vår 2016: Siste frist for tilbakemeldi ng fra kommunene. Høst 2019: Valg til nye kommunestyre r.

12 Kommunereformen i Oslo og Akershus Fase 1: Igangsette Forankre - medvirkning Fase 2: Vurdere Faktainnhenting - mulighetsbildet Fase 3: Beslutte Vedtak om kommunesammenslåing Kilde: Fylkesmannen i Oslo og Akershus

13 Økonomiske virkemidler Engangskostnader etter standardisert modell Reformstøtte Inndelingstilskudd Inntektssystemet Kilde: dinside.no

14 Kommunereformen - et politisk arbeid Prosessen må være politisk styrt. Sørge for god informasjon til formannskap og kommunestyre. Involvere politikerne i planlegging av prosessen. Sikre politisk forankring av kommunale mål med reformen. Skape grunnlag for lokal debatt: - utredninger offentliggjøres fortløpende - debattmøter - bruk av sosiale medier og lokalavisen - spørreundersøkelser blant innbyggerne - rådgivende folkeavstemning Endelig beslutning tas av kommunestyret. Kilde: indre.no, nrk.no

15

16 Vår prosess: Orientering i formannskapet 13. oktober 2014 Sak til formannskapet om prosessen høsten 2014 Møte mellom Fylkesmannen og formannskap/kommunestyre om rolle og oppdrag høsten 2014 Administrasjonen opparbeider kunnskap og utreder våren 2015 Sonderinger med andre kommuner våren 2015 Eventuell folkeavstemning i forbindelse med kommunevalget 2015 Sak med forslag til vedtak legges fram for politisk behandling sent på høsten 2015 (siste frist er våren 2016) Eventuell folkeavstemning februar/mars 2016 Endelig vedtak i kommunestyret april/mai 2016

17 Viktig å huske: Utredningsplikt Politisk styrt prosess Aktiv dialog med innbyggerne Alle endringer trer i kraft senest 1. januar 2020 Kilde: touchofart.no Aktuelle nettsider: Akershus/Kommunalstyring/Kommunereformen/