Velkommen til tredje møtet i prosjektlederforum for kommunereformen. Hovde gård, Ørlandet, 8-9. januar 2015

Transkript

1 Velkommen til tredje møtet i prosjektlederforum for kommunereformen Hovde gård, Ørlandet, 8-9. januar 2015

2 Program torsdag 8. januar Kaffe/te og noe å bite i Velkommen - kort om status i Sør-Trøndelag Hva blir rammebetingelsene? En tid med mange utredninger og interessepolitiske innspill - Presentasjon av ekspertutvalget ved Halvor Holmli - Utredningen fra rådmannen i Trondheim kommune - Møreforskning, KS hovedstyre, NHO mv. Dialog Pause februar hva må med i vedtakene? Hva blir viktig etter 1. februar? Fritid Prosessen videre i 2015 Inndelingslova ved Kjetil Ollestad Aperitif (Toppen bar), middag og sosialt samvær

3 Program fredag 9. januar Hva blir viktig etter 1. februar og fram mot endelige vedtak? Hva er viktig for ungdommen? v/ungdommens fylkesutvalg, Henna Eidsaune Erfaringer fra sammenslåinger og veileder lokaldemokrati v/thorbjørn Wekre, Distriktssenteret Pause Bruk av intensjonsavtaler etter 1. februar Prosessene lokalt og på fylkesnivå åpen diskusjon Åpen post spørsmål og svar Oppsummering og avslutning Lunsj Neste møter (5. mars, 16. april, 11. juni)

4 Hvordan går det hos oss? Kort om status

5 Mange baller i lufta nå Stat Oppgaver Flere kommunemodeller Mellomnivå Inntektssystem Kommune Mange pågående reformer i staten Politi Brann, Barnevern..

6 Framdriften nasjonalt som forutsatt - Neste skritt = Stortingsmelding Nå foregår det politiske prosesser i regjering, Storting, partier Stortingsmelding i mars (før påske) - Kommune - Region - Regional stat

7

8 Kommunene gjør nå jobben Fase 1 Oppstarts -fase Fase 2 Dialogfase Fase 3 Utredningsog utviklingsfase Fase 4 Beslutningsfase Noen er mer aktive enn andre Folkemøter i mange kommuner Prosesser på gang innad i egne kommuner (møter, utredninger) Utredninger Medieoppslag Innbyggerundersøkelser Møter på politisk nivå mellom kommuner i novemberfebruar Mange medieoppslag

9 En avgjørende (og spennende!) tid framover Møter før dette - KS rådmannsutvalg - KS fylkesstyre - Fylkeskoordineringsgruppen for kommunreformen

10 Nå er vi i en fase med mange utredninger og interessepolitiske innspill. Hva ligger i disse? Ekspertutvalget sluttrapport Rapport fra Møreforskning Rapport fra fylkesordførerne Eget innspill fra KS Eget innspill fra NHO Utredningen «ett Trøndelag» Utredning fra rådmannen i Trondheim..

11 Dialog Hvordan tegner de nasjonale rammebetingelsene til å bli? Hvilke prinsipper skal gjelde for (Sør-)Trøndelag? Hva er det viktig å bringe med seg inn i de lokale prosessene?

12

13 Velkommen til dag 2 av prosjektlederforum

14 Program fredag 9. januar Hva blir viktig etter 1. februar og fram mot endelige vedtak? Hva er viktig for ungdommen? v/ungdommens fylkesutvalg, Henna Eidsaune Erfaringer fra sammenslåinger og veileder lokaldemokrati v/thorbjørn Wekre, Distriktssenteret Pause Bruk av intensjonsavtaler etter 1. februar Prosessene lokalt og på fylkesnivå åpen diskusjon Åpen post spørsmål og svar Oppsummering og avslutning Lunsj Neste møter (5. mars, 16. april, 11. juni)

15 Videre prosesser lokalt og på fylkesnivå

16 1. Foreløpig status geografiske retningsvalg - 1. februar Hva forventes inn fra kommunene og hva «gjøres» med det som kommer inn og oppsummeres? Selve saksframleggene har dere grunnlaget dere trenger? Hva kan vi dele på og lære av hverandre? Noe vi bør utrede i fellesskap? Statistikk? Hva kan vi dele mht prosessledelse? 2. Prosessene videre utover 2015 Hvordan er prosessene tenkt? Hvor mye kunnskapsgrunnlag trengs? Utrede i hjel? Mer forpliktende prosesser intensjonsavtaler? Nasjonale rammebetingelser er viktig, men skal vi også ha prinsipper som trekkes opp på fylkesnivået?

17 Alternative geografiske retningsvalg som kommunen vil prioritere å gå videre med for å utrede/klargjøre. Begrunnelser, kunnskapsgrunnlag og forutsetninger for dette. Hvilken dialog som er gjennomført med nabokommunene forut for kommunestyrets behandling. Hvilket behov som kommunen ser for konsekvensanalyser av de ulike alternativene, kunnskapsbehov kommunen ellers har og ev særskilte problemstillinger som må avklares. Beskrivelse av vegen videre fram mot endelig vedtak i kommunestyret, herunder dialog med nabokommunene. Behovet for bistand fra Fylkesmann og KS. Konklusjon mht om det er aktuelt for kommunen/naboer å ha kommunestyrevedtak om sammenslåing allerede i 2015.

18 Hva er god kommuneinndeling? Tilstrekkelig kapasitet Relevant kompetanse Tilstrekkelig distanse Effektiv tjenesteproduksjon Økonomisk soliditet Valgfrihet Funksjonelle samfunnsutviklings-områder Høy politisk deltakelse Lokal politisk styring Lokal identitet Kriterier rettet mot staten: Bred oppgaveportefølje Statlig rammestyring Hvordan ivareta dette i et års perspektiv? Se utover egen kommune Ikke bare «hva vi har», men også «hva vi får»

19 Tidsplan Fase 1 Oppstarts -fase Fase 2 Dialogfase Fase 3 Utredningsog utviklingsfase Fase 4 Beslutningsfase Rapportering om geografiske retningsvalg til 1. februar

20 Fase 3 - Utrednings- og utviklingsfase ETTER 1. februar og ut 2015 Våren 2015 (før valget) Kartlegging av utfordringsbilde forts inkl. konsekvensanalyser (Forpliktende) drøftinger og samkjøring med valgte nabokommuner Informasjon/høring i lokalsamfunnet - innbyggerundersøkelser 1. FM vil vurdere det samla bilde i fylket pr 1. februar 2. Egen samling for alle formannskap 12. februar 3. Første juli - kort underveisrapportering fra kommunene Høsten 2015 (Etter valget) Nye kommunestyrer konstitueres i oktober/november Folkevalgtopplæring med ekstra fokus på kommunereformen Planstrategiene 2017 blir sentrale Informasjon/høring i lokalsamfunnet Mest mulig klarlagt beslutningsgrunnlag til valget

21 Intensjonsavtaler kmd/komm/kommunereform.no/utarbeidelse_a v_intensjonsplan.pdf

22

23 Eksempel på kunnskapsgrunnlag n.no/documents/doku ment%20fmos/samfu nnssikkerhet%20og%2 0beredskap/Kommuner eformen/kommunerefor men%20- %20arbeidshefte.pdf?e pslanguage=nn

24 Oppsummering og avslutning

25 Neste møte Tid og sted 5. mars (flyttes til slutten av mars) 16. april 11. juni Mulige tema i januar Stortingsmeldingen og avklaring av rammebetingelser Mer om inndelingslova Intensjonsavtaler Lokaldemokrati