Sammenslåing av Drammen og Svelvik - Felles politisk sak desember 2014

Transkript

1 Sammenslåing av Drammen og Svelvik - Felles politisk sak desember 2014

2 Regjeringens mål for kommunereformen: Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati 2

3 Regjeringens fremdriftsplan for kommunereformen: Høst 2014 oppstart lokale prosesser Vår 2015 stortingsmelding om forslag til nye oppgaver til kommunene Høst 2015 lokale vedtak om sammenslåing Vår 2016 kommunesammenslåing ved kongelig resolusjon iverksettelse Vår 2017 stortingsproposisjon om ny kommunestruktur iverksettelse

4 Politiske vedtak i Drammen og Svelvik - Bystyre «Drammen kommune er positiv til sammenslåing med kommuner som ønsker det». - Svelvik kommunestyre «Drammen kommune og kommunene i Drammensregionen er det foretrukne alternativ for Svelvik kommune».

5 Lokale prosesser høsten 2014 Ordfører inviterte og avholdt møte med 9 ordførere i august 2014 Møte med formannskapene i kommunene Drammen, Sande og Svelvik 13. oktober Kommuneledelsen i Svelvik og Drammen har sommeren/høst 2014 gjennomført to fellesmøter med fylkesmennene i Vestfold og Buskerud. Nytt møte er berammet Henvendelse til og svar (10. oktober) fra kommunalminister Jan Tore Sanner om nye oppgaver til kommunene For å sikre ekstern bistand til å facilitere og lede prosesser, fremskaffe beslutningsgrunnlag og gjennomføre utredningsarbeid er det iverksatt en anskaffelsesprosess. Drammen, Lier, Øvre Eiker og Svelvik har avklart at de ønsker å samarbeide om kjøp av ekstern bistand til bruk i egen kommune og eventuelt til felles utredningsoppgaver.

6 Felles politisk sak i desember 2014 intensjon om sammenslåing Drammen og Svelvik har til intensjon å slå seg sammen til én kommune med virkning fra Dersom flere kommuner ønsker å være med å utrede en sammenslåing med Drammen og Svelvik, etableres et bredere utredningsløp.

7 Prinsipper for videre arbeid Iverksettelse av felles utredningsarbeid, herunder etablering av felles utredningsprogram og prosjektorganisasjon Rådmennene vurderer konkrete løsninger for integrering av oppgaver tjenesteproduksjon, myndighetsoppgaver, samfunnsutvikling Lokaldemokratiske løsninger utredes av allerede oppnevnte politiske styringsgrupper for kommunereformarbeidet Ordførere og rådmenn er kommunenes representanter. Politiske forhandlinger skjer gjennom møter mellom oppnevnte politiske forhandlingsutvalg Medbestemmelse og ansattes rettigheter ivaretas iht lov og avtaleverk

8 Utredningsbehov: Regjeringen og ekspertutvalget foreslår følgende tema 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig distanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politisk deltakelse 9. Lokal politisk styring 10. Lokal identitet 8

9 Administrative og økonomiske konsekvenser Felles utredningsarbeid, herunder utredningsprogram og prosjektorganisasjon Utgifter til utredningsarbeid dekkes innenfor økt ramme til planarbeid, ref. 1. tertialrapport Skjønnsmidler fra fylkesmennene i Buskerud og Vestfold I kommunereformperioden utløser en sammenslåing av Drammen og Svelvik 60 mill. kr. i tilskudd til kommunene for å dekke engangskostnader og reformstøtte

10 Desember 2014 Desember 2015 Prosess Nye oppgaver fra regjeringen Vår 2015 Desember 2014: Intensjonsvedtak om sammenslåing Vinter 2015: Oppstart utredning Vår 2015: Etablering av prosjektorg. og utredningsprogr. Høst 2015: Felles politisk sak om sammenslåing 10

11 Oppsummering hensikt med saken En felles forståelse for hvordan en ny kommune kan etableres Bli enig om en felles arbeidsform for det videre arbeidet med å etablere en ny kommune Være tydelig på at det er rom for flere kommuner i det videre utredningsløpet med å få etablert en ny kommune 11