KOMMUNEREFORMEN - SØR-VARANGER KOMMUNE

Transkript

1 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Øvergaard, Nina Bordi Enhetsleder: Øvergaard, Nina Bordi, tlf Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Bergeng, Lena Norum Dato: Utvalg Saksnummer Dato Kommunestyret 048/ KOMMUNEREFORMEN - SØR-VARANGER KOMMUNE Vedlagte dokumenter: Høringsnotat om nye oppgaver til større kommuner(352978)(1).pdf Høringsnotat nye oppgaver til større kommuner (til publiser(352958).pdf BDO - KOMMUNEREFORM ØST-FINNMARK - OPPSTARTSMØTE BDO - UTKAST TIL REFERAT OG OPPDATERT PRESENTASJON FRA OPPSTARTSMØTET BDO - KOMMUNEREFORM ØST-FINNMARK - STYRINGSGRUPPEMØTE BDO ADVISORY RAPPORT FAKTAGRUNNLAG KOMMUNEREFORMUTREDNING I ØST- FINNMARK DELRAPPORT FRA SAMISK SPRÅKUTVALG Utredning kommunereform kommunestyret STATUSBILDE SØR-VARANGER KOMMUNE Dokumenter i saken: KOMMUNEREFORMEN OG VURDERING AV DE SAMISKE SPØRSMÅL KOMMUNEREFORMEN - KOMMUNESTYRET SKAL AVGJØRE ENDELIG VEDTAK INVITASJON TIL KONFERANSE OM KOMMUNEREFORMEN OG KOMMUNEPROPOSISJONEN MELDING OM VEDTAK I KOMMUNESTYRET KOMMUNEREFORMEN - PROSESS FYLKESMANNENS ROLLE OG FORVENTNINGER TIL PROSESS OG VEDTAK - KOMMUNEREFORMEN I FINNMARK VIDERE ARBEID MED KOMMUNEREFORMEN SEMINAR OM REGION- OG KOMMUNEREFORM I OSLO HØRING - KOMMUNEREFORMEN OG SAMISKE INTERESSER

2 STATUS OG INFORMASJON OM KOMMUNEREFORM I FINNMARK REFERATER FRA WORKSHOP VEDRØRENDE ADRESSERING OG GÅRDSNUMMERERING I SAMMENSLÅTTE KOMMUNER I FORBINDELSE MED KOMMUNEREFORMEN KOMMUNAL PLANSTRATEGI OG FORHOLDET TIL KOMMUNEREFORMEN STATUSBILDE/ ARBEIDSHEFTE - KOMMUNEREFORMEN STATUSBILDE/ARBEIDSHEFTE FOR SØR-VARANGER KOMMUNE KOMMUNEREFORMEN - INNKALLING TIL MØTE I ARBEIDSGRUPPA TIL ORIENTERING - MELDING OM VEDTAK KOMMUNEREFORMEN INFORMASJON TIL KOMMUNENS LEDELSE OM PRISER VEDRØRENDE MENINGSMÅLINGER OM FREMTIDIG KOMMUNESTRUKTUR MELDING OM VEDTAK FRA KOMMUNESTYRET : KOMMUNEREFORMEN - FRAMTIDENS KOMMUNESTRUKTUR INVITASJON TIL Å DELTA I REFORMPROSESSEN - KOMMUNEREFORMEN Kort sammendrag: Stortingets behandling av Kommuneøkonomiproposisjon 2015 (Prop.95 S ( ) viser at det er flertall på Stortinget for en kommunereform. Gjennom kommuneøkonomiproposisjonen lansert regjeringen en reform for å fornye, forenkle og forbedre offentlig sektor. «Regjeringen vil fornye og forbedre lokaldemokratiet, slik at større og mer robuste kommuner kan løse framtidens velferdsoppgaver bedre. Gjennom kommunereformen kan større kommuner få flere oppgaver og ta mer ansvar enn dagens kommuner. Dette vil styrke det lokale selvstyret og gi et bedre velferdstilbud over hele landet.» (Prop.95 S ( )) På regjeringens egen nettside, kommunereform.no redegjøres for formålet med reformen «Regjeringen ønsker å flytte makt og ansvar til større og mer robuste kommuner. Målet er et lokaldemokrati som kan ivareta velferd og sikre verdiskapning og trivsel.» Regjeringen har utnevnt et ekspertutvalg i forbindelse med kommunereformen. I kommuneøkonomiproposisjon 2015 (Prop. 95 S ( ) kapitel 4.2 finner vi utdrag av en analyse foretatt av ekspertutvalget. Ekspertutvalget har kommet frem til 12 kriterier som har betydning for oppgaveløsningen i kommunene basert på kommunenes rolle som tjenesteyter, myndighetsutøver, samfunnsutvikler og demokratisk arena. Rapporten munner ut i ei anbefaling om kommunestørrelse som kommunal- og moderniseringsdepartementet mener gir et solid og faglig grunnlag for det videre arbeidet. Kriteriene skal benyttes på lokalt, regionalt og sentralt nivå som et grunnlag for å vurdere kommunesammenslåing og en ny kommunestruktur. Flertallet i kommunal og forvaltningskomiteen i Stortinget understreker at «kommunene har et utredningsansvar». Dette medfører at alle kommuner skal gå gjennom en prosess med å diskutere og vurdere sammenslåing samt gjøre vedtak om kommunens fremtid innen utgangen av juni 2016.

3 Sør-Varanger kommune har i løpet av vært i prosess med kommunereform. Kommunestyret har gjort følgende vedtak i saken: KST sitt vedtak av i sak 072/2014: Sør-Varanger kommunestyre tar saken om kommunereform til orientering. Kommunestyret vedtar at Sør-Varanger kommunes fremdrift skal være i tråd med løp 2 i kommunereformprosessen. Kommunestyret oppnevner et utvalg bestående av 3 politiske representanter for det videre arbeidet: 1. Ordfører 2. Lena Norum Bergeng, Ap 3. Bror Sundstrøm, H i tillegg til rådmannen som skal gjennomføre samtaler med kommuner i Øst-Finnmark. Det politiske utvalget, sammen med rådmannen, skal lage forslag til videre fremdrift, mandat og prosess for involvering innen 1. september Saken fremmes for kommunestyret. Kommunestyret sitt vedtak av i sak 011/16: Kommunestyret i Sør-Varanger utnevnte følgende representanter til forhandlingsutvalg for Sør-Varanger kommune i «Kommunereformprosjektet i Øst-Finnmark». a. Ordfører Rune Rafaelsen b. Varaordfører Lena Bergeng c. Cecilie Hansen Formannskapsmedlem d. Rådmann Nina Bordi Øvergaard Utvalget ledes av ordfører. Det kommunale forhandlingsutvalget gis oppdrag i å føre sonderinger og drøftinger med nærliggende kommuner i Øst-Finnmark med formål om kommunesammenslåing. Forhandlingsutvalget orienterer fortløpende formannskapet og kommunestyret om utvikling og status i forhandlingene.

4 Faktiske opplysninger: Se egen utredning Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Folkehelse: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Sør-Varanger kommunestyre vedtar at Sør-Varanger kommune skal bestå som egen kommune. Sør-Varanger kommune vil i denne omgang ikke vedta sammenslåing med Nesseby kommune som er utredet som et alternativ. Behandling Kommunestyret Saksordfører: Bergeng, Lena Norum

5 Forslag H foreslått av Alstadsæter, Tove: Høyre ønsker at saken utsettes til neste kommunestyre i august. Dette fordi saken har kommet sent og dette gjør det vanskelig å få en god behandling av saken. Høyres forslag om utsettelse av saken falt med 9 stemmer (H, SP) mot 18 stemmer (AP, FRP, SV). Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret sitt vedtak i sak 048/16: Sør-Varanger kommunestyre vedtar at Sør-Varanger kommune skal bestå som egen kommune. Sør-Varanger kommune vil i denne omgang ikke vedta sammenslåing med Nesseby kommune som er utredet som et alternativ. Nina Bordi Øvergaard rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -