Leikanger 23. April Ole Sverre Lund

Transkript

1 Leikanger 23. April 2015 Ole Sverre Lund

2 Utdannelse: Siviløkonom, Handelshøyskolen BI, 1978 Erfaring: Daglig leder O.S. Lund Konsulenttjenester, 2015 Rådmann, Andebu kommune, Stabssjef, Stokke kommune, 2002 Assisterende rådmann, Stokke kommune, Helse- og sosialsjef, Stokke kommune, Kontorsjef, Sandefjord kommune, Personalsjef, Sophies Minde, Oslo (senere del av Rikshospitalet), Personalkonsulent, Asker kommune, Førstesekretær, Sem kommune (Tønsberg kommune), Administrasjonssekretær, Asbjørn Døvle AS, Tønsberg,

3 Ett bo- og arbeidsmarked Omfattende regionalt og interkommunalt samarbeid Flere parallelle kommunesammenslåings prosesser Fra 14 til 4-5 kommuner?

4 Stokke og Sandefjord Stokke og Andebu

5

6 Innhold: 1. Kommunenavn og symboler 2. Prinsipper for sammenslåingsprosessen 3. Mål for den nye kommunen 4. Lokaldemokrati 5. Tjenestetilbudet 6. Kompetanse og tjenesteproduksjon 7. Kommunikasjon, samfunns- og næringsutvikling 8. Økonomiforvaltning 9. Framtidige investeringsprosjekter 10. Effektivisering 11. Kommunen som arbeidsgiver 12. Informasjon

7 Sandefjord Andebu Stokke

8 Ordførere: Bjørn Ole Gleditsch (H), Sandefjord Bjarne Sommerstad (SP), Andebu Erlend Larsen (H), Stokke

9

10 Fellesnemnd Prosjektleder/ny rådmann Svar på søknaden i april 2015 Evt. grenseendringer Stol-leken Kommunevalg 2015 Nytt valg til fellesnemnda Konstituering av nytt kommunestyre i oktober 2016 Ny kommune etableres

11 Kommunereformen Ønsket og mulighet for noen Uønsket og trussel for andre Erkjennelse i fht kommunereformens mål Sandefjord - Stor nok til å klare seg selv Stokke og Andebu - For små til å klare seg alene i et framtidsperspektiv Regionalt og interkommunalt samarbeid Mange gode løsninger i dag med noen ulemper Ikke et alternativ for Andebu og Stokke som alternativ til kommunesammenslåing Utredninger Gjeldende kunnskapsgrunnlag ble lagt til grunn Tilstrekkelige, men ikke for omfattende utredninger

12 Sammenslåingsalternativer og retningsvalg Mange teoretiske alternativer, færre realistiske Spesielt krevende i Stokke og til dels i Andebu Styrt og ledet av folkevalgte Forhandlingsutvalg Ordførere, varaordførere og ledere for opposisjonen Drøftingsmøter = Møter i forhandlingsutvalget Separate forberedende møter i kommunenes forhandlingsdelegasjoner Egne gruppeledermøter i hver kommune Egne samlinger med gruppeledere og tillitsvalgte Mange møter

13 Rådmennene Ressurspersoner/bidragsytere/sekretærer Innspill til drøfting Skisser til løsninger 1-2 forberedende møter før hvert møte i forhandlingsutvalget Prinsipper for sammenslåingsprosessen Samhandlingsregler Mulighetsbilde Mål for den nye kommunen Framdriftsplan (fram til vedtak) Selvpålagt og stram Når skal vi være ferdige? Hva må gjøres når for at vi skal komme i mål?

14 Raus og dynamisk prosess i forhandlingsutvalget Vilje til å finne løsninger og god kjemi Åpenhet

15 Inndelingsloven 10 - Innbyggerhøring Kommunestyret bør innhente synspunkter fra innbyggerne på forslag til grenseendring. Høringen kan skje ved folkeavstemning, oponionsundersøkelse, spørreundersøkelse, møte eller på annen måte Veilederen Veien mot ny kommune Involvering gjennom hele prosessen

16 Informasjon, involvering og medvirkning Egen plan for informasjon og medvirkning Innbyggere, næringslivet, lag og foreninger folkevalgte, ansatte og tillitsvalgte Media, nettsider, intranett, facebooksider, «bygdeblader» Folkemøter 3 i Stokke og 3 i Andebu før retningsvalg (høst 2014) 1 i hver kommune etter at utredningen forelå i signert form (januar 2015)

17 Informasjon, involvering og medvirkning Innbyggerundersøkelser/spørreundersøkelse 1 i hver kommune før retningsvalg (høst 2014) 1 felles etter at utredningen forelå (januar 2015) Brosjyre til alle husstander Felles nettmøte (januar 2015) Møter i lag og foreninger

18 Utredningen/forhandlingene Kommunereformens mål og kriterier ble lagt til grunn Hva kommunenes forhandlingsutvalg mente måtte være avklart for at kommunestyrene skulle kunne si ja eller nei til kommunesammenslåing? Hva kunne utsettes til kommunestyrene hadde fattet vedtak? Hva kan vente til ny kommune er etablert? Eventuelle grensejusteringer Egne prosesser etter vedtak Saksbehandling og vedtak

19 Større og kompetente fagmiljøer Bedre forberedt på nye oppgaver og krav, jfr oppgavemeldingen Bedre kvalitet på tjenestene Bedre tilretteleggelse for næringsutvikling Robusthet i tjenesteproduksjonen Robusthet i økonomien En sterkere stemme mot regionale og nasjonale myndigheter God arealutnyttelse Gode og varierte tilrettelagt næringsarealer God infrastruktur

20 innbyggere 425 km² (1/5 av Vestfold) Mål: Styrke lokaldemokratiet Kunne håndtere nye oppgaver og krav Gode og likeverdige tjenester Nærhet til basistjenestene Funksjonelt samfunnsutviklingsområde med god infrastruktur og tettstedsutvikling Næringsliv som ivaretar og skaper nye arbeidsplasser Styrket regional konkurransekraft Bærekraft og økonomisk soliditet

21 Styre/utvalg Sandefjord Andebu Stokke Totalt Kommunestyre Formannskap Hovedutvalg F.o.m Kommunestyre 45 medlemmer Formannskap 11 «Hovedutvalg 11 «

22 Kommunestyre Formannskap Helse, sosial og omsorg Oppvekst og kunnskap Næringsutvikling og eiendom Kultur, friluftsliv, by og stedsutvikling Miljø- og plansaker

23 Rådmann Assisterende rådmann Stabsfunksjoner Økonomisjef Økonomiavdeling Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Helse, sosial og omsorg Oppvekst og kunnskap Næringsutvikling og eiendom Kultur, friluftsliv, by- og stedsutv. Miljø- og plansaker

24

25

26 Kommunesammenslåing Et politisk spørsmål Noen må ta initiativ Felles politisk forståelse av nåsituasjonen og framtidige utfordringer Forankring og enighet på tvers av politiske partier og kommunegrenser Politisk drevet prosess Gode og inkluderende prosesser Informasjon Bred involvering og medvirkning på alle arenaer Bygge ny kommune sammen

27 Fokus på felles overordnede politiske målsettinger og prinsipper Fokus på hva som tjener innbyggerne og næringslivet Ri ikke «politiske kjepphester» Likeverdighet, respekt, raushet og gjensidig tillit Trygt sosialt miljø, god kjemi i forhandlingsutvalget Skape «vi-opplevelse» Åpenhet Pågangsmot, tempo og framdrift Bruk av rådmennene som ressurspersoner Politiske bestillinger og administrative leveranser Konstruktiv samhandling med media

28 Utfordringene ble suksessfaktorer Krevende å engasjere ungdom Mye hardt, konstruktivt og målrettet arbeid på kort tid Mange møter Vilje hos alle til å prioritere og rydde plass i kalendere Å beholde medarbeidere i «nøkkelstillinger» Saker utsettes og «settes på vent» Plan for fase 2 Fra vedtak til sammenslåing

29 Takk for oppmerksomheten 29