SAKSPROTOKOLL - PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN



Like dokumenter
Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 14/1836. Hovedutvalg teknisk

SAKSPROTOKOLL - PLAN REGULERINGSPLAN FOR STEMMEMYR - RABATT TIL FORTAU

Saksbehandler: Runar Lunde Arkiv: PLANR Arkivsaksnr.: 13/1534. Hovedutvalg teknisk

Utvalg Utvalgssak Møtedato. 2.gangs behandling - reguleringsplan Engsetåsen boligfelt

SAKSPROTOKOLL - PLAN REGULERINGSPLAN FOR SJØHAUGANE - ENDRING VEDR. FJERNING AV FORTAU

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanen og pbl GB 20/544 - Krossnes

LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon - forestående søknad om deling GB 23/440 - Kjeøya

Statens vegvesen. Oppstart av planarbeid. Løten kommune Postboks LØTEN

Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 110/13 Plan- og utviklingsutvalget /13 Molde formannskap /13 Molde kommunestyre

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnr.: 12/ Arkiv: REG 57/7 GNR.57/7 1. GANGSBEHANDLING AV REGULERINGSPLAN

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2012/ Roger Andersen, /

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS REG.PLAN Arkivsaksnr.: 12/106

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2013/489-9 Roger Andersen, /

Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 15/ Reguleringsplan for Eikvåg, gnr 2 bnr 61 og Nytt offentlig ettersyn

Saksframlegg. Evje og Hornnes kommune

Saken utsettes for befaring.

I-I r[ii A/\I),.t\. Innspill nr. 601

Vennlig hilsen Anne Johanne Kråkenes Overingeniør

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon - deling av eiendom - GB 38/139 - Lastadveien

Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2014/545/23/L12 «REF» Asbjørn Aanonsen,

Bodø Industri AS - leie av areal til parkering og parkområde

Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: PLANR 5060 Arkivsaksnr.: 14/1225

Saksbehandler: Yvonne S Løvseth Arkiv: PLANR Arkivsaksnr.: 14/553. Hovedutvalg teknisk

Saksprotokoll. 5. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldslovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12.

Møte mellom forhandlingsutvalget i Vest-Agder fylkeskommune og Lyngdal kommune om innsigelser og faglig råd til ny kommuneplan for Lyngdal

Mosseveien (Seut Brygge) Sentrum Forslag til reguleringsplan - høring og offentlig ettersyn Forslagstiller: Arkitektene AS

Kommunestyret. Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet FS-06/0048 Kommunestyret KS-06/0056

Saksnummer Utvalg Møtedato 015/14 Hovedutvalg for Landbruk miljø og teknikk /14 Kommunestyret

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Dato: Helge Koll-Frafjord PLID /

Behandles av: Møtedato Utvalgssaksnr Byggesaksutvalget /08

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2011/ Roger Andersen, L

SAKSFREMLEGG. Planlagt behandling: Planutvalget. Administrasjonens innstilling:

Representanten Peder Syrdalen, H, stilte spørsmål om hans habilitet i saken siden han er leder i Nedenes bydelssenter.

Bygg-, oppmålings- og reguleringsavdelingen. Varsel om oppstart og høring av forslag til planprogram for ny kommunedelplan for snøscooterløyper

2011/5904 Fet kommune - Reguleringsplan - Gbnr 78/28, 78/52, 78/12 m fl - Enebakkneset - Detaljregulering - Uttalelse til offentlig ettersyn

Reguleringsplan for Gjøla boligfelt, andre gangs behandling

Eiendommen 25/24 er for lengst opphørt som egen driftsenhet og våningshuset leies ut.

Utvalg Møtedato Saksnr. DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER /12 BYSTYRET /12

VARSEL OM OPPSTART AV DETALJREGULERING FOR GNR. /BNR. 103/76 OG 103/53 I STRANDVEGEN, RÆLINGEN KOMMUNE

Arkivkode: PLAN

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Rolf Inge Martnes Arkiv: GBNR 101/023 Arkivsaksnr.: 12/ Klageadgang: Ja

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer. Saksnr.: /19 Saksbeh.: FIWE Emnekode: - Kopi til:

STRANDGATA 2- SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ETABLEING AV HYBLELEILIGHETER I 1. ETASJE

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

DØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan Erik Pedersen Arkiv: GNR 29/80 Arkivsaksnr.: 13/749

OPPHEVING AV AVSLAG PÅ SØKNAD TIL NYTT AVSLAG Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: May-Jorunn Corneliussen Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 10/1774

SAKEN GJELDER: 2. GANGS BEHANDLING - DETALJREGULERING BOLIGPROSJEKT PÅ BUVIKA BRYGGE GNR/BNR. 2/86 M.FL.

Saksframlegg. Søknad om utsatt frist for fjerning av ulovlige tiltak på GB 20/580 - Branesveien 100

Møteprotokoll. Hovedutvalg teknisk. Eiendomssjef Olav Sønstabø møtte som teknisk sjef Barnas representant Bjørn Reppe Sissel Nilsen møtte som sekretær

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2014/39-6 Roger Andersen,

Saksnr. Utvalg Møtedato 41/11 Utvalg for plansaker /12 Utvalg for plansaker /12 Formannskapet

REGULERINGSPLAN BUHAUGEN VEST - BEHANDLING AV ENDRET PLAN ETTER HØRING

Saksbehandler: Gunnar Valla Tlf: Arkiv: GNR 104/164 Arkivsaksnr.: 12/

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 16/ Detaljreguleringsplan for Bjørndalshåggån boligområde - 1.

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra byggegrense i plan, for oppføring av bolig og garasje på GB 37/307 - Tømmervigodden 2B

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 14/ Kommunestyret 15/

SORTLAND KOMMUNE Arkivsaknr.: 15/382

Varsel om oppstart- Detaljregulering Kisatunet

MØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg teknisk

Verdal kommune Sakspapir

Saksframlegg Søknad m dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av garasje på GB 20/525 Snr. 2 - Ytre Åros 32 B

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for bruksendring fra sjøbu til kombinert bruk - GB 13/12 - Langenesveien 360

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: skogbrukssjef Arkiv: GNR 65/8 Arkivsaksnr.: 13/ ØYVIND HOGNESTAD KARLSEN - DELING AV GRUNNEIENDOM 65/8

Plan byggesak landbruk og geodata

Saksframlegg. Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for Smedsanden, Ytre Åros - GB 20/1 m.fl.

Saksnr: Utvalg: Dato: 88/14 Forvaltningsutvalget

Rammer for saksbehandling ved endring av vedtatte reguleringsplaner.

MEISINGSET FOR RV. (Plan- Teknisk avdeling, Statens. Vegvesen. Vedlagt. Med hilsen. Saksbehandle. Dato

Uttalelse etter plan- og bygningsloven 14. juni 1985 nr

Sirdal kommune. UTBYGGINGSAVTALE FOR FRITIDSBEBYGGELSE (revidert ) FURUÅSEN, GNR. 10, BNR. 4 OG 28 Plan kl

RENNESØY KOMMUNE Kultur og samfunn

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2016/34-8 Roger Andersen, /

Reguleringsplan DJUPMYRA del2

Rullering av kommuneplanen nytt offentlig ettersyn. Saksordfører: Elisabeth Uggen

Ullensaker kommune Regulering

SAKSFRAMLEGG OPPSTART AV PLANARBEID 0605_372 DETALJREGULERING FOR NY BOLIGTOMT PÅ ALMEMOEN

SAKSFREMLEGG. Saksbehandler: Gunder Gabrielsen Arkiv: PLANR 46/107 Arkivsaks nr.: 14/1661

Deres ref: Vår ref: Arkivkode: Saksbehandler: Dato: «REF» 2009/ L12 Morten Høvik,

OPPSTARTSMØTE MØTEREFERAT REGULERINGSPLAN I LØDINGEN KOMMUNE

Utvalg Utvalgssak Møtedato Averøy formannskap 24/

Mindre reguleringsendring for RV 44 gnr. 47 bnr. 903, 904 og 905

GODKJENT MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR FORUS NÆRINGSPARK, PLAN

VARSEL OM OPPSTART AV ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR SKOLEVEGEN PÅ HARESTUA - I LUNNER KOMMUNE

Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: PLANR Arkivsaksnr.: 15/51. Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk

Detaljreguleringsplan for Strandaplassen - Offentlig ettersyn

SAKSPROTOKOLL - PLAN OMRÅDEPLAN FOR NÆRINGS- OG SENTRUMSOMRÅDENE SPANNE/NORHEIM

VENNESLA KOMMUNE. Bygg- og miljøutvalget. Dato: kl. 9:00 15:40 Sted: sal 1 Arkivsak: 15/00004 Arkivkode: 033

Detaljregulering Bolsønesområdet. Plan nr

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen, Frøya Tilleggssaker til HFFmøte torsdag

Saksprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Arkivsak: 03/ /04 Arkiv: PLA 184 Sak: 0031/04

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Steinar Strøm Arkiv: 142 Arkivsaksnr.: 09/855 GNR 136 BNR 5 REGULERINGSPLAN FOR SØLAND-LANGSETERMARK KLAGE PÅ VEDTAK

SAKSFRAMLEGG. Utv.sak nr. / R REGULERINGSPLAN MED REGULERINGSBESTEMMELSER FOR ET BOLIGOMRÅDE VED ISRANDVEIEN

Detaljregulering, KR, Møllenhofveien 23. Orientering om oppstartsmøte etter plan- og bygningslovens 12-8.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

Saksfremlegg KLAGE OVER AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV GARASJE I TRESTAKKVEGEN 11

PLAN : DETALJREGULERING FOR OMRÅDET MELLOM JUVELVEGEN OG TOPASVEGEN. Saksgang: Utval Saksnummer Møtedato Lokal utvikling 032/

Transkript:

SAKSPROTOKOLL - PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN Formannskapet behandlet saken den 27.04.2015, saksnr. 56/15 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. I medhold av 11-14 i lov om planlegging og byggesaksbehandling, legges forslag til kommunedelplan for Fv. 47 Åkra sør Veakrossen ut til offentlig ettersyn. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i ett alternativ med tilhørende konsekvensutredning, bestemmelser og retningslinjer. 2. Planforslaget kunngjøres og gjøres kjent for allmennheten i samsvar med 11-14 og det gjennomføres et offentlig møte, som ivaretar intensjonene om medvirkning i 5-1 og 5-2 i lov om planlegging og byggesaksbehandling.

SAKSPROTOKOLL - PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 12.03.2015, saksnr. 42/15 Behandling: Aarhus (H) fremmet følgende forslag: 1. Saken utsettes. 2. Ved ny fremleggelse ønsker hovedutvalg teknisk en bedre oversikt over hvilke vedtatte reguleringsplaner som blir berørt og om det er mulig å tilpasse et midlertidig bygge- og deleforbud til disse planer helt eller delvis. 3. Administrasjonen bes være oppmerksom på problematikken om det kommer bygg- /delesaker i gjeldende område fram til neste behandling. Forslaget fremmet av Aarhus enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Saken utsettes. 2. Ved ny fremleggelse ønsker hovedutvalg teknisk en bedre oversikt over hvilke vedtatte reguleringsplaner som blir berørt og om det er mulig å tilpasse et midlertidig bygge- og deleforbud til disse planer helt eller delvis. 3. Administrasjonen bes være oppmerksom på problematikken om det kommer bygg- /delesaker i gjeldende område fram til neste behandling.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 14/1836 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk 12.03.2015 Hovedutvalg teknisk 23.04.2015 PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN - MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK, JF PLAN- OG BYGNINGSLOVENS 13-1. Rådmannens forslag til vedtak: 1. På bakgrunn av fornyet oppstart av arbeid med kommunedelplan for omkjøringsvegen Åkra Sør Veakrossen med tilhørende tilførselsveger, finner hovedutvalg teknisk at det innenfor området for framtidige tilførselsveger, legges ned midlertidig forbud mot tiltak. Jf plan- og bygningsloven 13-1. (Avgensning av byggeforbudsområdet er vist på kart sist datert 23.04.15). Oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, kan ikke settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. 2. Hovedutvalget legger til grunn at mindre bygge- og anleggstiltak på bebygde eiendommer innenfor byggeforbudsområdet, som hovedregel ikke vil vanskeliggjøre planarbeidet. 3. Hovedutvalg teknisk ber om at rådmannen, i samarbeid med Statens vegvesen, gjennom arbeidet med kommunedelplanen, detaljavklarer trase og øvrig standard for tilførselsvegene i det videre arbeid med vegprosjektet.

PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN - MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK, JF PLAN- OG BYGNINGSLOVENS 13-1. Etter forslag fra ordføreren fattet kommunestyret i møte den 25.03.14, følgende vedtak: Kommunestyret ber rådmannen starte arbeid med kommunedelplan for ny Fv47, Åkra sør Veakrossen i medhold av bestemmelsene i plan- og bygningslovens kap. 11. Arbeidet skal ta utgangspunkt i planforslaget alt. 3, godkjent i kommunestyret 08.02.2011 og opphevet av Miljøverndepartementet 17.10.2012 på bakgrunn av innsigelse fra fylkesmannen i Rogaland. Rådmannen må legge følgende rammer for det videre planarbeidet: Vurdere tiltak for å komme Fylkesmannens innsigelser i møte. Spesielt gjelder dette vurdering av avbøtende tiltak for å ivareta forbindelsen mellom naturreservatet ved Heiavatnet og østenforliggende naturområder. Generell vurdering av trasevalget for reduksjon av negative konsekvenser for landbruksinteressene. Gjennomgang av konsekvensutredning som følge av foreslåtte endringer, samt eventuelle endrede forutsetninger inntrådt etter utarbeidingen av den opprinnelig konsekvensutredning i 2008. Kostnadsoverslaget må gjennomgås og kvalitetssikres på samme bakgrunn. Utarbeiding av revidert planforslag må skje i nært samarbeid med Rogaland fylkeskommune og Statens vegvesen. Arbeidet gis høy prioritet innenfor tilgjengelige ressurser. Varsel om oppstart av fornyet behandling av kommunedelplan er utsendt med frist for merknader satt til 25.01.2015. I alternativ 3, som det henvises til over, er det vist to øst-vestgående tilførselsveger fra sentrum i Åkrehamn til omkjøringsvegen. Den nordre tilførselsvegen er en ny vegforbindelse fra området ved krysset mellom Fv47 og Rådhusvegen, den søndre er vist som en forlengelse av Grindhaugsvegen. Disse tilførselsvegene er ikke regulert, og traseen og den tekniske standard for øvrig, er ikke avklart. Dette arbeidet skal gjøres i forbindelse med utarbeidingen av reguleringsplan for vegene. I begge tilfeller går vegene gjennom områder som i stor grad tidligere er regulert, og som med grunnlag i disse gjeldende reguleringsplanene i mange tilfeller kan bygges ut med boliger med tilhørende anlegg. For realiseringen av vegene vil det være uheldig om det blir gjennomført tiltak i vegtraseene. I forbindelse med planlegginga, er det behov for å stå mest mulig fritt og ha færrest mulig begrensninger når detaljene for vegene skal utformes. Dette gjelder blant annet dimensjonerende hastighet, krav til kurvatur og vegbredder.

På dette grunnlaget er det til de grunneiere som vil bli berørt av det fornyede forslag til kommunedelplan for tilførselsvegene, sendt ut varsel om mulig midlertidig forbud mot tiltak. Jf plan- og bygningslovens 13-1. Selve omkjøringsvegen går gjennom LNF-områder der det i henhold til kommuneplanen allerede foreligger et forbud mot de aller fleste tiltak. Teknisk sjef har derfor, av praktiske grunner, ikke funnet det hensiktsmessig å fremme et forslag om forbud mot tiltak i dette området. Varsel om mulig vedtak ble sendt ut med en frist for å gi uttalelse satt til 26.11.14. Følgende uttalelser er innkommet: 1. Statens vegvesen... 05.11.14 2. Adv. Thor Harald Eike pva Garvik Tomteutvikling AS og Garvik Prosjekt AS.. 24.11.14 3. Siv.ark Leif Larsen AS. 24.11.14 4. Eva og Bjørnulf Østland.. 25.11.14 5. Mardon Dahl. 25.11.14 Kommentar: Felles for innholdet i uttalelsene, er at en finner det urimelig at de konkrete byggeplanene en har skal kunne bli utsatt i inntil 4 år. I alle merknadene vises det til at det foreligger godkjent reguleringsplan, planer som i enkelte tilfeller har funnet sin endelige utforming etter relativt omfattende prosesser. I forhold til uttalelsen fra Statens vegvesen, er det avsatt korridor for vegtrase i godkjent reguleringsplan for COOPs framtidige bygg. Behovet for forbud mot tiltak her, er etter teknisk sjefs vurdering ikke til stede. Teknisk sjefs vurdering: Teknisk sjef kan ha stor forståelse for de synspunkter som kommer fram. Det kan klart oppleves som urimelig at planer som nylig er godkjente, til og med etter et tidkrevende planarbeid, må revideres med de forsinkelser for planlagte utbygginger som dette medfører. På den andre siden vil det kanskje oppleves som enda mer urimelig at byggetiltak som nylig er gjennomført, må fjernes etter kort tid som følge av at ny infrastruktur skal opparbeides. Selv om den enkelte utbygger holdes økonomisk skadesløs i denne sammenhengen, vil dette likevel være sløsing med samfunnets samlede ressurser. På denne bakgrunn er det derfor vanskelig for teknisk sjef ikke å anbefale at midlertidig forbud mot tiltak blir vedtatt. Det som er spesielt i den foreliggende saken, er at det i forbindelse med det opprinnelige arbeidet med kommunedelplanen for omkjøringsvegen, ble lagt ned et forbud mot tiltak. På bakgrunn av at Miljøverndepartementet 17.oktober 2012 ikke fant å kunne godkjenne kommunedelplanen, ble bygge- og deleforbudet opphevet av Hovedutvalg teknisk i møte den 31.01.13. Begrunnelsen for dette var at det på det aktuelle tidspunkt, etter Miljøverndepartementets vedtak, ikke forelå noen plan som kunne begrunne en opprettholdelse av forbudet etter PBL 13-1.

Nå når kommunestyret har vedtatt at det skal starte arbeid med en fornyet behandling av kommmunedelplanen, har teknisk sjef sett det som en naturlig konsekvens at det på ny blir innført et forbud. Begrunnelsen er den samme som sist; en må sikre arealer til formålet og en må begrense de samfunnsmessige kostnader knyttet til gjennomføringen. At berørte parter finner dette urimelig, kan en ha forståelse for, men hensynet til samlede utgifter til et høyt prioritert vegprosjekt er for teknisk sjef et svært tungtveiende argument for å anbefale at det blir innført et slikt forbud. Teknisk sjef vil i denne sammenheng påpekte at kommunen kan samtykke i at et tiltak blir gjennomført selv om det er innført et midlertidig forbud. Vilkåret for dette er at det etter kommunens skjønn ikke vil vanskeliggjøre planleggingen. Teknisk sjefs generelle holdning i denne forbindelse er at mindre tiltak i ytterkanten av det arealet der forbud er innført, neppe kan sies å vanskeliggjøre planleggingen og vil anbefale at dette blir klargjort i hovedutvalgets vedtak. Grunnlaget for det arbeidet med kommunedelplanen som nå er startet opp, er i stor grad ferdig utarbeidet og problemstillingen knyttet til planforslaget er i stor grad kjent fra tidligere. Slik teknisk sjef vurderer det, kan dette være grunnlag for en relativt rask planprosess som gir berørte parter en snarlig avklaring. Hovedutvalg teknisk behandlet forslaget til midlertidig bygge- og deleforbud i møte 12.03.15 - sak 42/15 - og en fattet følgende vedtak: 1. Saken utsettes. 2. Ved ny fremleggelse ønsker hovedutvalg teknisk en bedre oversikt over hvilke vedtatte reguleringsplaner som blir berørt og om det er mulig å tilpasse et midlertidig bygge- og deleforbud til disse planer helt eller delvis. 3. Administrasjonen bes være oppmerksom på problematikken om det kommer bygg- /delesaker i gjeldende område fram til neste behandling. Oversikt over berørte reguleringsplaner er nå vedlagt. Teknisk sjefs vurdering av forholdet til gjeldende reguleringsplaner: Teknisk sjef er inneforstått med at et midlertidig forbud mot tiltak i mange tilfeller er et virkemiddel som kan oppfattes negativt av grunneiere og eiendomsutviklere i det aktuelle området. På den annen side ville det være svært uheldig at kommunen, som planmyndighet, godkjenner tiltak som i nær framtid viser seg å få store konsekvenser for rasjonell gjennomføring av viktig infrastruktur. Det er uansett med stor sannsynlighet snakk om en relativt kort tidshorisont før en kan vurdere eventuelle søknader på et konkret grunnlag i forhold til den framtidige arealbruken i området. Den korridoren som er vist med forslag til midlertidig bygge- og deleforbud, er 100 meter bred. Dette høres i utgangspunktet mye ut, men tar en hensyn til at det skal reguleres areal til selve vegen, sannsynligvis med gang- og sykkelveg og tilhørende byggegrenser, er dette etter teknisk

sjefs vurdering en rimelig bredde. I denne sammenheng er det viktig å peke på at vegen ikke er detaljplanlagt og at korridoren må gi rom for nødvendig fleksibilitet i planprosessen. Utfordringen er om denne korridoren kan vises slik at den ivaretar behovet for framtidige arealer, og samtidig ikke er til hinder for viktige utbyggingsprosjekter i Åkrehamn. Etter teknisk sjefs vurdering er det for den nordre korridoren muligheter til å forskyve den sørover slik at forbudet ikke berører plan 2069, en plan som ble sluttbehandlet og godkjent i 19.11.2014, altså i det «tidsvinduet» en ikke har hatt bygge- og deleforbud. Formålet med plan 2069 er å legge til rette for konsentrert boligutbygging. Korridoren vil i det reviderte forslaget berøre områder der det etter teknisk sjefs vurdering, ikke foreligger realistiske muligheter for snarlig utbygging. For korridoren i sør, har ikke teknisk sjef funnet muligheter for justering med tilsvarende marginale konsekvenser. Teknisk sjef kan ikke se at det gjennom høringsrunden er vist til konkrete forhold som tilsier at det ikke vedtas et midlertidig forbud mot tiltak i områdene for framtidige vegtraseer. Teknisk sjef mener at det foreligger saklige grunner for å gjøre dette i forhold til den framtidige utvikling av infrastruktur i Åkrehamnområdet. Teknisk sjef vil, på bakgrunn av ovenstående vurdering, foreslå at den nordre korridor trekkes sørover slik at den ikke berører reguleringsplan 2069. Dessuten vil teknisk sjef foreslå at bygge- og deleforbudet forstås slik at mindre tiltak på allerede bebygde eiendommer ikke vil vanskeliggjøre planarbeidet.

SAKSPROTOKOLL - PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 12.03.2015, saksnr. 42/15 Behandling: Aarhus (H) fremmet følgende forslag: 1. Saken utsettes. 2. Ved ny fremleggelse ønsker hovedutvalg teknisk en bedre oversikt over hvilke vedtatte reguleringsplaner som blir berørt og om det er mulig å tilpasse et midlertidig bygge- og deleforbud til disse planer helt eller delvis. 3. Administrasjonen bes være oppmerksom på problematikken om det kommer bygg- /delesaker i gjeldende område fram til neste behandling. Forslaget fremmet av Aarhus enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Saken utsettes. 2. Ved ny fremleggelse ønsker hovedutvalg teknisk en bedre oversikt over hvilke vedtatte reguleringsplaner som blir berørt og om det er mulig å tilpasse et midlertidig bygge- og deleforbud til disse planer helt eller delvis. 3. Administrasjonen bes være oppmerksom på problematikken om det kommer bygg- /delesaker i gjeldende område fram til neste behandling.

Teknisk etat Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: 21.10.2014 Jarle Stunes 14/1836-4 46268/14 143 PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN Karmøy kommune har igangsatt arbeid med fornyet behandling av kommunedelplan for ny omkjøringsveg på Åkra. I medhold av forvaltningsloven 16, varsles du med dette om at det vurderes å legge ned midlertidig forbud mot tiltak for eiendommen din i henhold til plan- og bygningslovens (pbl) 13-1. ( se vedlagt kart som viser hvilke områder forbudet vil gjelde). I henhold til pbl. 13-1 medfører et midlertidig forbud mot tiltak at oppretting og endring av eiendom, eller tiltak etter pbl. 1-6 ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. 1-6 omfatter blant annet oppføring av bygninger, endringer, herunder bruksendringer og terrenginngrep. 1-6 omfatter også tiltak som ikke krever søknad og tillatelse eller har unntak fra søknadsplikt. Det samme gjelder andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet. Midlertidig forbud mot tiltak faller bort etter 4 år dersom planspørsmålet ikke er endelig avgjort etter denne perioden, jf. pbl. 13-2. Innsendte søknader skal da straks tas opp til behandling. Kommunen kan etter en konkret vurdering gi tillatelse til tiltak dersom tiltaket blir vurdert ikke å vanskeliggjøre gjennomføringen av planen. De blir med dette gitt frist til 26.11.14 for å uttale Dem før endelig vedtak fattes, jf. forvaltningsloven 16. Endelig vedtak vil bli fattet av hovedutvalg teknisk i Karmøy. Med vennlig hilsen Ove Røys teknisk sjef Jarle Stunes seniorarkitekt Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Kopi til: Statens vegvesen Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK Telefon: 52 85 75 00 e-post: post@karmoy.kommune.no

AL sivilarkitekt leif larsen as BYGGPROSJEKTERING - AREALPLANLEGGING - PROSJEKTLEDELSE Karmøy kommune Teknisk Etat Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25 4250 KOPERVIK GRAVARSVEIEN 32 4306 SANDNES TELEFON : 51 62 33 73 E-POST : arkll@oniine.no BANK : 5413.05.34964 Foretaksregisteret: NO 979 962 274 MVA Att.: Saksbehandler Jarle Stunes 418 T". NDNES 24.11.2014 UTTALELSE TIL PLAN 668 FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47 ÅKRA SØR-VEAKROSSEN FORSLAG TIL BYGGE- OG DELINGS-FORBUD PÅ GNR. 13, BNR. 686 MED FLERE Det vises til brev datert 21.10.2014 sendt Vardemyr AS, hjemmelshaver av eiendom gnr. 13, bnr. 686. Vardemyr AS protesterer herved på planene om bygge- og delingsforbud og eventuelt en senere innløsning av eiendommen til trafikkformål med tilgrensende byggeforbudsoner med grunnlag i plankart vedlagt brevet fra Teknisk Etat av 21.10.2014 av følgende årsaker: Vardemyr AS sin eiendom på 3,8 da vil bli å sterkt berørt av utbyggingsplanene dersom planforslaget vist på kommunens plankart skulle bli godkjent at denne eiendom i sin helhet må innløses av Karmøy kommune. Bakgrunn for dette er: Etter en omfattende ressurskrevende planprosess i 2013 og 2014 vedtok Karmøy kommunestyre 28.10.2014 at Vardemyr AS har tillatelse til å bygge 25 boliger på eiendommen. I kommunestyrets vedtak står det: "1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Tjosvoll ost med tilhorende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 25.09.14). Ifplan- og bygningslovens 12-12. 2. Planen kunngjores og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jfplan- og bygningslovens 12-12." Før planprosessen med detaljreguleringsplanen startet i 2013 ble det foretatt en formell avklaring med Karmøy kommune for å få klarlagt om denne eiendom ville bli berørt av Side 1

tilsvarende planer fremsatt av kommunen i 2010 til grunneier om ny omkjøringsveg til Åkrehamn med tilhørende to tilfartsveger. Den ene av tilfartsvegene er vist tvers over det areal som kommunestyret nå 28.10.2014 har godkjent kan bygges ut med 25 leiligheter. Denne formelle avklaring foretatt i 2013 var nødvendig som følge av et sendt planvarsel fra kommunen i 2010 om bygge- og delingsforbud på gnr. 13, bnr. 686 til grunneier og utbygger Vardemyr AS. Med bakgrunn i denne henvendelse fikk Vardemyr AS etter 3 års ventetid fra 2010 til 2013 klarsignal til å starte opp reguleringsarbeidet med den plan kommunestyret har godkjent. Tidligere uttalelser fra Statens Vegvesen tilrettelegger for at Vardemyr AS sin eiendom kan bygges ut med boliger Under arbeidet med detabreguleringsplanen for denne eiendom har Statens Vegvesen to ganger hatt anledning til å uttale seg, til varsel om planoppstart og under utleggelsen av planen. I sin uttalelse hadde Statens Vegvesen ingen vesentlige merknader til at det på gnr. 13, bnr. 686 kunne bygges 25 boliger. Ny avkjøringsveg til Åkrehamn ble ikke engang nevnt i Statens Vegvesen sin uttalelse til detaljreguleringsplan for gnr. 13, bnr. 686 med flere, Tjøsvoll øst. Statens Vegvesen sin uttalelse følger vedlagt. At det nå igjen i 2014 er sendt ut et tilsvarende varsel om bygge- og delingsforbud på Vardemyr AS sin eiendom reagerer Vardemyr AS sin styreleder således sterkt på. Det vises til den forutgående kommunestyrebehandlingen av detaljreguleringsplan for eiendommen med tilhørende sterk forbedring av trafikksikkerhets-situasjonen på tilgrensende vegnett m.a. for å sikre skolevegene i nærområdet til gnr. 13, bnr. 686. Med bakgrunn i ovenfornevnte og det faktum at Karmøy kommunestyre nylig har godkjent en reguleringsplan som tillater etablering av 25 nye boliger på Vardemyr AS sin eiendom kan vi ikke se at det er noe grunnlag for å forhindre denne nær forestående utbyggingen ved å legge ned et bygge- og delingsforbud på denne eiendom. I PBL 13-1 står det: " 13-1.Midlertidigforbud mot tiltak Finner kommunen eller vedkommende myndighet at et område bør undergis ny planlegging kan den bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. Kommunen kan samtykke i at tiltak som er nevnt iførste ledd blir gjennomført hvis det etter kommunens skjønn ikke vil vanskeliggjøre planleggingen. Side 2

Gjelder den påtenkte planen arealfor omforming ogfornyelse med hensynssone for særlige samarbeids- eller eierformer,jf 11-8 bokstav e og 12-6, kan kommunen også bestemme at grunneier eller rettighetshaver ikke uten samtykkefra kommunen kan råde rettslig over eiendom på en måte som kan vanskeliggjøre ellerfordyre gjennomføringen av planen. Kommunen skal la slikt vedtak tinglyse på de berørte eiendommer." I.h.t. denne lovparagraf skal også anføres: Som generell regel skal kommunene være varsomme med å legge ned bygge- og delingsforbud, særskilt i en sak som dette hvor eiendommen nylig har vært frigitt til utbyggingsformål etter en lengre periode med planleggingsforbud. Med bakgrunn i at tiltakshaver tidligere har vært forhindret fra å igangsette planarbeid for å få bygget ut sin eiendom i samsvar med overordnede planer, kan vi ikke se at det er hjemmelsgrunnlag for ytterligere å utsette en utbygging på hans eiendom i form av et bygge- og delingsforbud. Varselom erstatningsansvarsomfølgeav bygge-og delingsforbudet Det varsles herved at tiltakshaver vil kreve erstatning dersom et nytt bygge- og delingsforbud blir vedtatt. Erstatningskravet vil samsvare med det påregnelige tap Vardemyr AS vil få med manglende mulighet til å bygge ut eiendommen eller selge den med 25 godkjente boliger på eiendommen i fireårsperioden bygge- og delingsforbudet antas å vare, med tilhørende usikkerhet om boligprosjektet i samsvar med gjeldende plan noen gang vil kunne bli realisert. Varselom erstatningskravi tilfelleinnløsningav eiendommentil trafikkformålmed tilhørendebyggeforbudsoner Dersom det blir besluttet at eiendommen skal tvangsinnløses som følge av at omkjøringsveg til Åkrehamn gjennomføres i.h.t. plankartet som følger planvarselet vil grunneier kreve eiendommen innløst med grunnlag i nylig godkjent reguleringsplan 2069 og vedlagt verdivurdering for grunnavståelse i samsvar med markedspris for regulert areal med tilsvarende boligtetthet som den godkjente reguleringsplan for gnr. 13, bnr. 686 viser. Med vennlig hilsen 62 V' 5s, Sivilarkite t Lei Larsen Kopi: Terje Haugeberg, styreleder i Vardemyr AS Vedlegg: Verdivurdering for gnr. 13, bnr. 686 datert 24.11.2014 Uttalelse til plan 2069 fra Statens Vegvesen datert 16.12.13 Side 3

retningslinjer og nasjonale retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Tomta er solrik med fin utsikt mot sør og vest. Området har lett sørvestvendt skrånende/delvis flatt terreng. Eksisterendekommunaltekniskehovedanleggfor veg,vann og avløp Det finnes i dag hovedledninger for kommunaltekniske anlegg i eksisterende gatenett tomta grenser opp til mot nord. Avgrensing Mot nord grenser gnr. 13, bnr. 686 til traflkkareal. Mot øst grenser eiendommen til eneboliger. Mot vest grenser planområdet til barnehage som også har sin adkomst over gnr. 13, bnr. 686. Mot sør grenser planområdet til et 11 da areal avsatt til boligformål i kommuneplanen. Trafikksikker skoleveg på sørsiden av den kommunale samlevegen som betjener et større boligområde i denne del av Tjøsvoll øst inngår i den nylig godkjente reguleringsplan 2069. Ikke nytteverdiav ny tilfartsvegovergnr. 13,bnr. 686 I motsetning til andre reguleringsplaner gjenstand for gjennomføring har Vardemyr AS ingen nytteverdi av ny infrastruktur over sin eiendom slik den er vist på utsendt planskisse vedlagt varsel om bygge- og delingsforbud. Årsaken til dette er: Vardemyr AS har tilfredsstillende adkomst til sin eiendom slik denne er vist i godkjent reguleringsplan. Dersom ny tilfartsveg blir plassert som planskissen vedlagt planvarselet fra kommunen viser vil dette umuliggjøre bygging av boliger på Vardemyr AS sin eiendom. Foreslått ny tilfartsveg vil vesentlig gi økt støy og økt trafikkmengde ikke bare på Vardemyr AS sin tomt, men også på store deler av Tjøsvoll øst. Vår konklusjoner at foreslåttplasseringav ny tilfartsvegovergnr. 13, bnr.686 slik vist i planvarselav 21.10.2014ikke barevil væretil ulempefor en hensiktsmessig arealutnyttelsei samsvarmedoverordnedeplaner,menumuliggjøreen fremtidig utbyggingav VardemyrAS sin eiendommedboliger. Øvrige forhold som bidrar til å påvirke utbyggingspotensialet på Vardemyr AS sin eiendom på Tjøsvoll øst: Side 2

Grad av utnytting i Plan- og bygningsloven sett i sammenheng med tomteverdi Kapittel 5 Grad av utnytting i Byggeteknisk forskrift og kapittel 8 Uteareal og plassering av byggverk i samme forskrift dokumenterer at det er en direkte sammenheng mellom utbyggingspotensialet på en eiendom og størrelsen på grunnarealet og utnyttelsesgraden. Den høye utnyttelsesgrad fastsatt i godkjent plan tilsier høy markedsverdi av Vardemyr AS sin eiendom. Økningen i boligprisene på Haugalandet de siste 10 år har økt kravet til utbyggingstetthet med tilhørende økning i m2 prisen for tomteareal godkjent til lavblokkbebyggelse Økt netto innflytting til Haugalandet kombinert med en restriktiv nasjonal jordvernpolitikk og ung befolkning i denne del av Karmøy kommune har ført til mangel på boliger i det segment som er under planlegging på Vardemyr AS sin eiendom, - 2-4 roms leiligheter innenfor en overkommelig prisramme. Planer for salg er satt til første halvår 2015. Fortsatt fokus på jordvern fra nasjonale myndigheter og den generelle mangel på boligtomter tilsier en ytterligere økning av boligprisene på Haugalandet med tilhørende økning på verdien av tomteareal regulert til boligformål de neste årene. Verdivurdering av Vardemyr AS sin 3,8 da store eiendom gnr. 13, bnr. 686 på Tjøsvoll øst med grunnlag i erfaringspriser i markedet for regulerte tomter godkjent med tilsvarende arealutnyttelse i tettstedsentra I.h.t. rammekrav fastsatt i Plan- og bygningsloven vurderes grunnavståelsespris for det areal som avstås til ny omkjøringsveg på Åkra ut fra mottatt planskisse i tilknytning til utsendt varsel om nytt bygge- og delingsforbud på gnr. 13, bnr. 686 ut fra markedspris i 2014 å være kr. 4000 pr. m2. Med vennlig hilsen Sivilarkit kt Leif Larsen Vedlegg: Plankart godkjent plan 2069 Detaljregulering for gnr. 13, bnr. 686 m. flere, Tjøsvoll øst, Åkrehamn Side 3

Statens vegvesen Sivilarkitekt Leif Larsen AS Gravarsveien 32 4306 SANDNES Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Unni W. W Hoivik - 5191I789 2013/134982-002 16.12.2013 Uttalelse - varsel om oppstart av reguleringsplan - Plan 2069 - gnr. 13 bnr. 686 m.fl. - Tjøsvoll Øst - Åkrehamn - Karmøy kommune Viser til varsel om oppstart for reguleringsplan 2069, Tjøsvoll Øst, mottatt her den 15.11.2013. Planområdet ligger ikke til etablert riks- eller fylkesveg og medfører heller ikke krav om tiltak på dette vegnettet. Statens vegvesen har sektoransvar i forhold til trafikksikkerhet og universell utforming, og i den forbindelse anbefales det å legge til rette for gode gang- og sykkelveg innenfor planområdet. Det nevnes i tillegg at omkjøringsveg for Åkra sentrum er fra kommunen sin side ikke endelig avklart, og at en bør sikre trygge vegforbindelse i forhold til en evt. omkjøringsveg. Statens vegvesen har for øvrig ikke andre merknader til planen. Plan og forvaltning Med hilsen Ivar Thorkildsen Seksjonsleder Unni W. W. Høivik Kopi: Karmøy kommune Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 57 65 59 86 Kvalevqata 1 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 5537 HAUGESUND Reqnskap Askedalen 4 Båtsfiordveien 18 6863 Leikanger Orq.nr: 971032081 9815 VADSØ Telefon: 78 94 15 50 Telefaks: 78 95 33 52

Dokid 14098221 (14/1836-8) UTTALELSE TIL PLAN 668 - FRA EJ A OG BJØRNULF ØSTLUND - VURDERING AV MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTNK Eva og Bjørnulf Østlund Myrdalveien 37 Vår ref: 2014/DAØ/001 4270 Åkrehamn Dato: 2014-11-25 Deres ref: 14/1836-4 Karmøy kommune Teknisk Etat Statsråd Vinjes gate 25 4250 Kopervik Plan 668, vurdering av midlertidig forbud mot tiltak 413 io-l% 55 I henhold til beskrivelse gitt av kartutsnitt vil vår eiendom Gnr15, brnr 21 på Åkrehamn falle inn un er oppmerket sone for midlertidig tiltaksforbud. Dette medfører ulemper for vår del som følger: Vesentlig verdiforringelse av eiendommen Reduserte mulighet for fradeling av eiendom som forskudd på arv til våre barn Reduserte muligheter for full utnyttelse av egen eiendom. Da vi begge er kommet til det stadium i livet der det kan være aktuelt å vurdere salg og bytte av bolig til noe som er mer tilpasset våre behov, vil punkt 1 ovenfor ha sterk negativ konsekvens for omsettelighet og prisoppnåelse for eiendommen i perioden som tiltaksforbudet varer. Med bakgrunn i de beskrevne forhold ber vi om at vestre grense for midlertidig tiltaksforbud justeres til å følge Myrdalvegens nordøstre veikant slik at 15/21 blir liggende i sin helhet utenfor området for midlertidig tiltaksforbud. Vi er imidlertid åpne for en dialog med Karmøy kommune og inviterer til forslag fra Karmøy kommune/teknisk etat om avbøtende tiltak for den ulempe som vi påføres i denne sammenheng, og imøteser eventuelle altemative løsninger. Videre vises det også til vedlagte dokument der vi gir Dag Arne og Irene Østlund fullmakt til å representere oss, og ber om at fremtidig korrespondanse også sendes som komplett kopi til deres adresse: Adiund Hellandsvei 26 8019 Bodø Med vennlig hilsen Eva RØstlund L ( f Bjørnulf P Østlund, _ LA. _ Le/.47: Cf

Dokki: 14098222 (14/1836-8) Fullmakt Fullmakt I forbindelse med Plan 668 og reguleringsplan som har innvirkning på vår eiendom Gnr15, brnr 21, vil vi, Bjørnulf Peder Østlund f. 020336 og Eva Reidun Østlund f. 020441 gi Dag Arne Østlund, f. 310562 (fullmaktshaver) og Irene Kristin Østlund, f. 230469 (fullmaktshaver) generell fullmakt til ivareta våre interesser ovenfor alle kommunale og statlige etater, såvel som forsikringsselskap, og rettslige instanser, advokat og andre parter i form av firma eller enkeltpersoner som det måtte angå. Fullmakten som gjelder fra dags dato og inntil videre, hjemler innsyn i alle dokumenter som er relevante for saken nevnt innledingsvis. Videre kan fullmaktshaverne representere oss i de forskjellige fora angitt i første avsnitt der det måtte være nødvendig for å sikre at våre interesser blir ivaretatt på best mulig måte. Fullmakten er basert på løpende informasjonsutveksling og konsensus mellom fullmaktsgiver og fullmaktshaver. Beslutninger gjort av fullmaktshavere kan derfor til envher tid overprøves og endres av fullmaktsgiver ved tilbakemelding til tredje part. Alle henvendelser fra tredje part skal derfor utstedes i komplett form med alle vedlegg til fullmaktsgiver og fullmaktshaver. Fullmaktsgiver: Bjørnulf Peder Østlund Adresse: Myrdalveien 37 4270 Åkrehamn telefon: 52815584 0 Bjørnulf Peder Østlund Sted. LeV dato Sign Fullmaktsgiver: Eva Reidun Østlund Adresse: Myrdalveien 37 4270 Åkrehamn telefon: 52815584 Eva Reidun Østlund Sted af~^- dato Sign.-.0)-(i't

Dokid MAROC»:,)D, \i'xi \JE 14098373 (14/1836-9) PLAN 668 -VEDR FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47 AKRA SØR VEAKROSSEN L 13 p 1-12,7o 1 ' 49,t-V HclotirfutjE fi Pele jc'., _fr9._i 5 r()t-iless 1 B?'J-I 5 1,171. 3 t i VEingl6EEt.3 PW EtEDoiJ VI, [, gt F ri)4,5, fm( 1,-1(jE- Folt3u1) k(ol11,15r. lk..)1.) t:>4 141R ELEN)00,1-1 7 4 I3L1g. 'F'1.HF1i 1-11 t>li--rt th VI - VgIZ. )LTIZ' "idlpil 12 1.5"rat)RiRkE.' 1-.11)7" 5_(;:g:r. 1-1pL.D VI SkaLLE-VT V1L V43f-4. IwNot-i V.DtimutJet.) 05'5 6tuLt-E-tt it.kegf)t_i LE g Eg r! T0t11 171-1,iFiL)DIC1 b.-t6t3 1513b1 PR C. -i 1.-()"(1)r1L-' 314K'5t,»-. '11-1/ 1g t; '1-1 Oti vr3ke- V--QQ M. b ti&ne:de-ft5idet.i FRR'VE4-11,7 i DEIZ NOe PR.DeLEfri k-ourjes-) tied,5ff 1-t.9DELlt-it1 06-1 Der

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 12/1148 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk 31.01.2013 PLAN 668 - KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN VURDERING AV NEDLAGT, MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK, JF PBL 13-1. Forslag til vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk opphever tidligere nedlagt midlertidig forbud mot tiltak innenfor områdene som omfattes av forslag til kommunedelplan for tilførselsvegene til omkjøringsvegen Åkrehamn sør Veakrossen. Jf HTS-sak 194/10 og plan- og bygningslovens 13-1. Som begrunnelse for opphevingen vises det til foreliggende saksutredning. 2. Eventuelle utsatte søknader tas straks opp til behandling. Jf plan- og bygningslovens 13-2.

PLAN 668 - KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN VURDERING AV NEDLAGT, MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK, JF PBL 13-1. I møte den 18.11.2010 sak 194/10 fattet hovedutvalg teknisk følgende vedtak: 1. På bakgrunn av arbeidet med kommunedelplanen og etterfølgende reguleringsarbeid for tilførselsveger til omkjøringsvegen Åkra Sør Veakrossen, finner hovedutvalg teknisk at det innenfor området som omfattes av forslag til kommunedelplan for tilførselsvegene, legges ned midlertidig forbud mot tiltak. Jf plan- og bygningsloven 13-1. (Vist på kart datert 18.10.10). Oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, kan ikke settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. 2. Hovedutvalg teknisk ber om at rådmannen, i samarbeid med Statens vegvesen, prioriterer avklaring av trase og øvrig standard for tilførselsvegene i det videre arbeid med vegprosjektet. Bakgrunn for vedtaket: I samtlige alternative forslag til omkjøringsveg øst for Åkrehamn, er det vist to øst-vestgående tilførselsveger fra sentrum i Åkrehamn til omkjøringsvegen. Den nordre tilførselsvegen er en ny vegforbindelse fra området ved krysset mellom Fv47 og Rådhusvegen, den søndre er vist som en forlengelse av Grindhaugsvegen. Disse tilførselsvegene er ikke regulert, og traseen og den tekniske standard for øvrig, er ikke avklart. Dette arbeidet skal gjøres i forbindelse med utarbeidingen av reguleringsplan for vegene. I begge tilfeller går vegene gjennom områder som i stor grad tidligere er regulert, og som med grunnlag i disse gjeldende reguleringsplanene, i mange tilfeller kan bygges ut med boliger med tilhørende anlegg. For realiseringen av vegene vil det være uheldig om det blir gjennomført tiltak i vegtraseene. Og i forbindelse med planlegginga, er det behov for å stå mest mulig fritt og ha færrest mulig begrensninger når detaljene for vegene skal utformes. Dette gjelder blant annet valg av dimensjonerende hastighet og etterfølgende krav til kurvatur og vegbredder. På grunn av den usikkerhet om hele vegprosjektet som den senere saksbehandling førte med seg, har den forutsatte avklaring av detaljer for de nevnte øst-vestgående tilførselsvegene, ikke blitt gjennomført. Leder i hovedutvalg teknisk fremmet under posten eventuelt i møte den 06.12.2012 - saksnr. 211/12 følgende forslag: Hovedutvalg teknisk (HTS) ber om at det til møtet i januar fremlegges en sak for hovedutvalget angående det stående bygge- og deleforbudet i Åkrehamn sentrum (fra krysset ved Åkra bil/coop og opp til de ulike traseene for omkjøringsvegen).

I saksframlegget ønsker HTS at det tas stilling til om det er mulig å oppheve hele eller deler av forbudet i den situasjonen som arbeidet med omkjøringsveien nå er i. HTS ønsker at det da særlig vektlegges en løsning (oppheving av bygge- og deleforbudet) for godkjent reguleringsplan for gnr. 15/36, 145 PLAN 2027 (godkjent 01.04.2008) Forslaget enstemmig vedtatt oversendt teknisk sjef. Hvilke muligheter foreligger? Etter teknisk sjefs vurdering foreligger tre ulike muligheter for videre behandling av bygge- og deleforbudet: Alt.1: Forbudet beholdes slik det er vedtatt. Når den svært sannsynlige situasjon oppstår at godkjent reguleringsplan for eventuell ny omkjøringsveg ikke vil kunne foreligge innen forbudet utløper, tas spørsmålet om forlengelse opp til vurdering. Alt.2: Forbudet oppheves delvis. En går gjennom og vurderer traseene med tanke på å identifisere de kritiske delstrekninger som absolutt ikke bør bebygges fordi en nedbygging vil gi store samfunnsmessige kostnader ved en eventuell realisering av et framtidig veganlegg. I disse områdene beholdes forbudet, i de andre deler oppheves det. De områder der forbudet beholdes, behandles som alt.1. Alt.3: Forbudet oppheves fullstendig. Utbygging kan skje i medhold av godkjente reguleringsplaner, nye planer kan godkjennes på grunnlag av kommuneplanen og uten å ta hensyn til en eventuell veg. En eventuell ny plan for en omkjøringsveg må ta utgangspunkt i de fysiske forhold som er på det aktuelle tidspunkt. Status per 1.januar 2013 Forbudet mot tiltak har en varighet på 4 år fra det tidspunkt det ble nedlagt. I plan- og bygningslovens 13-3 åpnes det for at kommunen i særlige tilfeller kan forlenge forbudet. I kommentarene til loven sier miljøverndepartementet at det skal helt spesielle grunner til for å forlenge fristen. Hva som eventuelt kan være slike spesielle grunner, sies det ingenting konkret om. Teknisk sjef kan imidlertid tenke seg at et tilfelle der godkjenning av reguleringsplan er like om hjørnet etter at 4-årsfristen er utløpt, kan være en slik tenkt situasjon. Av teknisk sjefs vurdering til sak 194/10, framgår det at en var optimistisk med tanke på at den endelige avklaringen av vegspørsmålet ville foreligge innen relativt kort tid. Dette viste seg dessverre ikke å bli en realitet. Det ble reist innsigelse mot kommundelplanens alt. 3, som ble vedtatt av kommunestyret i Karmøy, og Miljøverndepartementet tok i oktober 2012 innsigelsen til følge. Det foreligger med andre ord ingen godkjent kommunedelplan og heller ikke noe grunnlag for å starte et reguleringsarbeid for en omkjøringsveg. Det er med andre ord yttererst lite sannsynlig at en vil være i nærheten av å ha en godkjent reguleringsplan innenfor 4-årsfristen. I vedtaket fra Miljøverndepartementet åpnes det for at en kan se på om et bearbeidet alternativ 4 (trase vest for Heiavatnet) kan utformes slik at det ikke kommer i konflikt med nasjonale

naturmangfoldsverdier. Et slikt alternativ vil etter teknisk sjefs vurdering måtte behandles som en kommunedelplan. Om en skal greie å utarbeide og få godkjent en kommunedelplan med etterfølgende reguleringsplan til 18.10.2014, er høyst tvilsomt med den tid som planlegging av vegprosjekter har vist seg å kreve. Det er også høyst uklart hva dette prosjektet konkret skulle være. Etter teknisk sjefs vurdering er det ikke gitt politiske signaler som kan underbygge en videre prosess og planlegging med grunnlag i alternativ 4. Et bygge- og deleforbud vil med andre ord ikke ha noe reelt fundament i et planplanprosjekt slik dagens situasjon er. Konsekvenser av bygge- og deleforbudet Etter teknisk sjefs vurdering er effekten av bygge- og deleforbudet at utbyggingsprosjekter innenfor området med byggeforbud ikke kan gjennomføres i løpet av 4-årsperioden forbudet gjelder, samtidig som en ikke kan se det i dag er grunnlag for å utarbeide og få godkjent en reguleringsplan for det tiltenkte veganlegget i løpet av perioden. Forbudet omfatter arealer i sentrum av Åkrehamn og typiske boligområder i den østre del av byen. I et område som Åkrehamn, med sterk vekst, er teknisk sjef kjent med at det er interessenter til flere utbyggingsprosjekter innenfor forbudsområdet som har utsatt å søke om realisering av tiltak som følge av byggeforbudet. Det er per 1. januar 2013 ingen søknader om deling eller byggetillatelser som har fått utsatt behandling med henvisning til forbudet. Med de kostnader som er knyttet til en byggesøknad, har nok tiltakshavere lagt prosjektene på is framfor å fremme en byggessøknad og få en utsettelse. Oppsummert har bygge- og deleforbudet, etter teknisk sjefs vurdering, for så vidt fungert etter hensikten ved at prosjekter innenfor forbudsområdet ikke er igangsatt. På den andre siden vil ikke reguleringsplan for tilførselsvegene foreligge innen forbudet utløper. En oppheving av forbudet nå vil derfor i realiteten være en framskynding av situasjonen som vil oppstå når forbudet har vært rettskraftig i 4 år. Teknisk sjef ser i denne sammenheng ingen grunn til å legge skjul på at en oppheving av byggeog deleforbudet, med stor grad av sannsynlighet, vil redusere handlingsrommet for etablering av de nevnte forbindelser om det en gang skulle bli aktuelt å etablere disse. Den juridiske situasjonen nå er imidlertid at dette blir konsekvensen. Om den situasjon skulle oppstå at det er utsikter til at kommunestyrets vedtatte kommunedelplan kan godkjennes, må en heller starte en ny planprosess og et eventuelt nytt bygg- og deleforbud om en finner det hensiktsmessig. Konklusjon På bakgrunn av det som er sagt over, ser ikke teknisk sjef noen annen rasjonell behandling av det nedlagte bygge- og deleforbudet enn at det oppheves i sin helhet. Grunnlaget for forbudet er ikke til stede lenger, og det er ikke igangsatt eller vil bli igangsatt noe planarbeid for et nytt alternativ innenfor området der bygge- og deleforbudet gjelder. Hovedutvalg teknisk har med henvisning til delegasjonsreglement for Karmøy kommune myndighet til å nedlegge bygge- og deleforbud etter plan- og bygningslovens 13-1. Det samme

vil gjelde oppheving av slikt forbud i de tilfeller grunnlaget, slik teknisk sjef i den foreliggende sak vurderer det, er falt bort. En oppheving av forbudet er, etter teknisk sjefs vurdering, å likestille med at forbudets varighet er utløpt, altså kan det ikke betraktes som et enkeltvedtak etter forvaltningsloven med den saksbehandling et enkeltvedtak krever. Eventuelle søknader om bygge- eller delingstillatelser skal nå tas opp til behandling. Jf plan- og bygningslovens 13-2. Forholdet til COOPs planer for utbygging på gnr. 15 bnr. 36 og 136 Denne eiendommen er spesielt nevnt i hovedutvalgets vedtak. I tillegg til den generelle usikkerhet som er knyttet til hvilke tiltak på FV47 som er relevant og den avklaring som er nødvendig i denne forbindelsen, er det på sin plass å vise til to reguleringsbestemmelser knyttet til gjennomføring i gjeldende reguleringsplan for eiendommene: 9. Før tiltak innenfor offentlig trafikkområde kan igangsettes, skal det foreligge ny reguleringsplan. Reguleringsplanen skal utformes med tanke på ny riksvegforbindelse iht. strekningsanalysen for Rv 47 og planer godkjent av Statens Vegvesen. 11. Regulert rundkjøring Rv47/Rådhusgata med veg fram til Klæhaugvegen skal være opparbeidet før det tillates utbygging innenfor området. Nå er den riksvegforbindelsen som omtales i 9, ikke aktuell i dagens situasjon. Dessuten er det i tentative vurderinger gjort av Statens vegvesen, stilt spørsmål ved om den regulerte rundkjøringen i krysset Fv47/Rådhusvegen er riktig kryssløsning. Teknisk sjef vil derfor avslutningsvis signalisere at en oppheving av bygge- og deleforbudet ikke er den eneste avklaring som må finne sted før en utbygging på gnr. 15, bnr. 36 og 136 kan igangsettes.

Y 283500 Y 283400 Y 283300 Y 283200 Y 283100 Y 283000 X 6575500 X 6575400 TEGNFORKLARING STREKSYMBOLER M.V. PLANENS BEGRENSNING PBL. 25 REGULERINGSFORMÅL 1. BYGGEOMRÅDER BOLIG GRENSE FOR REGULERINGSFORMÅL BOLIG/FORRETNING/KONTOR BYGGEGRENSE TOMTEGRENSE 3. OFFENTLIGE TRAFIKKOMRÅDER FRISIKTLINJE KJØREVEG X 6575300 GANG-/SYKKELVEG OFF. TRAFIKKOMRÅDE 6. SPESIALOMRÅDER FRISIKTSONE REKKEFØLGEBESTEMMELSER PARKBELTE *FUP=Fast utvalg for plansaker Ekvidistanse 1m Målestokk = 1:1000 0 10 40 m REVISJONER: Dato Sign. X 6575200 Kartblad: REGULERINGSPLAN m/reg.best. for: COOP ÅKREHAMN, gnr 15/36,145 Saksbehandling iflg. Plan- og bygningsloven: Dato 1.gangs behandling i FUP* HTS-sak 145/07 Utlegging til offentlig ettersyn i tidsrommet 21.07-31.08.07 2.gangs behandling i FUP HTS-sak 314/07 Evt. nytt offentlig ettersyn 3.gangs behandling i FUP HTS-sak 75/08 Kommunestyrets vedtak (egengodkjenning) 2027 KST-sak 30/08 KARMØY TEKNISKE ETAT HPE 13.12.07 HPE 13.03.08 HPE 01.04.08 Sak nr. 2027 Sign. 14.06.07 HPE Revisjon:

E 2 8 3 2 0 0 E 2 8 3 8 0 0 E 2 8 4 4 0 0 N 6575400 N 6574800 Oversiktskart Område med bygge- og deleforbud Åkrehamn 02.01.2013 Målestokk 1:6000

SAKSPROTOKOLL - PLAN 668 - KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 31.01.2013, saksnr. 19/13 Behandling: Aarhus (H) foreslo følgende tillegg som punkt 3: Hovedutvalg teknisk registrerer med bekymring teknisk sjef sitt varsel i saksutredning om mulig ny vurdering av kryssløsning ved Åkra bil /lyskryss. Hovedutvalg teknisk ber om at administrasjonen tar initiativ til et snarlig møte med utbygger av reg.plan 2027 (Coop Haugaland godkjent 01.04.2008) samt Statens vegvesen med fokus på å finne en løsning som sikrer at dette viktige næringsprosjektet ikke blir utsatt ytterligere. Innstillingen med Aarhus tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk opphever tidligere nedlagt midlertidig forbud mot tiltak innenfor områdene som omfattes av forslag til kommunedelplan for tilførselsvegene til omkjøringsvegen Åkrehamn sør Veakrossen. Jf HTS-sak 194/10 og plan- og bygningslovens 13-1. Som begrunnelse for opphevingen vises det til foreliggende saksutredning. 2. Eventuelle utsatte søknader tas straks opp til behandling. Jf plan- og bygningslovens 13-2. 3. Hovedutvalg teknisk registrerer med bekymring teknisk sjef sitt varsel i saksutredning om mulig ny vurdering av kryssløsning ved Åkra bil /lyskryss. Hovedutvalg teknisk ber om at administrasjonen tar initiativ til et snarlig møte med utbygger av reg.plan 2027 (Coop Haugaland godkjent 01.04.2008) samt Statens vegvesen med fokus på å finne en løsning som sikrer at dette viktige næringsprosjektet ikke blir utsatt ytterligere.

SAKSPROTOKOLL - PLAN 668 - FORNYET BEHANDLING AV KOMMUNEDELPLAN FOR FV 47, ÅKRA SØR - VEAKROSSEN BYGGGE- OG DELEFORBUD Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 23.04.2015, saksnr. 57/15 Behandling: Aarhus (H) foreslo: Saken utsettes. Hovedutvalg teknisk ber om en redegjørelse i neste møte. Forslaget fremmet av Aarhus enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Hovedutvalg teknisk ber om en redegjørelse i neste møte.