SAKSFREMLEGG. Planlagt behandling: Planutvalget. Administrasjonens innstilling:

Transkript

1 SAKSFREMLEGG Saksnummer: 11/ Arkiv: PLNID Saksbehandler: Reidar Andre Olsen Sakstittel: BEHANDLING AV KLAGER PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN FOR THOMASBAKKEN SØR BOLIGOMRÅDE Planlagt behandling: Planutvalget Administrasjonens innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& Planutvalget avviser klager fra Rolf Henrik Strøm og Svein Wistven. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&&... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Saksutredning: Vedlegg: 1. Klage fra Svein Wistven datert Klage fra Rolf Henrik Strøm, datert Innkomne høringsuttalelser til klagene (4 stk) Bakgrunn: Planutvalget vedtok i møte den (sak 53/14) enstemmig, reguleringsplan for Thomasbakken sør boligområde (B12). Vedtaket har innenfor angitt frist blitt påklaget av to grunneiere, Svein Wistven og Rolf Henrik Strøm, som bor inntil planområdet og som begge må avstå areal til etablering av ny planlagt gang- og sykkelvegforbindelse. Kopi av klagene følger vedlagt (vedlegg 1 og 2). Kort om innholdet klagene: Rolf Henrik Strøm: Viser til at han tidligere har måttet avgi et stort areal fra sin tomt i forbindelse med etableringen av eksisterende gang- og sykkelvei forbi hans eiendom og at han ikke ønsker å avgi mere grunn, da han har utbyggingsplaner på sin egen eiendom. Han oppgir også at han ut fra oversendt planmateriale ikke har forstått at planforslaget medfører at han vil måtte avstå grunn. Svein Wistven:

2 Støy/støv/sne: Mener hans bolig som følge av økt trafikk og boligutbygging blir utsatt for støy fra flere sider og at det av denne grunn bør gjennomføres støyavbøtende tiltak. Ønsker oppført et støygjerde som han også mener vil kunne bidra til å holde sne fra veibrøytingen borte fra hans eiendom. Plassering av gangvei: Mener gang- og sykkelvegen bør plasseres på motsatt. Dette begrunnes med at de myke trafikantene da vil slippe å krysse Thomasbakkveien og innkjøringen til Leinans nye boligfelt. Snedeponi: Ønsker oppført gjerde mellom regulert snedeponi og hans eiendom. Mener dette vil kunne begrense mulighetene for at hans eiendom blir benyttet som snarvei for beboerne i området. Viser til at det i henhold til planen skal etableres gjerde mellom ny gangsti og naboeiendommen 27/455 og at kommunens argumentasjon og manglende vedlikehold ikke kan vektlegges. Plassering av avkjørsel fra Witven sin bolig: Viser til at regulert avkjørsel fra hans eiendom er plassert mellom boligen og fjøret. Det henvises til avtale med kommunen om at avkjørselen skulle tegnes inn lengre sør, på sørsiden av fjøset. Dette fordi plasseringen av avkjørselen skal være mest mulig hensiktsmessig med hensyn til eventuell fremtidig fradeling. Høring/merknader: Klagene ble sendt på høring i brev datert Det har i løpet av høringen kommet inn til sammen 3 høringsuttalelser, kopi av disse følger vedlagt (vedlegg 3). Nedenfor gis en oppsummering av disse: 1) Avdeling for kommunalteknikk, brev datert og : Vurderer at gang- og sykkelvegen har en god lokalisering og man ser ingen grunn til å endre denne. Ved planlegging av gang- og sykkelveg bør man i størst mulig grad legge slike anlegg på samme siden av veien. Man unngår da systemskifter og øker fremkommeligheten. 2) Alta kommune v/helse- og sosialsektoren: Anser at lovverkets krav til støy er overholdt ved klagers (Wistven) bolig. Kravene i Forskrift om miljørettet helsevern 10 a) om støy og 10 b) om forurensning er overholdt. Ved planlegging av gang- og sykkelveier er det viktig at det er en mest mulig sammenhengende trase, at det er gang- og sykkelvei på den siden det bor folk samt at det er minst mulig kryssing av veier. Å innfri alt dette vil ofte kunne være vanskelig. Vi mener gang- og sykkelveien slik den er planlagt vil bidra til en god trafikksikkerhet i området. 3) Ivar Leinan Har forståelse for at Svein Wistven ønsker å ivareta sin eiendom, men stiller seg undrende til hans innspill og kan ikke skjønne at disse skal kunne tas til følge. Påpeker at det tidligere, da Rv. 93 gikk forbi området, var langt mer trafikk og støy enn det vil bli som følge av det nye planforslaget. Påpeker viktigheten av at det etableres en trafikksikker løsning for skolebarna i området.

3 Mener Wistven selv har bidratt til økt trafikk/støy i området gjennom trafikk til/fra hans to eiendommer (bolig- og næringseiendom) i området. Leinan hevder det bor folk i brakker på Wistven sin næringseiendom (27/189) og i tillegg i Wistven sitt fjøs på boligeiendommen (27/154). Viser til at dette generer stor trafikk inn/ut fra eiendommen, og at den ene avkjørselen på baksiden av fjøset er anlagt av Wistven selv og at denne ikke var der på det tidspunktet eiendommen ble kjøpt. Mener Wistven sitt krav om støygjerde og gjerde mot snedeponi må avvises. Viser til at Wistven i møte med forslagsstiller i en tidlig fase har gitt uttrykk for at han ønsket at gang- og sykkelveien skulle gå der hvor den nå er regulert. Mener Wistven i utgangspunktet ikke bør ha avkjørsel fra eiendommen sin inn på den nye gangveien og at slike avkjørsler bare må kunne godkjennes på helt spesielle tilfeller. Mener det ikke kan aksepteres at Wistven skal få beholde den sydlige avkjørselen inn på gangveien, da det flere ganger har vært farlige situasjoner ved at biler uventet har kommet rundt fjøshjørnet, som ligger meget uoversiktlig til. Mener Wistven sin eiendom ikke er større enn at all trafikk til/fra denne eiendommen skal kunne skje via avkjørselen som munner ut på Elvestrandveien. Leinan hevder det er denne avkjørselen som har vært benyttet til Wistven sin eiendom før han kjøpte den. Vurdering: Klage fra Rolf Henrik Strøm: Planforslaget innebærer at Strøm må avstå om lag 10 m 2 innenfor sørvestre hjørne av eiendommen til omlegging og forlengelse av eksisterende gangveiforbindelse som vist på kartutsnitt på neste side. Den planlagte g/s-veien er lagt med en bue inn mot vegkrysset for å bedre trafikksikkerheten i vegkrysset, noe som er i henhold til vegnormalens krav til utforming. Planadministrasjonen mener arealtapet klager må avstå er marginalt og at dette ikke vil påvirke mulighetene hans til å kunne utnytte tomta til utbyggingsformål i vesentlig grad. Tidligere regulerte byggelinjer på klagers eiendom blir dessuten ikke endret som følge av planforslaget. De trafikksikkerhetsmessige gevinstene ved å gjennomføre reguleringsplanen vurderes å være klart større enn ulempene klager påføres ved å måtte avstå areal til tiltaket. Søker har blitt tilskrevet underveis i planprosessen både i forbindelse med varsel om planoppstart og utlegging av planforslaget til offentlig ettersyn. Han har i den forbindelse ikke kommet med innspill eller merknader til planforslaget. Av planbeskrivelsen som er utarbeidet fremgår det at en konsekvens av planforslaget vil være at han vil måtte avstå grunn til offentlig vegformål. At klager hevder å ikke ha forstått dette er ikke et argument som planadministrasjonen mener kan tillegges vesentlig vekt. Med bakgrunn i dette anbefales det at klage fra Rolf Henrik Strøm avvises.

4 Kartutsnitt som viser arealet på ca. 10 m2 (merket med gul skravur), som klager må avstå til bygging av ny gang- og sykkelveg. Klage fra Svein Wistven: Støy/støv/sne: Dette er forhold som er gitt en relativt omfattende beskrivelse/omtale i plandokumentene. Planadministrasjonens vurdering er at reguleringsplanen ikke utløser krav til gjennomføring av avbøtende tiltak. Plassering av gangvei: Plasseringen av gangveien har vært gjenstand for grundige vurderinger underveis i planprosessen, herunder lokalisering på motsatt side av veien slik klager foreslår. Planadministrasjonens samlede vurdering er at vedtatt plan gir den beste løsningen. Ønske om gjerde mot snedeponi: Også dette har vært vurdert i planprosessen. I utgangspunktet ønsker man på generelt grunnlag oppført minst mulig gjerder i planområdet ut fra estetiske, økonomiske og ferdselsmessige hensyn. Det er som klager riktig påpeker stilt krav til oppføring av gjerde mot mellom gangstiforbindelsen og nabotomta hans i øst (27/455). Dette er gjort med bakgrunn i at man ønsker å styre gangtrafikken mellom boligfeltet og Elvestrandveien gjennom denne passasjen. Det aktuelle gjerdet vil bli oppført for å lede/styre gangtrafikken langs regulert trase og for å hindre innsyn fra denne mot uteplassen til boligen på den aktuelle eiendommen.

5 Det aktuelle snødeponiet som er relativt stort (ca. 250 m 2 ). Det vurderes derfor ikke å være behov for å sette opp et sperregjerde for å hindre snø fra å komme inn på klager sin eiendom. All den tid det legges opp til gangstiforbindelse både øst og vest for klager sin boligtomt anser man det ikke som sannsynlig at han vil bli plaget med gangtrafikk over sin eiendom. Det vurderes derfor ikke som nødvendig å oppføre gjerde i eiendomsgrensa mot snedeponiet. Plassering av avkjørsel fra Wistven sin bolig: Planadministrasjonen registrerer at klager i dag har 3 avkjørsler fra sin eiendom. Den nordligste av disse går mot fylkesveien (Fv. 14), mens de to andre går ut mot kommunal veg vest for eiendommen hans. Planmyndighetene har hele tiden vært av den klare oppfatning at en av de to sistnevnte avkjørslene bør stenges av trafikksikkerhetsmessige hensyn. Planadministrasjonen har tidligere vært i møte med Wistven om de to avkjørslene, hvor han har signalisert at han ønsker å opprettholde den sydligste av de to avkjørslene. Denne avkjørselen, synes basert på kartdata oversendt fra Statens kartverk (vedlegg 4), å være etablert sist av de tre avkjørslene, og etter år Planadministrasjonen kan ikke se at denne er omsøkt fra Wistven eller godkjent av Alta kommune, og tolker det således dithen at denne må være etablert ulovlig. Ut fra dette vil planmyndighetene anbefale at vedtatt reguleringsplan opprettholdes på dette punktet. Kartutsnitt som viser de 3 eksisterende avkjørslene (angitt med pil) fra klagers eiendom. Den sydligste avkjørselen, angitt med rød pil foreslås i planen fjernet.

6 Konklusjon: Etter en helhetlig vurdering anbefales det at begge klagene avvises og at saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&& Alta, Oddvar Kristian Konst Kommunalleder samfunnsutvikling Hallgeir Strifeldt Fagleder plan