STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet Formannskapssalen VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE BYGG OG EIENDOMMER

Transkript

1 Sakliste STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formaskapet Formaskapssale SAKER TIL BEHANDLING: Sak 96/13 Sak 97/13 VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE BYGG OG EIENDOMMER KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Sakee er utlagt i politisk sekretariat fram til møtedage. Evetuelle forfall meldes til servicetorget, tlf Vararepresetater møter bare etter ærmere ikallig. Saker utatt offetlighet blir utsedt til medlemmee. Varamedlemmer som blir ikalt må selv hevede seg til servicetorget for å få tilsedt disse., Has Oddvar Høistad leder Raveig Mogre Rådma

2 kommue Ark.: Arkivsaksr.: 13/1406 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 96/13 Formaskapet Saksbehadler: Bjør Helge Johase VEDLIKEHOLD AV KOMMUNALE BYGG OG EIENDOMMER Vedlegg: Forslag til vedlikeholdspla Tilstadsbarometer 2013 kommue. kommue oversikt registrerte tilstadsgrader. Adre saksdokumeter (ikke utsedt): - Tilstadsbarometer 2013 for kommual og fylkeskommual sektor SAMMENDRAG: Rådmae abefaler at utarbeidet vedlikeholdspla legges til gru for å kue drive et verdibevarede vedlikehold. Rådmae abefaler også vedlikeholdsplae daer grulag for vurderige av hvilke bygiger e skal kue avhede, med sikte på å redusere vedlikeholdsutgifter og driftsutgifter. SAKSOPPLYSNINGER: Det har ved e rekke alediger vært vurdert å ta i bruk mer hesiktsmessige styrigsverktøy for forvaltig og drift av kommues eiedomsmasse. Forute de «humae kapitale» (de asatte) er kommues eiedomsmasse de største aktivaposte i kommues balase. Det er derfor viktig å ha gode rutier og styrigssystemer for å sikre e verdibevarede forvaltig og drift av disse verdiee. I gjeldede strategipla for periode er det vedtatt at det skal utarbeides e pla for vedlikehold av kommues eiedomsportefølje. I forslag til strategipla for er samme aktivitet omtalt med e målsettig for god og kostadseffektiv drift av kommues bygigsmasse. Å ha oversikt over hva som er status for kommuale bygiger og eiedommer er setralt for å plalegge og prioritere videre. Arbeidet med tilstadsaalyse har vært ødvedig for å kue skaffe seg tilfredsstillede grulag for å kue utarbeide e vedlikeholdspla / hadligspla. E vedlikeholdspla er et viktig verktøy og grulag for bevilgiger kyttet til

3 eiedomsforvaltig. Dette arbeidet er også helt ødvedig for å sikre god kvalitet på kommues bygiger og ivareta kravet til godt iemiljø. I prosesse med utarbeidelse av e vedlikeholdspla har første fase vært å skaffe seg e oversikt over bygigsmasses tekiske tilstad. De tekiske tilstade er beskrevet i tilstadsbarometeret, ikludert matrise. Arbeidet med tilstadsaalyse er utført av kommues ege asatte i et samarbeid med Multicosult. På grulag av ihetet og bearbeidet iformasjo om byggee er det estimert et samlet tekisk oppgraderigsbehov for eiedomsmasse til kommue, heruder vurdert opp mot aktuelle lovbestemmelser. Ved kartleggig av tekisk stadard er NS 3424 beyttet som agir følgede alterative tilstadsgrader (TG): TG 0 Ige symptomer (Meget god tekisk stadard) TG 1 Svake symptomer (Tilfredsstillede stadard) TG 2 Middels kraftige symptomer (Utilfredsstillede stadard) TG 3 Kraftige symptomer (Dårlig stadard) Rapporte følger som vedlegg. Som bilag til tilstadsbarometeret er det utarbeidet e matrise over samtlige eiedommer som kommue eier. Matrise gir for hver eiedom e komplett tilstadsrapport basert på systemet med tilstadsgrader som vist ovefor. Matrise er etter samme system fargekodet og gir et meget istruktivt og visuelt bilde av vedlikeholdsgrad for de ekelte eiedom. I aalyseverktøyet som er beyttet er det defiert 2 alterative ambisjosivåer for tekisk oppgraderig, heholdsvis ambisjosivå A og B. A iebærer at alle hovedkompoeter i bygige er godt vedlikehold, mes B iebærer et oe lavere ambisjosivå hvor ekelte hovedkompoeter ka ha utilfredsstillede stadard. Gjeom vedlikeholdsplae skal kommuestyret som eier og forvalter kue ta stillig til blat aet følgede forhold: Hvilke stadard og kvalitet på det bygigsmessige vedlikeholdet er hesiktsmessig for et verdibevarede vedlikehold av kommues eiedomsmasse. Ta stillig til hvilke eiedommer som fortsatt er hesiktsmessig å beholde for å dekke kommues behov og hvilke som evetuelt ka vurderes avhedet. Ved de årlige budsjettbehadliger gi økoomiske rammer til vedlikehold, heruder vurdere behovet for å dekke i vedlikeholdsetterslepet som er opparbeidet over tid. Dette er første «geerasjos» vedlikeholdspla. Ved rullerig av plae vil e kue forbedre både presisjosivå og form.

4 VURDERING: Målsettige må være at kommue skal drive et verdibevarede vedlikehold. Dette forutsetter at e har oversikt over status og tilstad på kommues bygiger og eiedommer, og har økoomiske rammer for å følge det opp. Grulagsmaterialet gir iformasjo og data som er ødvedig for å ha e helhetlig kotroll med bygigsmasse; både for å agi vedlikeholdsetterslep og behov for periodevis vedlikehold. I tillegg vil det bli gjeomført kartleggig av radoforhold i alle kommuale bygg i løpet av Videre vil det med utgagspukt i det materialet som å foreligger og på bakgru av kommuestyrets behadlig av plae, bli utarbeidet delplaer for strakstiltak, periodevis vedlikehold, utbedriger som følge av lov/forskriftsedriger, behov for rivig og salg/avhedig av eiedommer. Det foreslås at kommue legger ambisjosivå A til gru som tekisk oppgraderigsbehov og med tilstadsgrad 2 og 3 som prioriterte tiltak. Det vises til beskrivelse av tilstadsgrader ovefor. Skal kommues vedlikeholdsmål være verdibevarede må vi velge A. B vil som beskrevet ovefor kue få uheldige kosekveser for bygiger og virksomhet. I forslag til vedlikeholdspla er det vist e samlet oppstillig over kostadee for forvaltig, drift og vedlikehold av kommues boligmasse fordelt over heholdsvis 4, 5 og 10 år. Tabellee gir et bilde av samlet vedlikeholdsbehov, vedlikeholdsetterslepet / rehabiliterigsbehov ikludert. Det er e utfordrig å agi hvilket tidsperspektiv vi bør ha på å ta i etterslepet. Det er gode gruer til å beytte 4 eller 5 år, me som det vil fremgå av tabellee gir dette urealistiske høye kostader. Med utgagspukt i dages økoomiske situasjo er det ikke realistisk å hete i etterslepet på så kort tid. Selv i et 10 års perspektiv vil årskostadee for idekig av etterslepet / rehabiliterigsbehovet beløpe seg til 35,3 mill. kroer. Samlede utgifter til vedlikehold og rehabiliterig vil da beløpe seg til ca. 45 mill. kroer for drift og ivesteriger. Ideelle løsiger er imidlertid ikke e del av hverdage for kommue og ehver økig av vedlikeholdsbudsjettet er etter rådmaes oppfatig av det gode. I vedlikeholdsplae er det også sett på muligheter for å avhede eiedommer som ikke er relevate å besitte, og bygiger som har e slik tilstad at det ikke er økoomisk forsvarlig å gjøre utbedriger på. Det er også gjort e vurderig på om det vil være økoomisk regigssvarede å rehabilitere eiedommer for så å selge i det åpe markedet seere. Koklusjoe er klar. Det løer seg ikke å rehabilitere, me selge i de tilstad de befier seg i. Å avhede bygiger på bakgru av arealeffektiviserig og edret behov vil medføre e mer effektiv bruk av de bygiger som kommue er i besittelse av. Oversikt over hvilke bygiger dette gjelder fremgår som sagt av vedlikeholdsplae. Det gjøres oppmerksom på at dette er vurderiger som pr. å utelukkede med utgagspukt i vedlikeholdsmessige vurderiger.

5 Det er viktig at vi har e eiedomsmasse som til ehver tid er tilpasset kommues behov. Kommue må hele tide kritisk vurdere behovet for arealer, og målsettige må være at vi har e riktig dimesjoert og tilrettelagt eiedomsportefølge. Rådmae vil sørge for at spørsmålet om salg av de ekelte eiedom blir behadlet utfra et bredere perspektiv der behovet for bygget utfra kommual tjeesteytig på kort og lege sikt blir vurdert. Ekeltsakee blir behadlet i hehold til kommues delegerigsreglemet, det vil si beslutige tas ete i kommuestyret eller formaskapet (avhegig av aslått verdi). Formaskapets forslag til vedlikeholds bevilgig for 2014 er i strategiplae agitt til 7,5 mill. kroer. Beløpet er lavere e rådmaes forslag. Det iebærer at det vil ta legre tid å hete i etterslep og etablere et bedre ivå på vedlikeholdet. Ny skole på Liflåa vil bedre tilstadsgrade for skolebyggee vesetlig. Bevilgige til vedlikehold for 2014 er gitt som e rammebevilgig ute ærmere agivelse av hvilke prosjekter som skal prioriteres. Det forutsettes at rådmae gjeom delegerigsreglemetet har fullmakt til å plalegge og gjeomføre aktuelle prosjekter i tråd med rammee i vedtatt vedlikeholdsplae og årsbudsjett.. Rådmae legger opp til at framdrift og ressursbruk kyttet til disse tiltakee rapporteres særskilt i forbidelse med tertialrapporterig gjeom året. I forbidelse med reviderig av leieavtale for leie av lokaler til brastasjo ved Helleberg Sag, er spørsmålet om Helleberg Sag ka få overta de gamle bragarasje kommet opp. Kommue treger ikke dee garasje og det koster «mye» å ha de. Det foreslås at eiedomme overdras vederlagsfritt. Rådmae foreslår at det gjøres følgede vedtak: 1. Vedlagte forslag til vedlikeholdspla for periode vedtas, og legges til gru for seere prioriteriger for å kue drive et verdibevarede vedlikehold. Dette iebærer ambisjosivå A som utgagspukt for tekisk oppgraderig, og med tilstadsgrad 2 og 3 som prioriterte tiltak. 2. Nødvedig midler til vedlikehold opprettholdes på et forsvarlig ivå for å kue ivareta kommues bygigsmasse, og for å kue drive et verdibevarede vedlikehold. 3. Rapporterig om framdrift og ressursbruk kyttet til tiltak som igagsettes i hehold til vedtatt vedlikeholdspla og rammer i årsbudsjett tas forbidelse med

6 tertialrapporterig gjeom året. 4. Vedlikeholdsplae legges også til gru for avhedig av kommuale eiedommer for å redusere vedlikehold og driftsutgifter. Salg av de ekelte eiedom blir behadlet som beskrevet i saksutredig ovefor. 5. De gamle bragarasje ved Helleberg Sag beyttes ikke leger og overdras Helleberg Sag vederlagsfritt.

7 Ark.: 143 C20 Arkivsaksr.: 10/304 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 97/13 Formaskapet / Kommuestyret Saksbehadler: Nisveta Tiro KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Vedlegg: Ige Adre saksdokumeter (ikke utsedt): - Kommuedelpla for idrett og fysisk aktivitet , vedtatt KS-sak 89/10. - Forslag til prioritert hadligsprogram , sedt Idrettsråd, 10/ Svar på hørig fra Idrettsråd - Hadligsprogram for idrettsalegg i Opplad, vedtatt av Opplad fylkestig sak r 58/10 SAMMENDRAG: Kulturdepartemetet stiller krav til at plaes fireårige prioritert hadligsprogram rulleres eller tas opp til behadlig hvert år. Plaes hovedrevisjo med fullstedig saksbehadlig etter pla- og bygigslove skjer i løpet av hver valgperiode, eller dersom det gjøres vesetlige edriger i plae. SAKSOPPLYSNINGER: Hadligsprogram for alegg og områder utgjør e del av Kommuedelpla for idrett og fysisk aktivitet, vedtatt i kommuestyret (89/10). Kulturdepartemetet krever at hadligsprogrammet rulleres årlig, blat aet for at kommue skal være kvalifisert til å søke om spillemidler. Med rullerig mees midre vesetlige edriger av hadligsprogrammet (V-0798 KKD: Kommual plaleggig for idrett og fysisk aktivitet). Rullerig av hadligsprogram for alegg og områder i år, omfatter ye aleggseheter på prioriterigsliste. Ny skistadio på har side hovedrevisjo vedtatt i 2010 vært med i plaee for lagsiktig del for uprioriterte aleggsprosjekter i kommue. Alegget er også meldt i i oversikt for plalagte store idrettsalegg i Opplad (Hadligsprogram for store idrettsalegg i Opplad). kampe skistadio består av komplett skiskytter og lagres area. Alegget er et samarbeidsprosjekt mellom Follebu skiklubb, skilag, Vestrige IL, Trette skiskytterlag, grueiere og kampe Pluss. For å være berettiget til å søke om spillemidler er det opprettet selskapsform; kampe Skiarea. Byggig av helårs ærmiljøalegg/skileikalegg lokalisert ved Liflåa idrettspark utsettes i påvete av skoleutbyggig, KS sak 37/13. Det er igagsatt forprosjekt for skoleutbyggig

8 rudt Liflåa idrettspark og skileik/helårsalegg blir tatt med i plaleggig av uteområdet. Idrettslag vil bli ivolvert i forbidelse med forprosjektet. Ved rullerig av hadligsprogram for alegg og områder 2014 vil Area Flerbrukshall prioriteres som r 1 av isedte spillemiddelsøkader.

9 Prioritert hadligsprogram for alegg og områder Dersom det søkes om kommual støtte, må søkade være behadlet før det søke som spillemidler jf Op 27/01 (arkivsaksr 01/01486): kommuale tilskudd til spillemiddelprosjekt» og til bestemmelser i spillemiddelordige som krever at dokumetasjo av de ulike postee på fiasierigsplae skal være vedlagt søkade. K= kommuale midler/tilskudd SPM= spillemidler PR = private/ege midler Alegg Sted Eier/asva r A: ordiære alegg 1. Area, flerbrukshall Segalstad Bru kommue Kosta d i 1000 kr Søkad om spillemidler/aleggsstart fiasierig 2014 K SPM PR Area, klubbrom Segalstad Bru kommue Idrettshus, garderobealegg a) Liflåa idrettspark kommue Svømmehall b) u- skole 5. Lysalegg, Liflåa stadioalegg idrettspark 6. Rehab. halle Segalstad bru 7. kampe skiarea, kampe kommue kommue kommue skistadio

10 stadio 8. kampe skistadio, sprittrase 9. kampe skiarea, lysalegg 10. kampe skiarea, Søproduksjo 11. kampe skiarea, skiskytteralegg 12. kampe skiarea, Rulleskialegg c) 13. kampe Skiarea, løyper 14. kampe skiarea, speakerbu/ målhus kampe kampe kampe kampe kampe kampe kampe B: Nærmiljøalegg 1. Skileik/helårsalegg d) Liflåa idr. Park skistadio skistadio Skistadio skistadio skistadio skistadio skistadio kommue x Totalsum A+B

11 kommue Kommetarer: a) Kr ,- reduseres på søkadssum pga avkortig. Sak 10/ b) Tilleggsbevilgig. Tidligere utdelt spillemidler kr c) Særskilt vurderig av Kulturdepartemetet jf. bestemmelser m tilskudd til alegg for idrett og fysisk aktivitet v-0732, side 36. d) Utbyggig utsettes i påvete av skoleutbyggigssak. KS sak 37/13. Det er igagsatt forprosjekt for skoleutbyggig rudt Liflåa idrettspark og skileik/helårsalegg blir tatt med i plaleggig av uteområdet. Idrettslag vil bli ivolvert i forbidelse med forprosjektet. Lagsiktig del Liste over uprioriterte aleggsprosjekter og områder for friluftsliv (12 år. Alegg i de uprioriterte liste føres opp i hadligsprogrammet ved de årlige rullerige da kostadee er kjet. Alegg Sted Eier/utbygger Kostad i 1000 kr Turløype Liflåa Liflåa mot X Kremmerlibakke idrettslag/skilag Idrettshus, vedlikeholds utstyr Liflåa idrettspark idrettslag x VURDERING: Hadligsprogram for store idrettsalegg i Opplad gir føriger for år de større idrettsaleggee (samlet total kostad på over 2,1 mill. kr) i fylket ka forvete å få spillemiddeltilskudd i et 4-årsperspektiv. De årlige spillemiddelramme i opplad har i de siste vært på ca. 22 mill. kr ( i tillegg reter og idratte midler). Jfr. hadligsprogram for store alegg i Opplad blir det syliggjort hvilket år søker ka forvete tilsag om spillemidler. Det vises også til plalagte store idrettsalegg i Oplad hvor spillemiddelsøkad ikke er fremmet. Godkjet spillemiddelsøkad for Area- flerbrukshall ble fremmet første gag i 2012 og det er ikke gitt oe videre førige på forvetet tilsagsår. Opplad fylkeskommue øsker å bidra til e helhetlig utviklig av Oppladssamfuet basert på fylkets, regioees og de ekelte kommues fortri og muligheter. I det 4-årige hadligsprogrammet for store idrettsalegg i Opplad, vil følgede kriterier bli lagt til gru for alegg som prioriteres (i tilfeldig rekkefølge): - Alegg i lokalmiljøet som stimulerer og tilfredsstiller bar og uges behov for fysisk aktivitet (jf. St.meld.r. 14) - Alegg med stort brukspotesial (jf. States føriger) - Alegg som er et resultat av iterkommualt samarbeid - Rehabiliterig av allerede eksisterede alegg - De kommuale og regioale prioriterige vektes

12 Opplad fylkeskommue presiserer at det ikke er edfelt oe vedtak eller føriger om at alle som søker om tilskudd gjeom spillemiddelordige, før eller seere vil få ivilget støad. Med det store etterslepet som er i tilskuddsordige i dag, ka ma både på kommualt og fylkeskommualt ivå se seg ødt til å gjøre behovsvurderiger som iebærer at ekelte alegg med godkjet spillemiddelsøkad, ikke blir prioritert. Prioritert hadligsprogram for alegg og områder i komme har jf. Kulturdepartemetets bestemmelser om kommual plaleggig for idrett og fysisk aktivitet, ivolvert idrettsråd for evetuelle uttalelser. Et estemmig idrettsråd godkjeer plae slik de foreligger. Rådmae foreslår at det gjøres følgede istillig: Prioritert hadligsprogram for alegg og området vedtas. Edrigee blir lagt ved Kommuedelpla for idrett og fysisk aktivitet