TRAFIKKVURDERING Detaljregulering Brueland, gnr.41, bnr. 130/143 Planid: Stavanger, Rev: Utarbeidet av Camilla Bø og

Transkript

1 TRAFIKKVURDERING Detaljregulering Brueland, gnr.41, bnr. 130/143 Planid: Stavanger, Rev: Utarbeidet av Camilla Bø og Elin Vagle Kontrollert av Trond Heskestad

2 INNLEDNING... 3 BAKGRUNN... 3 PLANOMRÅDET... 3 ADKOMST... 4 PLANFORSLAGET... 6 OVERORDNEDE PLANER... 6 TILGJENGELIGHET/ MOBILITET... 7 GENERELT... 7 BILTILGJENGELIGHET... 7 KOLLEKTIVTILBUD... 9 SYKKEL- OG GANGE TILGJENGELIGHET TIL VIKTIGE FUNKSJONER TRAFIKKSIKKERHET TRAFIKKGENERERING DAGENS SITUASJON NY SITUASJON OPPSUMMERING

3 Innledning På oppdrag fra sivilarkitekt Leif Larsen har Prosjektil Areal gjort en vurdering av trafikk i forbindelse med detaljregulering for Brueland, gnr. 41, bnr. 130/143, Sandnes. Dette notatet inneholder vurdering av trafikksituasjonen rundt planområdet, både dagens situasjon og fremtidige forhold. Bakgrunn Det foregår en reguleringsendring for gnr. 41, bnr. 130/143 i Sandnes kommune, fra boligformål til lavblokkbebyggelse. Planforslaget har en sentrumsnær beliggenhet og legger dermed opp til en arealutnyttelse i tråd med gjeldende fylkesplans føringer. Planområdet Planområdet ligger ca, 1,5 km sør for Sandnes sentrum og grenser til jernbarnesporet i øst. Planområdet er merket med rød sirkel og grenser til jernbanesporet i øst. Det er ca. 1,5 km fra planområdet til Sandnes rutebilstasjon. Røde piler viser adkomst til planområdet. Sort strek viser tilkomstårer for all trafikk mens blå strek viser hvor det kun er adkomst for fotgjengere og syklister via Sandvedparken. 3

4 Adkomst Adkomsten med bil skjer i dag via Jærveien og videre inn i Kvellurveien til planområdet fra sør. Bildet til venstre fra krysset Jærveien/Kvellurveien. Bildet til høyre viser hvor Kvellurveien krysser sti (vist i rødt) i Sandvedparken. Bildet til venstre viser adkomst til planområdet fra sør via Kvellurveien. Som vist med pil i kartutsnitt til høyre. 4

5 Planområdet sett fra Brugata mot sør. Det planlegges en sti fra planområdet til kryss Brugata/ sti Sandvedparken som vist i bildet under. Det er bilfri tilkomst fra Ganddal sentrum gjennom Sandvedparken til planområdet, samt i nord frem til Sandnes togstasjon. Fotgjengere og syklister som kommer fra Hoveveien må over broen via Brugata for å krysse jernbanesporet, da Brugata ligger flere meter over planområdet, se bildet over. Det er fortau langs Brugata og frem til adkomst nord i planområdet via Sandvedparken. Bildet til venstre viser adkomst til planområdet fra nord via Sandvedparken. Som vist med piler i kartutsnitt til høyre. 5

6 Planforslaget Planforslaget legger til rette for lavblokkbebyggelse i form av 3 boligkropper med maks 36 boenheter totalt. Adkomsten til parkeringsanlegget under bakkeplan skjer ved blokk A i sør. Utsnitt til venstre viser adkomst til parkeringskjeller. Utsnitt til høyre viser tilkomst til gjesteparkering (vist med rød pil) og sykkelparkering (vist med svart pil) på bakkeplan, samt tilkomst for fotgjengere. Parkerings dekning inkl. gjesteparkering er på 1,2 og i samsvar med parkeringsnorm for Sandnes kommune. Gjesteparkering skjer på bakkeplan. For å øke tilgjengeligheten fra planområdet til Sandvedparken, skolevei til Sandve barneskole og Skeiene ungdomsskole, og andre destinasjoner nord for området, planlegges det å opparbeide en tursti nord. Denne er vist som stiplet linje i plankart over. Overordnede planer Regionalplan for Nord-Jæren: Høy arealutnyttelse av regionens restarealer langs de sentrale transportkorridorer godkjent til utbyggingsformål. Transportplan for Nord-Jæren: Byggetomta ligger innenfor gangavstand til Sandnes stasjon og grenser opp til en av Nord-Jærens kollektivåre for buss og bane, Jærveien. Adkomst til sentrale målpunkt i bydelen/sentrum via Sandvedparken/fortau- og gang-/sykkelvegnett m.a. til skoler og barnehager i denne del av Sandnes. Gjeldende kommuneplan Nåværende boligbebyggelse. Gjeldende reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan er plan 7403 stadfestet I gjeldende plan er planområdet regulert til boligformål. 6

7 Tilgjengelighet/ Mobilitet Generelt Dette kapittelet beskriver de tilgjengelige transportløsningene for planområdet. Transportplan for Nord-Jæren legger vekt på at en samordnet transport- og arealplanlegging skal oppnå reduserte utslipp av lokal forurensning og forhindre økt klimagassutslipp. På grunnlag av planområdets lokalisering er det et stort potensiale for å bruke andre transportløsninger enn bil både for beboere og gjester. Biltilgjengelighet Planområdet ligger mellom de to hovedvegene Jærveien og Hoveveien, og E39 befinner seg sør for området. Adkomsten inn til selve planområdet skjer via Kvellurveien. Under er et kart som viser hovedvegene i kommunen, samt 500 m buffersone langs vegene. Buffere er i luftavstand, og blir dermed en forenkling av virkeligheten. Avstanden mellom to punkt langs en gangveg er vanligvis lenger enn avstanden i lufta. Kartet gir allikevel en god indikasjon på områdets biltilgjengelighet. Hovedvegnett i Sandnes kommune. Hentet fra «Sandens kommune, Tilgjengelighetsanalyse. Dagens situasjon og nye foreslåtte utbyggingsområder. Kommuneplanrevisjon ». 7

8 Fra adkomstvegen til planområdet, Kvellurveien, kan en lett komme seg inn på hovedvegene i området. Under er vegforbindelsene til og fra planområdet vist på ortofoto. Ortofoto av bilforbindelsene i området. Kvellurveien er ca. 4 meter bred og har fartsgrense 30 km/t fra krysset med Jærveien og til planområdet. Det er anlagt fartsdempere på strekningen. Vegen er ikke tillatt brukt av motorisert kjøretøy ved gjennomkjøring. Langs den aktuelle strekningen er det hekker og høye trær slik at sikten er noe redusert. 8

9 Kollektivtilbud For at kollektivtilbudet skal være et attraktivt alternativ til bil, bør det være kort avstand til holdeplass, høy frekvens og variert rutetilbud. Planområdet er lokalisert mellom Jærveien og Hoveveien som er en del av Sandnes kommunes hovedbussnett hvor det går 2 avganger eller flere i timen i rushtiden. I tillegg ligger planområdet nær Sandnes og Sandnes sentrum togstasjoner. Under er et kart som viser kollektivstrukturen i kommunen, samt buffersoner langs kollektivtraséene. Buffersonen er 500 m for buss, og 1000 m for tog. Buffere er i luftavstand, kartet gir allikevel en god indikasjon på områdets kollektivtilgjengelighet. Kollektivstruktur i Sandnes kommune. Hentet fra «Sandens kommune, Tilgjengelighetsanalyse. Dagens situasjon og nye foreslåtte utbyggingsområder. Kommuneplanrevisjon ». 9

10 Det ligger flere bussholdeplasser i nærheten av planområdet. Ortofotoet under viser rutene til bussholdeplassene fra planområdet og ca. gåavstand. Det forutsettes at stiforbindelsen som er regulert inn i planforslaget tilknyttes stiene i Sandvedparken. Ortofoto av bussholdeplasser i området. Brugata som krysser jernbanelinjen ligger høyere enn planområdet, og gående må derfor gå ned i Sandvedparken for å komme over til Hoveveien. 10

11 Planområdet ligger relativt nær Sandnes stasjon, og som kartet viser under kan en komme seg til stasjonen gjennom Sandvedparken. Ruten til stasjonen vil dermed være attraktiv for både for gående og syklister. Ortofoto av ruten fra planområdet til Sandnes stasjon. 11

12 Sykkel- og gange Bruk av sykkel eller gange som reisemiddel er størst ved korte avstander. Andelen som bruker gange som reisemiddel er størst på reiser under 2 km, og andelen som velger sykkel som reisemiddel er størst på korte reiser under 3 km. Andelen som reiser opp til 5 km og lenger med sykkel er allikevel betydelig. Sandnes sentrum og Forus er viktige knutepunkt både som handelssentre som mulige arbeidsplasser. Nedenfor er det kart som viser tilgjengeligheten til og fra sentrum, samt til og fra Forus. Det er lagt inn buffere på 2 km for gange, og 3 km og 5 km for sykkel. Buffere er i luftavstand, kartet gir allikevel en god indikasjon på områdets gang og sykkel tilgjengelighet. Tilgjengelighetskart til/fra sentrum. Hentet fra «Sandens kommune, Tilgjengelighetsanalyse. Dagens situasjon og nye foreslåtte utbyggingsområder. Kommuneplanrevisjon ». 12

13 Som en kan se ut fra kartet ligger planområdet godt innenfor en gåavstand på 2 km til sentrum. Planområdet har dermed god tilgjengelighet til sentrum både med tanke på sykkel og gange. Tilgjengelighetskart til/fra Forus. Hentet fra «Sandens kommune, Tilgjengelighetsanalyse. Dagens situasjon og nye foreslåtte utbyggingsområder. Kommuneplanrevisjon ». Tilgjengeligheten til og fra Forus er ikke like god som til sentrum. Planområdet ligger helt i ytterkanten av en sykkelavstand på 5 km. Det er allikevel mulig at beboere innenfor planområdet ville valgt sykkel som reisemiddel dersom de arbeider på Forus, og det er fasiliteter som garderobe med dusj på arbeidsplassen. 13

14 Dersom gange eller sykkel skal bli brukt som reisemiddel må det være gode sykkeltraséer. Nedenfor vises et utsnitt fra Sandnes kommunes sykkelkart. Utsnitt fra sykkelkartet til Sandnes kommune som viser sykkeltraséer i området. Som en kan se ut fra sykkelkartet er både Jærveien og Hoveveien hovedruter for sykkel inn til sentrum. En kan også velge grønn rute inn til sentrum gjennom Sandvedparken. Sykkelruten via Hoveveien fra planområdet til sykkelparkeringen ved Sandnes rutebilstasjon er ca. 1,3 km. Den grønne sykkelruten fra planområdet til Sandnes rutebilstasjon og sykkelruten via Jærveien er begge ca. 1,2 km lange. 14

15 Tilgjengelighet til viktige funksjoner Fra planområdet kan en gå gjennom Sandvedparken til Bruelandsenteret hvor det bl.a. er matbutikk. For å komme til senteret må en krysse Brugata og Ganddalsgata via fotgjengerfelt. For å komme fra planområdet til nærmeste barnehage kan en gå det meste av turen på turveiene i Sandvedparken, kun helt ved planområdet og ved barnehagen må en gå langs kjøreveger. Rutene er vist på ortofoto under. Ruter fra planområdet til butikk og barnehage. 15

16 Skolevegen fra planområdet til Sandved barneskole går langs Kvellurveien, for så å krysse Jærveien via fotgjengerfelt. Deretter opp Mergelbakken hvor det ikke er fortau, og deretter krysses E39 ved bro. Siste stykke av skolevegen går inn Onyksvegen, som går over til å bli en gang-/sykkelveg. Skolevegen til Skeiene ungdomsskole begynner likt, men i Mergelbakken tar en Skogsbakken opp til skolen. Fra Skogsbakken er det gang-/sykkelveger og stier som fører inn til skolens område. Skoleveger vist på ortofoto under. Skoleveg fra planområdet til Sandved barneskole og Skeiene ungdomsskole. 16

17 Trafikksikkerhet Ut fra Statens Vegvesens kartsystem kan man se registrerte trafikkulykker i tilgrensing til planområdet som vist i kart under. Grønne markører viser registrerte trafikkulykker i tilgrensende områder. Stjerner markerer krysnings punkt for fotgjengere og biltrafikk. Blå stiplet linje viser barriere mellom planområdet og jernbanen mot øst og broen over jernbanen mot nord. 17

18 Trafikkgenerering Dagens situasjon Det er i dag 30 boliger som har adkomst via Kvellurveien, foruten Brueland barnehage som ligger tett opp mot Jærveien. Trafikksituasjonen til barnehagen er ikke tatt med i beregningene. Stiplet linje viser Kvellurvegen som er tilkomstveg til planområdet. Adkomsten til Brueland barnehage går via Kvellurveien. Kameraposisjon på venstre bildet er i krysset Kvellurveien/Samuel J. Sandveds veg. Ved gjennomføring av planen legges det til rette for totalt 36 nye boliger. Det vil si at det etter utbygging vil være 66 boliger som har Kvellurveien som adkomstveg. 18

19 Ved Kvellurvegen er det en parkeringsplass som blir benyttet av Sandvedparkens turgåere og ellers til brukere i tilknytning til parkens arrangement. Pilen i bildet til høyre viser venstre bildets kameraposisjon. I tillegg til å være tilkomstveg for beboere i området er Kvellurvegen adkomstveg til en parkeringsplass som blir benyttet av Sandvedparkens turgåere og ellers til brukere i tilknytning til parkens arrangement. Dersom en regner 9 personturer pr. bolig (alle typer turer), får en samlet turproduksjon for de eksisterende 30 boliger på 270. I henhold til reisemiddelfordelingen for Sandnes kommune vil 180 av disse reisene skje med bil. Forklaring til utregningene på neste side. Det vil si at den samlede belastningen på Kvellurvegen grovt regnet har en ÅDT på 180. Det bør merkes at disse tallene er ekskl. trafikk til barnehagen og til parkeringsplass i forbindelse med Sandvedparken. 19

20 Ny situasjon Turproduksjon Det kan være stor usikkerhet i å bestemme turproduksjon. Turproduksjon omfatter alle turer ut og inn til området. Det finnes gjennomsnittstall for turproduksjon per bolig i vegvesenets håndbok 146. Turproduksjon pr. enhet pr. døgn Bolig = 9 personturer pr. bolig (Turproduksjon alle typer turer) Formelen for turproduksjon er som følgende: Turproduksjon = Antall boliger x Antall turer pr. bolig pr. døgn For planområdet hvor det maksimalt kan etableres 36 ny leiligheter vil ha estimert samlet turproduksjon ved utbygging på 324. Tallene er basert på gjennomsnittlige erfaringstall, så variasjon kan skje og det er usikkerhet i tallene. Reisemiddelfordeling I denne trafikkvurderingen er det brukt reisemiddelfordelingen for Sandnes kommune hentet fra reisevaneundersøkelsen fra I tabellen er det også lagt inn estimert reisemiddelfordeling for planområdet. Reisemiddel Sandnes kommune, 2005 (Tabell 20, RVU 2005) Estimert turer (av 324) Til fots 11,3 % 37 Sykkel 5,3 % 17 Moped/motorsykkel 1,4 % 5 Bil (fører) 66,6 % 216 Bil (passasjer) 7,8 % 25 Buss/tog/båt 6,9 % 22 Annet 0,7 % 2 Bilturproduksjon Det er ulike faktorer som påvirker bilturproduksjonen i et boligområde: Bidrar til lavere bilturproduksjon Bidrar til høyere bilturproduksjon Små boliger, få personer pr. bolig Store boliger, mange personer pr. bolig Blokkbebyggelse Småhus/eneboliger Mange eldre beboere Mange barnefamilier Godt kollektivtilbud Dårlig kollektivtilbud I storbykjerner og i spredtbebygde strøk langt fra tettsted I og ved mindre byer og tettsteder Planforslaget legger opp til blokkbebyggelse, er sentrumsnært og har et godt kollektivtilbud. Dermed er det mulig at antallet bilturer som produseres ved realisering av planforslaget ligger lavere enn beregnet i denne trafikkvurderingen. Videre i vurderingen blir beregna tall allikevel lagt til grunn. Summen av bil og moped/motorsykkel skaper sannsynligvis en økning i ÅDT på omkring 221 i Kvellurveien. Høyeste timetrafikk i rushet antas å være 13,4 % av ÅDT. Med en ÅDT på 221 vil dette gi ca. 30 kjøretøy i rushtimen med høyest trafikk. 20

21 Dersom en legger sammen turproduksjon for eksisterende boliger og nye boliger blir ÅDT=401 for Kvellurveien. Det bør merkes at disse tallene er ekskl. trafikk til barnehagen og til parkeringsplass i forbindelse med Sandvedparken. Ønsket reisemiddelfordeling I utkast til Regionalplan for Jæren er det satt følgende mål for planarbeid i Sandnes kommune: «Kollektivandelen skal være på minst 15 % i 2040 for planområdet som helhet. Det betyr høyere andeler for de mest sentrale, urbane områdene» «Gang og sykkeltrafikken skal være over 25 % i planområdet i Sykkelandelen alene skal i byområdet være over 12 % innen 2020.» Det er satt opp en fremtidig/ønsket reisemiddelfordeling for Sandnes kommune, dersom beregningene for planområdet settes inn i denne reisemiddelfordelingen får en følgende tall: Reisemiddel Ønsket reisemiddelfordeling Estimert turer (av 324) Til fots 12 % 39 Sykkel 10 % 33 Moped/motorsykkel 1,5 % 5 Bil (fører) 55,9 % 181 Bil (passasjer) 9,9 % 32 Buss/tog/båt 10 % 32 Annet 0,7 % 2 Parkering Merknader mottatt fra fylkeskommunen og Statens vegvesen sier at parkeringsdekning for bil må være lav, og parkeringsdekning for sykkel må være høy. Planområdet ligger i parkeringssone B som betyr at det kreves 1 parkeringsplass per boenhet, i tillegg til 0,2 gjesteplasser per boenhet i fellesanlegg. Det skal etableres minimum 2 sykkelparkeringsplasser per 100 m² BRA. Sykkelparkeringsplassene skal etableres i tilknytning til inngangspartiet og være opparbeidet før bygg tas i bruk. I reguleringsbestemmelsene til planforslaget er stilt krav til at parkeringsdekning skal være minimum 1,2 parkeringsplasser per leilighet, og minimum 2 sykkelparkeringsplasser per leilighet i nærheten av hovedinngangene til lavblokkene. 21

22 Oppsummering Trafikkvurderingen viser på samme måte som merknaden fra vegvesenet at det overordnede vegnettet, det vil si fv. 325 Jærveien og fv. 330, anses å ha en tilfredsstillende standard for å tåle en utbygging på 36 nye boliger. Utbyggingen vil ha en marginal betydning totalt sett for trafikkavviklingen, da trafikken vil fordele seg i det omkringliggende vegnettet. Økt trafikkbelastning vil merkes mest på Kvellurveien i og med at antallet boliger som bruker denne vegen som adkomstveg vil fordobles. Området har god kollektivtrafikkdekning og det finnes gode muligheter for gangtrafikk og sykkelbruk. 22