DETALJREGULERING FOR HYTTER PÅ HELLESTØ

Transkript

1 DETALJREGULERING FOR HYTTER PÅ HELLESTØ MOBILITETSPLAN Sola kommune Dato:

2 INNHOLD 1 PLAN- OG DOKUMENTOPPLYSNINGER INNLEDNING Beskrivelse av planområdet Gjeldende planer Planlagt tiltak MOBILITETSPLAN GRUNNLAGSINFORMASJON Antall boenheter og beboere Annen trafikk inn og ut av planområdet Trafikkmengde og fartsgrenser TILGJENGELIGHET Biltilgjengelighet Kollektivtilgjengelighet Sykkel- og gange BEREGNINGER Estimert turproduksjon Reisemiddelfordeling Ønsket reisemiddelfordeling Fordeling av transport gjennom døgnet PARKERING Bilparkering Sykkelparkering TILTAK FOR Å OPPNÅ ØNSKET REISEMIDDELFORDELING SAMLET VURDERING OG KONKLUSJON

3 1 PLAN- OG DOKUMENTOPPLYSNINGER Kommune: Navn på planen: Formålet med planen: Rapporttittel: Sola kommune Detaljreguleringsplan for hytter på Hellestø, plan nr Hensikten med planen er å legge til rette for en hyttefortetting med totalt 18 nye fritidsboliger på Hellestø innenfor plan Mobilitetsplan Utgave/dato: 1. utgave, Oppdragsgiver: Utarbeidet av: Sidemannskontroll: Sivilarkitekt Leif Larsen AS Camilla Bø Margrete Skålvik Steen 3

4 2 INNLEDNING 2.1 Beskrivelse av planområdet Planområdet er lokalisert på Hellestø i Sola kommune, og befinner seg ca. 10 km fra Sola sentrum. Planområdet utgjør ca. 46 daa, og består av hele eller deler av 24 ulike eiendommer. Tiltaket ligger innenfor et eksisterende hytteområde ved Hellestø, hvor det i dag er 13 eksisterende hytter og 2 boliger. Eksisterende bebyggelse har adkomst via forskjellige avkjørsler fra Vigdelsvegen. Figur 2-1: Flyfoto, hvor planavgrensningen er vist med svart stiplet strek. 4

5 2.2 Gjeldende planer I gjeldende kommuneplan er de største delene av planområdet disponert til fritidsbebyggelse, ref. figur 2-2. Arealene på vestsiden av planområdet, mot sjøen, er disponert til friområde og er båndlagt etter lov om naturvern. Arealene nord, øst og sør for planområdet er disponert til LNF-område. Innenfor området avsatt til fritidsbebyggelse er to mindre områder som er båndlagt etter lov om kulturminner. Figur 2-2: Utsnitt fra gjeldende kommuneplan for Sola kommune, hvor planavgrensningen er vist med svart stiplet strek. Planområdet er uregulert. 5

6 2.3 Planlagt tiltak Hensikten med planen er å legge til rette for 18 nye hytter innenfor områder disponert til fritidsbebyggelse i kommuneplanen. Totalt innenfor planområdet vil det da være 31 hytter og 2 bolighus. I tillegg omfatter planen 780 meter med ny gang-/sykkelveg plassert på østsiden av fv. 379 Vigdelsvegen. For nye hytter vil det etableres 3 ulike felles parkeringsplasser. Figur 2-3: Utsnitt fra forslag til reguleringsplan som viser utbyggingsområder. 6

7 3 MOBILITETSPLAN Iht. til kommuneplan for Sola pkt. 3.6 Mobilitetsplan skal det ved utbyggingsprosjekter større BRA 1000 m 2 eller etableringer av offentlige og private virksomheter over 50 ansatte utarbeides mobilitetsplan. Aktuelt tiltak legger til rette for mer enn 1000 m 2 BRA, og det skal dermed lages mobilitetsplan. Mobilitetsplanen skal analysere muligheter for minst bilavhengighet og gi føringer for utforming, samt valg av planløsninger som sikrer overordnet mål for ønsket reisemiddelfordeling. Det er satt opp ulike kriterier for hva som skal dokumenteres i mobilitetsplanen mht. om det reguleres bolig eller næring. Med tanke på at planen omfatter fritidsbebyggelse og bolig skal planen vurdere og dokumentere følgende: Antall boenheter/fritidsboliger Antall beboere Fordeling av transport gjennom døgnet Fordeling av boligprosjektets samlede transport per transportmiddel Tiltak for ønsket reisemiddelfordeling 4 GRUNNLAGSINFORMASJON 4.1 Antall boenheter og beboere Planforslaget åpner for 31 fritidsboliger, en tomannsbolig og en enebolig med sokkelleilighet. SSB har utarbeidet statistikk for hvor mange bosatte det er i ulike typer boligbebyggelse, og en regner 2,5 bosatte per enebolig og 2,3 bosatte per tomannsbolig. Det er ikke statistikk på hvor mange personer man regner per fritidsbolig, men en har valgt å regne 2,5 personer per fritidsbolig. Fritidsboligene vil ikke ha fast bruk som boligene, og vil være mest brukt i helger og ferier. Dersom alle hyttene er i bruk regner man at det vil være ca. 83 personer innenfor planområdet. Dette utgjør en økning på ca. 45 personer i forhold til dagens situasjon. 4.2 Annen trafikk inn og ut av planområdet Utbyggingsformålet i planen er fritidsbolig og noe bolig, og det er dermed ikke aktuelt med varetransport inn og ut av området. Foruten om trafikk fra beboere og besøkende, vil det på jevnlig basis komme renovasjonskjøretøy og postbiler. Planområdet ligger ved Hellestøstranden som er en populær strand som er mye besøkt. I sørlig ende av planområdet ligger det parkeringsplass med plass til ca. 130 biler for besøkende til området. En kommer til parkeringsplassen via Vigdelsvegen, enten fra nordsiden eller sørsiden. Hvis man kommer fra nord vil man kjøre gjennom planområdet. En antar at de fleste vil komme fra sør, via Tjelta, da dette blir kortere kjøreavstand. 4.3 Trafikkmengde og fartsgrenser I henhold til tall fra Statens vegvesen har Vigdelsvegen, på strekningen ved planområdet, en ÅDT på 800 kjt./døgn. Fartsgrensen for strekningen er 60 km/t. Vegen er relativt smal, med en vegbredde på ca. 5,25 m. Det er anlagt gang-/sykkelveg langs vegen fra Tjelta til parkeringsplass i sør for besøkende. I planforslaget legges det opp til at eksisterende gang- /sykkelveg videreføres med 780 meter nordover. 7

8 5 TILGJENGELIGHET 5.1 Biltilgjengelighet Planområdet ligger på Hellestø helt sør i Sola kommune, og det er hhv. ca. 2,4 km og ca. 9,3 km i kjøreavstand til Tjelta og Sola sentrum. Kleppe og Sandnes er ca. 12 km i kjøreavstand fra planområdet. Bryne og Stavanger er hhv. 16,1 km og 20,8 km i kjøreavstand fra området. Som en kan se ut fra figur 5-2 tar det mellom 3 og 20 minutter å kjøre fra planområdet til nevnte målpunkter. Figur 5-1: Avstander fra planområdet til andre målepunkter. Avstander er angitt i km kjørelengde og ca. kjøretid. Planområdet er markert med rødt, og målpunkter med grått. Nye fritidsboliger vil ha biladkomst fra Vigdelsvegen til felles parkeringsplasser. Eksisterende hytter og boliger opprettholder eksisterende adkomster. 8

9 5.2 Kollektivtilgjengelighet Det er kun bussrute 41 Sola - Tjelta som kjører forbi planområdet. Ruten fungerer som skoleskyss. Det vil si at det er en avgang om morgenen og en ankomst om ettermiddagen, og bussen kjører kun innom Vigdel på skoledager. Nærmeste togstasjon er i Sandnes sentrum som 14 min unna med bil. 5.3 Sykkel- og gange I forhold til sykkeltilgjengelighet er Vigdelsvegen både del av bydelsrute for sykkel og del av Nordsjøruta. Bydelsruten/Nordsjøruta er knyttet sammen med hovedrute for sykkel som bl.a. fører til Sola sentrum mot nord, ref. figur 5-2. Figur 5-2: Kart over sykkelruter ved planområdet. Planområdet er markert med rødt. Iht. undersøkelser utført av transportøkonomisk institutt (TØI) og reisevaneundersøkelser er sykkel mest attraktivt på reiser under 5 km, og aller helst under 3 km. Tjelta, som er 2,4 km sørøst for planområdet, er dermed et attraktivt reisemål med sykkel. Tjelta er et mindre tettsted, med ca. 850 innbyggere, hvor det bl.a. er skole (1-10 kl.), barnehager, dagligvarebutikk og idrettshall/svømmehall. Gangavstand til Tjelta vil være ca. 30 minutter. Iht. TØIs rapport «Hvordan utforme selvforsynte boligsatellitter med lav bilavhengighet?» bør det ikke være mer enn 10 minutts gangavstand fra boliger til relevante målpunkt/funksjoner dersom folk gå i stedet for å kjøre bil. Iht. dette er det få funksjoner som er i naturlig kort gangavstand fra planområdet. 9

10 6 BEREGNINGER 6.1 Estimert turproduksjon Turproduksjon omfatter alle turer inn og ut av området med alle typer fremkomstmidler og gange. En tur er en forflytning fra ett sted til et annet utenfor hjemmet. For eksempel vil besøkende som kommer til området vil generere to turer: tur/retur. Statens vegvesens håndbok V713 Trafikkberegninger er brukt som grunnlag for beregningen av turproduksjon. Iht. grunnlagsinformasjonen i kap. 4 skal omfatter planen 31 fritidsboliger og 2 bolighus. I håndbok V713 er det oppgitt gjennomsnittstall for personturer per bolig på 9 turer, men det er ikke oppgitt gjennomsnittstall for fritidsboliger. I videre beregninger er det valgt å bruke samme antall personturer som for bolig. Estimert turproduksjon for planområdet vil da være 297 personturer per dag. I forhold til gjeldende situasjon med 13 fritidsboliger og 2 bolighus vil det tilsvare en økning på 162 personturer per dag. Ettersom størstedelen av bebyggelsen er hytter vil det reelle antallet personturer variere i forhold til når hyttene er i bruk, dvs. at det vil være mest folk i området i helger og ferier. 6.2 Reisemiddelfordeling Tabell under viser reisemiddelfordeling i Sola kommune, hentet fra RVU Beregnede tall for estimert turproduksjon i kap. 6.1 settes inn i reisemiddelfordelingen for Sola kommune, se tabell under. Reisemiddel RVU 2012 Turer (av 297) Til fots 10 % 30 Sykkel 6 % 17 Moped, MC 1 % 3 Bilfører 70 % 208 Bilpassasjer 6 % 18 Kollektivt 6 % 18 Annet 1 % 3 Tabell 1: Reisemiddelfordeling for Sola kommune hentet fra RVU 2012, samt estimert reisemiddelfordeling for turer til og fra planområdet. Summen av bil og moped/mc gir da en estimert ÅDT på 211 kjt./døgn til og fra planområdet. Med tanke på allerede etablert bebyggelse vil dette tilsi en økning i ÅDT på ca. 115 kjt./døgn. 6.3 Ønsket reisemiddelfordeling Det er ønskelig å redusere bilbruken til og fra området. Det mest aktuelle alternativet er sykkel, i tillegg til å øke andelen bilpassasjerer. Gange vil være mest aktuelt på korte turer som til stranden. Ettersom kollektivtilgjengeligheten er lav anses det som urealistisk at kollektivandelen økes. Ønsket Reisemiddel reisemiddelfordeling Turer (av 297) Til fots 10 % 30 Sykkel 12 % 35 Moped, MC 1 % 3 Bilfører 60 % 178 Bilpassasjer 10 % 30 Kollektivt 6 % 18 Annet 1 % 3 10

11 6.4 Fordeling av transport gjennom døgnet Iht. Reisevaneundersøkelse for Stavangerregionen 2012 (RVU 2012) utført av SINTEF er de typiske rushtidsperiodene i ukedagene kl og kl , hvor det er klart mest reiser i ettermiddagsintervallet. På lørdager er turene jevnere fordelt, men med en topp-periode kl For de to boligene regner en med denne tidsfordelingen av turer vil være representativt. For fritidsboligene antas det at det vil være mest trafikk til området fredagsettermiddag/kveld. På lørdager regner en med at det vil være en topp-periode 11-15, som for boligene. De antas også at de fleste reiser fra området vil skje i løpet av søndagen. 7 PARKERING 7.1 Bilparkering Iht. bestemmelse i gjeldende kommuneplan er parkeringsdekning for boliger på 1,5 parkeringsplasser per boenhet ved fellesparkering og 2,0 parkeringsplasser per boenhet ved individuell parkering. Det er ikke egne retningslinjer for fritidsboliger. I planforslaget skal det etableres felles parkeringsplasser for de nye fritidsboligene, mens eksisterende hytter har parkering på egen tomt. Det er lagt opp til følgende parkeringsdekning: Parkering i fellesanlegg: 1,0 p-plasser per hytte Parkering på egen tomt - hytte: 1,0 p-plasser per hytte Parkering på egen tomt bolig: 2,0 p-plasser per bolig Iht. gitt parkeringsdekning åpnes det for 17 parkeringsplasser på egen tomt og 18 parkeringsplasser i fellesanlegg, som til sammen vil utgjøre 35 parkeringsplasser. Dersom man hadde brukt bestemmelsene for bolig for hyttene ville dette utgjort 57 parkeringsplasser. 7.2 Sykkelparkering Krav til parkeringsdekning for sykkel for boligbebyggelse utenfor Sola sentrum er min. 4,0 sykkelparkeringer ved individuell parkering og min. 2,0 sykkelparkeringer i fellesanlegg. I planforslaget er det lagt opp til sykkelparkering på egen tomt, og ved søknad om byggemelding skal det anvises plass for min. 2 sykler per hytte/boenhet med trygg adkomst til tilliggende gang-/sykkelveg. 8 TILTAK FOR Å OPPNÅ ØNSKET REISEMIDDELFORDELING Ved utarbeidelse av detaljreguleringsplaner er det viktig å se på tiltak som kan gjennomføres for å oppnå bedre tilbud til syklister, kollektivreisende, bilbrukere, tilrettelegge for økt gange, bevisst bruk av parkeringsplasser og redusering av reisebehov. Tiltakene vil også være med på å gjøre det mulig å oppnå ønsket reisemiddelfordeling. I planen er det lagt opp til en restriktiv parkeringsdekning som er et effektivt virkemiddel for fremme bruk av alternative reisemidler, samt gange. I tillegg skal det langs hele planområdet anlegges ny gang-/sykkelveg som vil knyttes sammen med eksisterende infrastruktur. En vil dermed kunne gå/sykle på gang-/sykkelveg fra planområdet til Tjelta. Dette vil være med på 11

12 å fremme bruk av sykkel, og gange på turer til og fra området. Planområdet er også tilknyttet eksisterende infrastruktur for sykkelruter. 9 SAMLET VURDERING OG KONKLUSJON Mobilitetsplanen skal analysere muligheter for minst bilavhengighet og gi føringer for utforming og valg av planløsninger som sikrer mål for ønsket reisemiddelfordeling. Målet er å stimulere til en mest mulig miljøvennlig reisemåte til og fra planområdet, dvs. ha en lav andel bilreiser. Planområdet befinner seg i et område med dårlig kollektivtilgjengelighet, men planforslaget sikrer gode vilkår for bruk av sykkel og gange. Dette sammen med en restriktiv parkeringsdekning vil være med på å fremme mulighetene for å nå mål ønsket reisemiddelfordeling. 12