TJØDNA AS DETALJREGULERING FOR BOLIGER OG BARNEHAGE PÅ TUNHEIM, TIME KOMMUNE TRAFIKKANALYSE 05. SEPT 2017

Transkript

1 TJØDNA AS DETALJREGULERING FOR BOLIGER OG BARNEHAGE PÅ TUNHEIM, TIME KOMMUNE TRAFIKKANALYSE 05. SEPT 2017

2 PROSJEKTINFORMASJON Prosjektets tittel: Dokument: Detaljregulering for boliger og barnehage på Tunheim Trafikkanalyse Oppdragsnummer: 2710 Oppdragsgiver: Versjon: 03 Dato: Oppdragsansvarlig: Helene Østmoe Oppdragsmedarbeidere: Janne Torkildsen Helene Østmoe Egenkontroll: Sidemannskontroll: JT/HØ HØ Lagret: O:\2710_Regplan Tunheim, Bryne\06_Rapport4/ 2710_trafikkanalyse.docx Dimensjon Rådgiving AS Gamle Forusveien 10A 4031 Stavanger Tlf: Fax: Org.nr:

3 Plan _Trafikkvurdering Side 1 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Bakgrunn og formål med trafikkvurderingen Dagens situasjon Områdets beliggenhet Eksisterende bebyggelse og arealbruk Trafikksituasjonen i området i dag Gjeldende planstatus Overordnede planer og føringer Planforslaget Trafikkgenerering som følge av planforslaget Løsninger for myke trafikanter Samlet vurdering og konklusjon VEDLEGG 1. merknad fra vegvesenet datert

4 Plan _Trafikkvurdering Side 1 FORORD På oppdrag fra har gjennomført en enkel trafikkvurdering i forbindelse med Detaljregulering for boliger og barnehage på Tunheim, Bryne, plannummer Grunnlaget for utarbeidelse av denne rapporten er basert på befaring, kartstudier, dialog med tiltakshaver og innhenting av informasjon fra eksisterende nettstedsdatabaser. Stavanger

5 Plan _Trafikkvurdering Side 2 1 Innledning 1.1 Bakgrunn og formål med trafikkvurderingen Det arbeides med forslag til detaljregulering for nye boliger og en utvidelse av eksisterende barnehage på Tunheim i Time kommune. På bakgrunn av dette ønskes det utført en enkel trafikkvurdering, som skal brukes som grunnlag for utformingen av planen. Formålet med trafikkvurderingen er å beskrive og vurdere dagens forhold og se på hvor og hvordan trafikken bør ledes ut av planområdet og koble seg på eksisterende infrastruktur. I tillegg skal det gjøres en vurdering av økt trafikk som følge av utbyggingen og se på hvilke konsekvenser den nye bebyggelsen vil få for omgivelsene. 2 Dagens situasjon 2.1 Områdets beliggenhet Planområdet ligger forholdsvis nær Bryne sentrum, ca. 20 min. gangavstand for en voksen person. Omliggende områder består av eksisterende boligfelt. Planområdet Figur 2-1 Oversiktskart som viser planområdets plassering (Kart: gulesider.no). Området som omfattes av reguleringsplanen har et samlet areal på i overkant av 50 daa. Planområdet er avgrenset av Herikstadveien i vest og sør, Kong Sverres gate og Kjeldevegen i nord og eksisterende boliger i øst og sør.

6 Plan _Trafikkvurdering Side Eksisterende bebyggelse og arealbruk Innenfor planområdet er det i dag barnehage, jordbruksareal, syv eksisterende boliger og en gårdbygning. Foto tatt sør i planområdet ved Kong Sverres gate, ser mot nord. Foto av eksisterende barnehage i sør. Foto av eksisterende enebolig innenfor planområdet. Foto av eksisterende enebolig innenfor planområdet. Foto fra Herikstadveien i sør.

7 Plan _Trafikkvurdering Side Trafikksituasjonen i området i dag Veinettet helt nærmest planområdet består av kommunale veier. Dette er sannsynligvis ikke veier som er sterkt trafikkert, men på grunn av den sentrumsnære beliggenheten og den tette bebyggelsen i området, vil det i perioder være en god andel trafikanter som ferdes på veinettet både myke trafikanter og biler. Planområdet har i dag flere adkomster. Eksisterende barnehage har adkomst fra Kong Sverres gate via rundkjøring i Herikstadveien. I tillegg har planområdet to direkte adkomster fra Herikstadveien, en i øst og en i sør. Illustrasjonen nedenfor viser eksisterende adkomster Figur 2-2 Planområdet og nært omliggende veger.

8 Plan _Trafikkvurdering Side 5 Bilde til venstre viser Kong Sverres gate (tatt mot rundkjøring i Herikstadveien) som er adkomstvei for eksisterende barnehage. 1 2 Bilde til venstre viser Herikstadveien, vest for planområdet. Gårdbygning og fire boliger har adkomst fra Herikstadveien. Herikstadveien/Hetlandsgata er en samleveg for omliggende boligfelt, og går like inn til Bryne sentrum kobles til Arne Garborgs veg i rundkjøring i nord. Kryssutformingen i vegen består av rundkjøringer, T- og X- kryss. Blant annet er det en 4 armet rundkjøring like nordvest for planområdet. Tre eksisterende eneboliger har adkomst fra Herikstadveien, i den sørlige delen av planområdet. Bilde til venstre viser Herikstadveien. Adkomsten er foran det hvite bolighuset (Herikstadveien 72). 3 Trafikk fra planområdet i dag Det er ikke gjennomført trafikktellinger i området i dag. Det er innhentet informasjon om antall boliger og størrelse på eksisterende barnehage. Ut fra dette er det estimert ÅDT fra området basert på Håndbok V713. Tabellen nedenfor viser beregnet ÅDT: Formål Beskrivelse Grunnlag for beregning ÅDT Boliger 7 boliger 5 turer per bolig 35 Barnehage 46 barn 9 ansatte 4 turer per barn + 2 turer per ansatt 202 Samlet 237

9 Plan _Trafikkvurdering Side Kollektiv Det går ikke lokale bussruter i nærheten av planområdet. Nærmeste kollektive tilbud er lokaltoget og busser som går fra Bryne sentrum. Togstasjonen ligger ca. 1,5 km fra planområdet. Tabell 1 Oversikt over tidsforbruk. Barn/eldre Voksne Sykkel Bil Tidsforbruk (1,5 km) 33 min 18 min 4,5-9 min 3 min Kollektivtilbudet er ikke så bra at det innbyr til å la bilen stå. Dersom noen skal benytte kollektivtilbudet er det mest sannsynlig voksne personer og syklister. Dermed er tilbudet for gående og syklende til og fra området meget viktig. En kan ikke regne med at kollektivtilbudet i området vil kunne redusere antall bilturer til og fra planområdet. Det anses som mest sannsynlig at en vil kjøre eller eventuelt sykle til togstasjonen i Bryne sentrum hvor det går både buss og tog Gående og syklende I sentrumsnære områder er tilbudet for myke trafikanter av stor betydning. Antallet myke trafikanter er ofte høye, og fordelt mellom alle aldersgrupper, deriblant en stor andel barn og unge. Avstander mellom hjem, arbeidssted, fritidsaktiviteter og handel er ofte kort, og dersom det tilrettelegges for myke trafikanter kan en redusere mye biltrafikk til og fra, og internt i sentrum. Tunheim ligger litt utfor sentrum, men likevel så nært at de fleste behagelig kan gå til sentrum på under en halv time. Det bør derfor sikres trygg og innbydende fremkommelighet for beboere i Tunheim og omliggende felt. I dag er strekningen mellom Tunheim og sentrum utstyrt med fortau langs veiene, og fremkommeligheten er tilfredsstillende for de fleste. Innenfor planområdet mangler det fortau langs Herikstadveien (se figur 3 på neste side), det anbefales derfor at det ved regulering av området legges til rette for fortau på nevnte delstrekk, for å legge til rette for et helhetlig tilbud for myke trafikanter. Foruten strekningen inn til sentrum må en også sikre gode forbindelser lokalt i nærmiljøet og internt på planområdet. Viktige målpunkt i nærheten er Rosseland skole, Bryne ungdomsskole, ny Bryne videregående, turområde ved Eivindsholtjørn og Bryne stadion. Sør for planområdet ligger Eivindsholtjørn. Derfra er det etablert en gang- og sykkelvei, som går like sør for planområdet. Nevnte gang- og sykkelvei er godt skjermet fra biltrafikk (se foto nr. 2 på neste side). Langs Kong Sverres gate er det i dag etablert gang- og sykkelvei og fortau (se foto nr. 5 på neste side). Langs Kjeldeveien, mellom Kong Sverres gate og Kong Haralds gate, mangler det i dag et tilbud for myke trafikanter. Det anbefales at en viderefører eksisterende gang- og sykkelvei langs Kong Sverres gate på nevnte strekk. Tilbud for myke trafikanter vurderes ellers som tilfredsstillende og imøtekommende, og vil forhåpentligvis virke positivt på antallet om velger dette alternativet i stedet for bilen. På neste side er det vist en del bilder av dagens tilbud for myke trafikanter rundt planområdet.

10 Plan _Trafikkvurdering Side 7 Foto 1 rett sør for planområdet ved Eivindsholtjørn. Foto 2 gang og sykkelvei sør for planområdet (forbindelse mellom Eivindsholtjørn og Kong Haralds gate). Foto 3 av Herikstadveien rett øst for planområdet. Foto 4 av Herikstadveien rett sør for planområdet. Foto 5 eksisterende gang- og sykkelvei langs Kong Sverres gate. Foto 6 eksisterende gang- og sykkelvei sør for eksisterende barnehage (mellom Kong Sverres gate og Kong Haralds gate).

11 Plan _Trafikkvurdering Side 8 3 Gjeldende planstatus 3.1 Overordnede planer og føringer Plandokumentet berører ikke nasjonale plandokumenter. Likevel ligger nasjonale og rikspolitiske retningslinjer til grunn for planleggingen i området: RPR for samordnet areal og transportplanlegging «RPR for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. «Nasjonal gåstrategi» - strategien rettes mot hverdagsgåing, det vil si der gåing inngår som et transportmiddel for å nå daglige gjøremål eller som rekreasjon i nærmiljøet (Kilde: Nasjonal gåstrategi, s.14). I detaljplaner kan en tilrettelegge for gåing, utvikle attraktive omgivelser med utgangspunkt i gåendes forutsetninger og behov og utvikle sammenhengende og finmaskede gangnett med vekt på fremkommelighet, sikkerhet, attraktivitet og universell utforming (Kilde: Nasjonal gåstrategi, s. 37). «Nasjonal sykkelstrategi» jf. siste grunnlagsdokument fra Vegvesenet til NTP. SPR for universell utforming og handlingsplanen «Norge universelt utformet 2025» Kommuneplan for Time kommune I kommuneplanen for Time kommune er området regulert til barnehage, bolig og friområde. I tillegg er det regulert gang- og sykkelvei langs Kong Sverres gate på delstrekning som i dag mangler tilbud for myke trafikanter. Deler av planområdet er regulert til friområde for å sikre en grønn forbindelse mellom Eivindsholtjørn, Eivindsholen og området ved eksisterende barnehage. Figur 3-1 Utsnitt gjeldende kommuneplan

12 Plan _Trafikkvurdering Side 9 4 Planforslaget Planforslaget legger til rette for at området kan bygges ut med 105 boenheter i tillegg til eksisterende. Det legges også til rette for en barnehage med syv avdelinger. 4.1 Trafikkgenerering som følge av planforslaget Denne trafikkvurderingen tar utgangspunkt i de forutsetninger som er satt i de nasjonale reisevaneundersøkelsene (RVU) utarbeidet av transportøkonomisk institutt (TØI). En reise er i denne trafikkanalysen definert som enhver forflytning utenfor egen bolig, skole, arbeidsplass eller fritidsbolig, uavhengig av forflytningens lengde, varighet, formål eller hvilket transportmiddel som brukes. Det finnes mange ulike typer reiser; arbeidsreiser, skolereiser, omsorgsreiser, innkjøpsreiser, fritids- og besøksreiser, ferie- og fritidsreiser m.m. Denne trafikkvurderingen tar for seg alle de nevnte typene reiser samlet, uten å gå dypere inn på hver enkelt type reise. Det tas utgangspunkt i daglige reiser (<100 km). Vurderingen tar utgangspunkt i personer over 12 år, i tråd med undersøkelsene reisevaneundersøkelsen fra TØI Turproduksjon Det er beregnet forventet antall bilturer for planforslaget. Beregningene tar utgangspunkt i vegvesenets håndbok V713. Boliger Det er i planforslaget lagt opp til 96 nye boliger på Tunheim. Dette er tomter med småhusbebyggelse som eneboliger og rekkehus, alle med egen hage. Dette tilsier at boligene i utstrakt grad er attraktive for familier, og gjerne med barn. Dette genererer en del bilturer, og en velger å legge 5 bilturer i døgnet per bolig til grunn for trafikkberegningen. Dette medfører ekstra trafikkmengde per døgn (ÅDT) på 480 biler. Barnehage Det er i dag 3 avdelinger i Trollongane barnehage, som tilsvarer ca. 46 barn, i alderen 0-6 år. Det planlegges å utvide barnehagen med 4 avdelinger, som tilsvarer omtrent 48 barn. Det legges dermed til rette for totalt ca. 100 barn. I tillegg beregnes det 3 ansatte per avdeling, som til sammen gir 21 ansatte. Dersom en tenker maksimal ekstra trafikkbelastning på disse barna, tilsvarer det 4 bilturer ekstra per barn. I tillegg legges noe til for ekstra ansatte. Dagens ÅDT fra barnehagen er ca Beregnet ÅDT for utvidet barnehage er ca. 440 dvs. en økning på 54 prosent. Siden barnehagen ligger i et etablert boligområde vil trolig en del benytte andre transportformer en bil for å levere og hente i barnehagen. Det antas dermed at beregnet trafikken til og fra området vil være noe lavere enn beregnet. Samlet turproduksjon Ut fra disse beregningene vil vi da få følgende trafikkgenerering fra prosjektet: Formål Dagens ÅDT Fremtidig ÅDT Boliger Barnehage Sum

13 Plan _Trafikkvurdering Side 10 Beregningen viser at planlagt utbygging vil medføre en økning i trafikk på ca. 74 prosent. Dette er en teoretisk beregning, det kan derfor forekomme avvik Vurdering Planlagt utbygging generere ikke så store trafikkmengder at det nærmeste lokale nettverket vil få problemer med å takle trafikkmengden. En ser på målpunktene rundt planområdet, og antallet alternative ruter til og fra disse, at trafikken mest sannsynlig vil fordele seg jevnt utover eksisterende vegnett. Planområdet har i dag tre adkomster, noe som er med til å fordele trafikken jevnt utover eksisterende veinett. Det anbefales at ny boligbebyggelse får adkomst fra Herikstadveien via et T-kryss, tilsvarende som i dag, men at dagens adkomst oppgraderes slik at den tilfredsstiller krav i overordnede veinormaler. Videre anbefales det at planlagt barnehage og eksisterende boliger beholder dagens adkomster. Eksisterende barnehage har i dag adkomst via rundkjøring i Herikstadgata, og vestover på Kong Sverres gate og videre inn på Kjeldevegen. Det er vurdert at utvidelsen av eksisterende barnehage vil medføre en økning på ca. 240 bilturer per dag. Dette tallet kan nok nedjusteres noe, da barnehagen ligger i lokalmiljøet, og det vil antas at de fleste barn bor innenfor gangavstand til barnehagen. Trafikkbelastningen konsentrerer seg til levering og henting, og en ser ikke grunn til at dette skal bli noe stort problem på dagens veinett. Rundkjøringer har god trafikkavvikling og veiene inn mot barnehagen er minimum 4,5 meter. Tilbudet for myke trafikanter fra krysset Kong Sverres gate x Kjeldevegen og eksisterende gangvei ved Kong Haralds gate er som tidligere beskrevet dårlig. Ved utvidelse av eksisterende barnehage anbefales det derfor at eksisterende gang- og sykkelvei langs Kong Sverres gate forlenges i nevnte strekk for å legge til rette for et tilbud for myke trafikanter, se nærmere beskrivelse i kapitel 4.2. Det anbefales i tillegg at eksisterende parkeringsplass tilknyttet barnehagen flyttes til tomtens vestlige del slik at det blir etablert en definert parkeringsplass adskilt fra fremtidig gang- og sykkelvei, evt. alternative løsninger som sikrere en sikker løsning for myke trafikanter. Når en tenker på omliggende hovedveger som kanskje allerede i dag har høy trafikkbelastning og også køproblematikk i rushtider så er det aktuelt å se nærmer på Hognestadgata, Jernbanevegen og Arne Garborgs veg. Illustrasjon til venstre: Oversiktskart fra NVDB.no. Planområdet er markert med blå stjerne.

14 Plan _Trafikkvurdering Side 11 Statens vegvesen har utført trafikktellinger på disse vegene, og det foreligger ÅDT tall for disse strekningene i Norsk vegdatabase (NVDB.no) Tabell 2 Trafikktall fra 2014, NVDB. Hognestadgata Jernbanevegen Arne Garborgs veg Brøytvegen ÅDT Det er i de fleste gater høy ÅDT, som tyder på at det er saktegående og også kanskje kø i disse gatene i rushtiden. Når trafikken fra planområdet fordeler seg jevnt på nevnte hovedveier, samt på kommunale veier i området, vil det ikke bli betydelig endring i ÅDT på disse veiene. Statens vegvesen nevner i sin merknad at Fv.215 Hognestadvegen er en av veiene som kan få trafikkøkning som følge av utbyggingen. Denne veien ligger sørvest for planområdet. Det er den nærmeste hovedvegen til planområdet og fører nordover mot sentrum, samt sør og øst mot omliggende bydeler. I nord kobles vegen til Jernbanegata som igjen fører til togstasjonen. Hognestadvegen er sterkt trafikkbelastet i dag, i tillegg til at utformingen ikke er særlig brukervennlig for myke trafikanter ved kryssing under jernbanen i vest, noe som er uheldig kombinert med høye trafikktall. Det vurdere at planforslaget i liten grad vil påvirke dagens forhold i Hognestadvegen.

15 Plan _Trafikkvurdering Side Løsninger for myke trafikanter Planområdet ligger i sykkelavstand til tog- og busstilbud. I nærområdet er det i dag etablert et bra tilbud for myke trafikanter med f.eks. fortau og gang- og sykkelveier. Langs planområdet mangler det noen koblinger mot eksisterende tilbud for myke trafikanter. Illustrasjonen nedenfor illustrer anbefalte utbedringer for myke trafikanter som bør sikres i forbindelse med reguleringsplan for Tunheim. Figur 4-1 Illustrasjon som viser eksisterende tilbud for myke trafikanter og anbefalt fremtidig situasjon.

16 Plan _Trafikkvurdering Side 13 5 Samlet vurdering og konklusjon Detaljplan for Tunheim skal legge til rette for etablering av ca. 96 boliger i tillegg til eksisterende boliger. I tillegg skal det legges til rette for utvidelse av eksisterende barnehage til syv avdelinger. Planforslaget vil medføre en trafikkøkning på ca. 683 ÅDT. Det er i planområdet i dag tre adkomster. Det anbefales at en opprettholder nevnte adkomster. Det er vurdert at trafikkmengden som følge av utbygging av nevnte detaljplan vil fordele seg til ulike tider av dagen, selv om en ofte har en forholdsvis konsentrert rushtid morgen og ettermiddag, og fordele seg på flere alternative traseèr til de ulike målpunktene. Planforslaget vil i liten grad påvirke overordnet veinett. Det er vurdert at en ikke trenger spesifikke tiltak på eksisterende veinett. Når det gjelder myke trafikanter må en i planforslaget sikre gode tilkoblinger til omliggende gang- og sykkelveinett, samt sørge for at en ivaretar trafikksikkerheten og fremkommeligheten for alle trafikantgrupper. Det anbefaltes at følgende tiltak sikres i forbindelse med detaljplanen: Fortau langs Herikstadveien og Kong Sverres gate, med bredde 2,5 meter. Gang- og sykkelvei langs Kjeldevegen, bredde 3,5 meter. Gang- og sykkelvei i østlige del av planområdet, for å sikre forbindelse igjennom regulert friområde. (Foreslåtte tilbud for myke trafikanter er illustrert i illustrasjon 4.1): I tillegg må det sikres gode og trafikksikker trafikkavviklingsforhold utenfor barnehagen, samt trygg og oversiktlig adkomst til planområdet fra Hetlandsgata.

17 Plan _Trafikkvurdering Side 14 VEDLEGG 1 MERKNAD SVV