Samvirkegården AS Reguleringsplan med konsekvensutredning for Samvirkegården, Tromsø sentrum Deltema transport Tromsø 10.10.2008, rev 30.04.2009
DELTEMA TRANSPORT Tittel: Arkitekt(er): Forfatter(e): Reguleringsplan med konsekvensutredning for Samvirkegården deltema Transport. 70 N arkitektur Guri Ugedahl Oppdragsnr.: 8893 Oppdragsgiver(e): Rapportstatus: Tilgjengelighet: Oppdragsansvarlig: Kvalitetssikrer(e): Samvirkegården AS Deltema KU Åpen Guri Ugedahl Tom Langeid Antall sider: 20 Filreferanse: Adresser: \\Ba-fil\ba-arkiv\8893SAMV\Dokumenter\Avd-PU\Deltemaer\Transport\Deltema transport 101008 rev 300409.doc Barlindhaug Consult AS Postadresse: 9291 Tromsø Besøksadresse: Sjølundveien 2 Telefon: 77 62 26 00 Telefaks: 77 62 26 99 Epost: firmapost@barlindhaug.no www.barlindhaug.no Med mindre annet blir opplyst, er bilder og illustrasjoner produsert av Barlindhaug Consult AS
DELTEMA TRANSPORT INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Innledning... 1 1.1 Bakgrunn... 1 1.2 Metode... 1 1.3 Influensområde... 1 2. Dagens situasjon... 2 2.1 Vedtatte planer... 3 3. Planlagt utbygging... 5 3.1 Alternativ 1... 5 3.2 Alternativ 2... 6 3.3 0-alternativet... 7 4. Biltrafikk som følge av utbyggingen... 8 4.1 Total trafikk til sentrum som følge av Samvirkegården... 8 4.1.1 Alternativ 1... 8 4.1.2 Alternativ 2... 9 4.1.3 0-alternativet... 9 4.1.4 Sammenstilling, total trafikk til sentrum som følge av Samvirkegården... 9 4.2 Beregning av biltrafikk til Samvirkegården... 10 4.2.1 Alternativ 1... 10 4.2.2 Alternativ 2... 11 4.2.3 0-alternativet... 11 4.2.4 Dagens situasjon... 12 4.2.5 Sammenstilling, total trafikk til Samvirkegården... 12 5. Virkninger... 13 5.1 Parkeringsbehov... 13 5.1.1 Alternativ 1... 13 5.1.2 Alternativ 2... 13 5.1.3 0-alternativet... 14 5.2 Fotgjengere og syklister... 14 5.2.1 Utbyggingsalternativene... 15 5.2.2 0-alternativet... 16 5.3 Busstrafikk... 16 5.3.1 Utbyggingsalternativene... 16 5.3.2 0-alternativet... 16 5.4 Næringstrafikk... 16 5.4.1 Utbyggingsalternativene... 16 5.4.2 0-alternativet... 16 5.5 Oppsummering virkninger... 17
DELTEMA TRANSPORT 6. Avbøtende tiltak / Planpremisser... 18 6.1 Alternativ 1 (med avbøtende tiltak)... 18 6.2 Alternativ 2 (med avbøtende tiltak)... 19 6.3 0-alternativet... 19 6.4 Dagens situasjon... 19 6.5 Sammenstilling, total trafikk til Samvirkegården... 20
DELTEMA TRANSPORT 1 1. Innledning 1.1 Bakgrunn Samvirkegården AS planlegger utbygging av eiendommen 200 / 1625, Samvirkegården, i Tromsø sentrum. Tromsø kommune har konkludert med at planarbeidet fanges opp av forskrift om konsekvensutredninger ( 3 pkt. 1a), og således skal vurderes i hht forskriftens 4. Det legges til grunn at det er prosjektets betydning for befolkningens tilgjengelighet til uteområder samt for kulturminner og kulturmiljøer som gjør at planarbeidet utløser krav om konsekvensutredning. Planprogrammet (PP) ble fastlagt av Tromsø kommune den 13.12.07. I hht planprogrammet skal følgende besvares innenfor deltema transport: Adkomst til parkeringskjeller beskrives. Behov for parkeringsplasser vurderes. Framtidig trafikk til / fra området utredes. Forhold for nærings- og kollektivtrafikk vurderes. Gang- og sykkeltrafikk vurderes. (SVV) Busstrafikk vurderes. I denne delutredningen vurderes de trafikale konsekvenser av planlagte utbygging, i hht vedtatt Planprogram. 1.2 Metode Innledningsvis gis en beskrivelse av trafikksituasjonen i dag. Det gis videre en vurdering av framtidig utvikling i to alternativer, alternativ 1 og 2. Alternativ 1 og 2 er tiltakshavers ønske om utbygging, mens 0-alternativet representerer en videreføring av dagens situasjon, inkludert vedtatte føringer fra sentrumsplanen. Følgende tema belyses: Biltrafikk som genereres av den planlagte utbyggingen vurderes. Det skilles mellom trafikk til sentrum og trafikk til bygget. Behov for parkeringsplasser vurderes i fht planlagt utbygging og parkeringssituasjonen i området. Forholdene for fotgjengere og syklister vurderes. Forhold for næringstrafikk og kollektivtrafikk beskrives. Virkningene oppsummeres, og avbøtende tiltak vurderes. Til grunn for vurderingene ligger følgende materiale: Statens vegvesens Håndbok 146 - trafikkberegninger Sentrumsplanen, Tromsø kommune 1.3 Influensområde Utbyggingen har ikke en slik karakter at man forventer en stor endring i transportmønsteret. Trafikk tilknyttet utbyggingen i stor grad ha samme fordeling som
DELTEMA TRANSPORT 2 dagens trafikk på vegnettet. Siden prosjektet ligger i sentrum, vil en god del besøkende komme til fots, fra buss eller fra andre parkeringsplasser i sentrum. Influensområdet vurderes derfor å være begrenset i utredningssammenheng. Man har valgt å avgrense studieområdet til planområdet / sentrum. 2. Dagens situasjon Dagens bygg på eiendommen (Domusbygget) har en grunnflate på om lag 2000 m 2 og et totalt areal på 8.400 m 2. Bygget benyttes til forretning / kontor, og er etablert på 50- tallet. Kaia langs Domusbygget benyttes til parkering (40 plasser), og er utleid fra Tromsø Havn til Tromsø Parkering. Kaia er ikke attraktiv for opphold i dag. Adkomst til parkeringsarealene er fra nord- og sørsiden av bygget. Havnegata / Skippergata er en av de viktigste kollektivtraséene i Tromsø sentrum. Troms Fylkeskommune har pekt på krysset Havnegata / Skippergata / Bispegata som et mulig problem for busstrafikken. Havnegata er en del av bussterminalen i sentrum. Ved Domusbygget har distriktsrutene, byrute nr 20 og 24 og noen lavtrafikkruter / nattbusser holdeplasser. Havnegata er stengt for gjennomkjøring for ordinær trafikk ved Aunegården litt lenger sør. Siden gata er stengt for gjennomkjøring, begrenser trafikken i Havnegata seg til busstrafikk samt trafikk til virksomheter og parkeringsplasser mellom Jaklins plass og Aunegården.
DELTEMA TRANSPORT 3 I Torghuken, som er noe nedslitt, foregår fiskesalg fra lokale båter. Torghuken er Torgallmenningens avslutning mot sundet, og er derfor et viktig punkt i byen. Havnegata fungerer i dag som en barriere mellom Torghuken og Stortorget, tross begrenset trafikk. Torghuken inngår også i kaipromenaden. Denne er lite tilrettelagt i dag, men kommunen ønsker på sikt å etablere en sammenhengende promenade fra sydspissen til bruhodet. 2.1 Vedtatte planer Kommunedelplan for Tromsø sentrum ble vedtatt i kommunestyret den 11.06.08. Planlagt gatebruk i sentrum vises i figuren under: Fra temakart gatebruk, Sentrumsplanen I Sentrumsplanen er Havnegata avsatt som kollektivtrasé. Man har som målsetting å prioritere gangtrafikk på tvers av gatene i allmenningen, for å føre denne ned til havnebassenget og dermed styrke kontakten med sjøen. Parkeringsplan for Tromsø sentrum ble vedtatt i november 2006. Utdrag fra vedtaket:
DELTEMA TRANSPORT 4 1. Det skal føres en restriktiv parkeringspolitikk. Det skal der for kun åpnes for etablering av nye parkeringsplasser i forbindelse med nybygg / ombygging i tråd med nye parkeringsnormer. 1b. Det skal sikres flere og godt tilgjengelige parkeringsplasser for forflytningshemmede i tillegg til de plassene kommunen stiller til disposisjon.. 5. Trafikk og parkering på Domus-brygga skal omlegges i hht intensjonene i denne planen innen 01.08.2007. Rådmannen skal forhandle med Tromsø havn om evt kompensasjon. 10 I planleggingen av Verftet skal det legges inn som krav at det skal etableres 100 ekstra parkeringsplasser som ikke er knyttet til aktivitetene på Verftet. Dennne parkeringen skal ikke være på gateplan eller i gata. Parkeringsnormer for Tromsø sentrum En kommunal vedtekt til Plan- og bygningslovens 69 nr 3 ble stadfestet av Kommunal- og regionaldepartementet i 1998. I hht vedtektens punkt 1 gjelder følgende parkeringsnormer for område 2 : For boliger kan avsettes 1 biloppstillingsplass pr bolig. For bygninger over 2 000 m 2 kan avsettes inntil 10 biloppstillingsplasser. Det må avsettes et passende antall biloppstillingsplasser for forflytningshemmede i umiddelbar nærhet av virksomheten. I hht pkt 2 kan kommunen fravike vedtekten etter søknad. Oppsummering I hht sentrumsplanen skal Havnegata også i framtiden være en viktig busstrasé. For etablering av nye parkeringsplasser gjelder i utgangspunktet vedtatte parkeringsnormer for sentrum, som åpner for relativt få plasser tilknyttet et evt nytt bygg til erstatning for Domusbygget. Vedtektene kan imidlertid fravikes etter søknad. Forslag til reguleringsplan for Samvirkegården vurderes som en slik søknad.
DELTEMA TRANSPORT 5 3. Planlagt utbygging Beskrivelsen nedenfor er utarbeidet i samarbeid med 70 N arkitektur as. Arealspesifikasjonene er oppgitt ihht NS3940. 3.1 Alternativ 1 Alternativ 1 forutsetter et bygg i 8 plan over bakkenivå, der kun de fire nederste fyller hele grunnflaten (2.600 m 2 ). Forretning Kontor Hotell Bolig Parkering (2 plan i kjeller) Totalt areal (BRA) 20.185 m 2 Plan 1 4 benyttes til en kombinasjon av forretning og kontor, evt også hotell. I plan 4 åpnes også for boliger vendt mot sundet. Plan 5-8 inneholder boliger med uterom (terrasser). Kun deler av grunnflaten forutsettes bygd ut, slik at inntrykket fra Stortorget ikke vil være dominerende. I plan 5 forutsettes et areal på ca 1.600 m 2, mens det i plan 8 er kun ca. 400 m 2. Byggets første to etasjer etableres med en avstand på 2-3 meter til eksisterende kaifront. Høyde mot Torghuken er ca 15 meter (overkant rekkverk på takterrasse), altså noe lavere enn dagens Domusbygg. Byggets høyde mot nord er ca 27 meter. Det er lagt til grunn at det etableres 55 boliger, som gir en boligandel på 25 %. Det er avsatt 190 p-plasser.
DELTEMA TRANSPORT 6 3.2 Alternativ 2 Også alternativ 2 forutsetter et bygg i 8 plan over bakkenivå, der kun de fire nederste fyller hele grunnflaten (2.600 m 2 ). Imidlertid har en trukket seg lenger unna hhv Torghuken og fra kailinja langs sundet, samt forsterket avtrappingen mot sør. Forretning Kontor Hotell Bolig Parkering (2 plan i kjeller) Totalt areal (BRA) 18.000 m 2 Plan 1 4 benyttes til en kombinasjon av forretning og kontor, evt også hotell. I plan 4 åpnes også for boliger vendt mot sundet. Plan 5-8 inneholder boliger med uterom (terrasser). Kun deler av grunnflaten forutsettes bygd ut, i plan 5 forutsettes et areal på ca 1.600 m 2, mens det i plan 8 kun er ca. 400 m 2. Byggets første to etasjer etableres med en avstand på 2-3 meter til eksisterende kaifront. Høyde mot Torghuken er ca 15 meter (overkant rekkverk på takterrasse), altså noe lavere enn dagens Domusbygg. Byggets høyde mot nord er ca 21 meter. Det er lagt til grunn at det etableres 34 boliger, som gir en boligandel på 19 %. Det er avsatt 170 p-plasser.
DELTEMA TRANSPORT 7 3.3 0-alternativet Dersom man ikke får utvikle området i tråd med et av alternativene over, vil dagens situasjon i hovedsak bestå. Forretning 1.800 m 2 Kontor 5.600 m 2 Bolig 0 m 2 Parkering 0 m 2 Totalt netto areal 7.400 m 2 BRA 8.400 m 2 Domusbygget vil bli benyttet til næring som i dag, dvs. en kombinasjon av forretning og kontor. Det vil ikke bli etablert boliger i bygget. Det vil heller ikke bli etablert parkeringsplasser i tilknytning til bygget. Dagens Domusbygg har 5 etasjer mot sør, tilsvarende en høyde på ca 16 meter mot Torghuken.
DELTEMA TRANSPORT 8 4. Biltrafikk som følge av utbyggingen Etablering av næringsvirksomhet i sentrum krever andre vurderinger enn de modeller som benyttes ved beregning av biltrafikk til mer bilbaserte områder. Biltrafikken til sentrum styres i stor grad av antallet tilgjengelige parkeringsplasser. I tillegg til korttidsplasser (1-2 timer) nær den virksomheten man skal til, benyttes plasser i eksempelvis fjellanlegget uavhengig av hvor man skal i sentrum. Det forutsettes mao at en del besøkende til bygget vil parkere andre steder og gå gjennom sentrum til Samvirkegården (som i dag), eller at de ankommer med buss eller til fots / sykkel. I det følgende beregnes biltrafikk til sentrum og til Samvirkegården for de tre alternativene. For alternativ 1 og 2 er det regnet på alternativet med etablering av Kystens hus. Dersom det blir etablert hotell i bygget, blir trafikktallene lavere enn beregnet her. 4.1 Total trafikk til sentrum som følge av Samvirkegården 4.1.1 Alternativ 1 For å beregne total biltrafikk som følge av utbyggingen, tas utgangspunkt i planlagt arealbruk samt generelle genereringsfaktorer (erfaringsdata) for ulike typer virksomheter 1. Tallene under viser total trafikk over døgnet til og fra sentrum. Genereringsfaktor (bil) pr 100 m 2 / leilighet Kjøretøy / døgn Kommentar Forretning 3 500 m 2 25 875 Forutsatt lav generering pga beliggenhet (sentrum) Kontor 4 100 m 2 7,5 310 Gjennomsnitt Bolig 55 leiligheter 3,5 190 Gjennomsnitt Sum 1 375 Dersom man regner med gjennomsnittlig generering også for forretning (45 turer / 100 m 2 / døgn), blir total generert trafikk 2 075 kjøretøy / døgn. 1 Statens vegvesens Håndbok 146 trafikkberegninger
DELTEMA TRANSPORT 9 4.1.2 Alternativ 2 Her benyttes samme beregningsmetode som under alternativ 1. Genereringsfaktor (bil) pr 100 m 2 / leilighet kjøretøy / døgn Kommentar Forretning 3 300 m 2 25 825 Forutsatt lav generering pga beliggenhet (sentrum) Kontor 4 500 m 2 7,5 340 Gjennomsnitt Bolig 34 leiligheter 3,5 120 Gjennomsnitt Sum 1 285 Dersom man regner med gjennomsnittlig generering også for forretning (45 turer / 100 m 2 / døgn), blir total generert trafikk i alternativ løsning 1 945 kjøretøy / døgn. 4.1.3 0-alternativet Også her benyttes samme beregningsmetode som under alternativ 1. Genereringsfaktor (bil) pr 100 m 2 / leilighet kjøretøy / døgn Kommentar Forretning 1 800 m 2 25 450 Forutsatt lav generering pga beliggenhet (sentrum) Kontor 5 600 m 2 7,5 420 Gjennomsnitt Bolig 0-0 Sum 870 Dersom man regner med gjennomsnittlig generering også for forretning (45 turer / 100 m 2 / døgn), blir total generert trafikk i 0-alternativet 1 230 kjøretøy / døgn. 4.1.4 Sammenstilling, total trafikk til sentrum som følge av Samvirkegården De tre alternativene vil oppsummert generere følgende trafikk til sentrum: Alternativ 1 Alternativ 2 0-alternativet Forutsetninger som i tabellene over Generering forretning: 45 kjt / 100 m 2 / døgn 1 375 1 285 870 2 075 1 945 1 230 Beregnet biltrafikk vil delvis parkere i bygget, delvis på offentlig tilgjengelige parkeringsplasser i sentrum. Korttidsparkeringstilbudet i sentrum fungerer for flere virksomheter enn det bygget de er lokalisert i / ved. Man parkerer ett sted, og utfører sine ærend flere steder i sentrum.
DELTEMA TRANSPORT 10 Besøkende til Samvirkegården forutsettes i stor grad å benytte eksisterende parkeringstilbud i sentrum, i likhet med de fleste øvrige virksomheter i sentrum, og i likhet med dagens situasjon. Utbygging av Samvirkegården i hht alternativ 1 eller 2 vil som tabellen over viser, medføre en økning på hhv ca 500 og ca 400 kjøretøy / døgn til sentrum i fht 0-alternativet. Disse tallene er basert på en generering for forretning på 25 kjøretøy / 100 m 2 / døgn, dvs det forutsettes at forretninger i sentrum genererer mindre trafikk enn eksempelvis forretninger i Langnes handelspark gjør. 4.2 Beregning av biltrafikk til Samvirkegården For å beregne trafikk til Samvirkegården, tar vi først utgangspunkt i antallet nye parkeringsplasser som følge av en evt. utbygging av kvartalet. Fordeling av planlagte plasser til bolig, utleieplasser (langtidsplasser) og korttidsplasser (avgiftsbelagt) er grunnlaget for beregningene. Da man her er opptatt av å se på biltrafikken lokalt i Havnegata, beregnes også dagens situasjon. Bolig For trafikk til / fra parkeringsplasser til boliger benyttes standard genereringsfaktorer; 3,5 turer pr døgn pr. bolig. Korttidsparkering (avgiftsbelagt) Det forutsettes en utskifting på disse 90 plassene 4 ganger pr dag. Som en variant regnes også på utskifting 5 ganger pr dag. Utleie (langtidsplasser) For langtidsplassene forutsettes en utskifting 1,5 ganger pr dag. Disse faktorene benyttes i de følgende beregningene. 4.2.1 Alternativ 1 Det forutsettes etablert parkering i to etasjer, til sammen 5 400 m 2 eller ca 190 parkeringsplasser i hovedalternativet. Av disse forutsettes det nederste nivået å være reservert for beboere (55 plasser) og utleieplasser for næringsdrivende (ca 45 plasser), mens det øvre nivået vil være avgiftsbelagt korttidsparkering (ca 90 plasser). Tabellen under viser trafikk til og fra Samvirkegården over døgnet Antall plasser Genereringsfaktor (bil) pr leilighet / utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 55 3,5 190 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 90 4 720 45 1,5 135 Sum 1 050
DELTEMA TRANSPORT 11 Dersom man regner med utskifting 5 ganger pr døgn på korttidsplassene, blir total generert trafikk til Samvirkegården i hovedalternativet 1 225 kjøretøy / døgn. 4.2.2 Alternativ 2 Det forutsettes etablert parkering i to etasjer, til sammen 4 800 m 2 eller ca 170 parkeringsplasser i alternativ løsning. Av disse forutsettes det nederste nivået å være reservert for beboere (34 plasser) og utleieplasser for næringsdrivende (ca 56 plasser), mens det øvre nivået vil være avgiftsbelagt korttidsparkering (ca 80 plasser). Antall plasser Genereringsfaktor (bil) pr leilighet / utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 34 3,5 120 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 80 4 640 56 1,5 170 Sum 930 Dersom man regner med utskifting 5 ganger pr døgn på korttidsplassene, blir total generert trafikk til Samvirkegården i alternativ løsning 1 090 kjøretøy / døgn. 4.2.3 0-alternativet I 0-alternativet vil det i hht sentrumsplanen være 9 korttidsplasser på kaia. Antall plasser Utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 0-0 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 9 4 72 0-0 Sum 72 Dersom man regner med utskifting 5 ganger pr døgn på korttidsplassene, blir total generert trafikk til Samvirkegården i 0-alternativet 90 kjøretøy / døgn.
DELTEMA TRANSPORT 12 4.2.4 Dagens situasjon I dagens situasjon er det ca 40 korttidsplasser på kaia. Antall plasser Utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 0-0 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 40 4 320 0-0 Sum 320 Dersom man regner med utskifting 5 ganger pr døgn på korttidsplassene, blir total generert trafikk til Samvirkegården i dagens situasjon 400 kjøretøy / døgn. 4.2.5 Sammenstilling, total trafikk til Samvirkegården De fire situasjonene vil oppsummert generere følgende trafikk til bygget: Alternativ 1 Alternativ 2 0-alternativet Dagens situasjon Forutsetninger som i tabellene over Utskifting korttidsplasser 5 ganger / døgn 1 050 930 72 320 1 225 1 090 90 400 Utbygging av Samvirkegården i hht alternativ 1 eller 2 vil som tabellen over viser, medføre en økning på hhv ca 1 000 og ca 850 kjøretøy / døgn til bygget, i fht 0-alternativet. Denne trafikken vil belaste Havnegata fra Bispegata. Utbyggingsalternativene medfører imidlertid et annet kjøremønster i Havnegata enn 0- alternativet og dagens situasjon. Stortorget / Torghuken er i sentrumsplanen vist som bilfritt trafikkmiljø. Dette antas å bli regulert gjennom skilting. I dagens situasjon går trafikken til parkeringsplassene på kaia langs Havnegata sørover til Stortorget, langs Torghuken forbi inngangen til Domusbygget, langs kaia nordover og ut nord for dagens Domusbygg. I hht utbyggingsalternativene fjernes dagens parkeringsplasser på kaia. All trafikk til bygget blir kanalisert til nordsiden, dvs den fjernes fra Torget / Torghuken / kaipromenaden og de sentrale gangstrøkene. Ingen kjøretøy knyttet til nytt bygg vil altså komme så langt sør som til Stortorget. De to utbyggingsalternativene bidrar dermed til å oppfylle mål i sentrumsplanen, ved at området ved Stortorget / Torghuken / kaipromenaden ikke belastes av biltrafikk som følge av forslaget (i motsetning til dagens situasjon / 0-alternativet).
DELTEMA TRANSPORT 13 Likevel ser man at trafikkøkningen inn i Havnegata vil være merkbar med disse alternativene. Dette kan få konsekvenser i fht Havnegatas sentrale rolle som bussgate. 5. Virkninger 5.1 Parkeringsbehov Parkeringsplasser i sentrum er i liten grad eksklusive, dvs reservert for et område / en virksomhet. Det er i dag høyt belegg på parkeringsplassene i sentrum, både gateparkering (korttidsplassene har 70 80 %) 2 og i offentlige anlegg som fjellanlegget og Seminaret parkeringshus. Det pågår for tiden regulering av en utvidelse av parkeringsanlegget i fjell, som dobler antallet plasser fra 450 til 900 parkeringsplasser. 5.1.1 Alternativ 1 I hovedalternativet etableres parkeringskjeller i to plan med til sammen 190 plasser. Dagens parkeringsplasser på kaia forutsettes fjernet. Bolig Det forutsettes 55 boliger i bygget. Det avsettes 1 parkeringsplass for hver bolig, til sammen 55 plasser. I og med byggets svært sentrale plassering regnes en plass pr bolig som tilstrekkelig. tillegg vil det være korttidsplasser tilgjengelig for besøkende til boligene, særlig på kveldstid. Det vil også være mulig å kjøpe / leie mer enn en plass pr bolig om det er behov for det. Dette forutsettes i så fall å komme til fradrag på plasser for næringsdrivende (langtidsleie) Næring Parkeringsplasser som ikke reserveres boligene, vil være en kombinasjon av korttidsog langtidsplasser. Dvs 90 korttidsplasser primært for kunder / besøkende i bygget og nærliggende virksomheter og 45 plasser til utleie for næringsdrivende i bygget. Det er rimelig å forutsette at en del kunder / besøkende vil ønske å parkere andre steder og gå gjennom sentrum til bygget. I og med at fjellanlegget dobler sin kapasitet før bygget vil være ferdigstilt, vil det være god parkeringskapasitet i sentrum for også å betjene det parkeringsbehov som prosjektet selv ikke dekker. Dersom det etableres hotell i bygget, vil behovet for parkeringsplasser være mindre. 5.1.2 Alternativ 2 I alternativ løsning etableres også parkeringskjeller i to plan med til sammen 170 plasser. Dagens parkeringsplasser på kaia forutsettes fjernet. Bolig Det forutsettes 34 boliger i bygget. Det avsettes 1 parkeringsplass for hver bolig, til sammen 34 plasser. I og med bygget svært sentrale plassering regnes 1 plass pr bolig som tilstrekkelig. I tillegg vil det være korttidsplasser tilgjengelig for besøkende til boligene, særlig på kveldstid. Det vil også være mulig å kjøpe / leie mer enn en plass pr bolig om det er 2 Informasjon fra Tromsø parkering
DELTEMA TRANSPORT 14 behov for det. Dette forutsettes i så fall å komme til fradrag på plasser for næringsdrivende (langtidsleie) Næring Parkeringsplasser som ikke reserveres boligene, vil være en kombinasjon av korttidsog langtidsplasser. Dvs 80 korttidsplasser primært for kunder / besøkende i bygget og nærliggende virksomheter og 56 plasser til utleie for næringsdrivende i bygget. Det er rimelig å forutsette at en del kunder / besøkende vil ønske å parkere andre steder og gå gjennom sentrum til bygget. I og med at fjellanlegget dobler sin kapasitet før bygget vil være ferdigstilt, vil det være god parkeringskapasitet i sentrum for også å betjene det parkeringsbehov som prosjektet selv ikke dekker. Dersom det etableres hotell i bygget, vil behovet for parkeringsplasser være mindre. 5.1.3 0-alternativet I 0-alternativet vil det ikke bli etablert boliger. Bygget vil ikke bli utvidet eller endret. Bygget vil bli benyttet til en kombinasjon av forretning og kontor. Dagens parkeringsplasser på kaia forutsettes fjernet, i tråd med føringer i sentrumsplanen. Det etableres ikke nye parkeringsplasser. Dvs at næringsvirksomhetene i bygget vil som i dag bruke offentlig tilgjengelige parkeringsplasser. Som beskrevet over vil kapasiteten i fjellanlegget være doblet til 1800 plasser innen nær framtid. For virksomheter som har behov for faste plasser (heltidsleie) vil dette være mulig i fjellanlegget og i parkeringshuset på Nansen plass (Seminaret). 5.2 Fotgjengere og syklister For vurdering av barns skoleveg se deltema barn og unge. Syklister forutsettes å benytte kjørebanen i sentrum. Trafikken i Havnegata er relativt liten, og fartsgrensen er 30 km/t i hele sentrum. Man har som målsetting å prioritere gangtrafikk på tvers av gatene i allmenningen, for å føre denne ned til havnebassenget og dermed styrke kontakten med sjøen (sentrumsplanen).
DELTEMA TRANSPORT 15 Fra temakart byens offentlige rom, Sentrumsplanen I temakart Byens offentlig rom (sentrumsplanen) er sentrale gangstrøk som kaipromenaden og Storgata markert. Videre er Torgallmenningen ned til Havnegata markert som viktige parker og plasser. Det er i dag tosidig fortau langs Havnegata som forutsettes opprettholdt. Videre planlegger Tromsø Havn etablering av en promenade langs sundet gjennom sentrum. Det forutsettes i sentrumsplanen at parkering på kaia utenfor Domusbygget fjernes, for å bedre forholdene for fotgjengere. Foreliggende planer vil derfor medføre en forbedret situasjon for fotgjengere i området, uavhengig av alternativ. Forholdene for fotgjengere til / fra bussholdeplassene i Havnegata vil forbedres på samme måte. 5.2.1 Utbyggingsalternativene I både hovedalternativet og alternativ løsning vil det bli etablert et bygg som gjennom en diagonal akse gjennom første etasje styrker fotgjengerkontakten mellom allmenningen og kaipromenaden. Se prinsippskisse under
DELTEMA TRANSPORT 16 5.2.2 0-alternativet I 0-alternativet vil det ikke bli gjort tiltak utover de som forutsettes gjennomført som følge av sentrumsplanen. 5.3 Busstrafikk I gatebruksplanen er Havnegata avsatt som kollektivtrasé, som i dag. Man har også som målsetting å prioritere gangtrafikk på tvers av gatene i allmenningen, for å føre denne ned til havnebassenget og dermed styrke kontakten med sjøen. Dette kan medføre fysiske tiltak som et bredt opphøyet felt over Havnegata i allmenningens bredde. Bussholdeplasser opprettholdes på byggets vestside, langs Havnegata. Adkomst til holdeplassene forbedres som følge av forslag i sentrumsplanen. 5.3.1 Utbyggingsalternativene Økningen i næringsarealer vurderes ikke å være så stort at man kan forutsette at det gir endrede forutsetninger for busstrafikken. For virksomhetene i bygget vil nærheten til bussgata likevel være et pre. Heller ikke det begrensede antall boliger forventes å gi behov for endringer i busstilbudet. Etablering av 2 etasjer parkering under bygget vil imidlertid medføre økt trafikk i Havnegatas nordre del. Dette kan få konsekvenser for busstrafikkens framkommelighet i krysset Havnegata / Skippergata / Bispegata. 5.3.2 0-alternativet I 0-alternativet økes ikke næringsarealene i bygget. For virksomhetene i bygget vil nærheten til bussgata være et pre. 5.4 Næringstrafikk Havnegata benyttes til næringstrafikk (varelevering) for virksomheter mellom Jaklins plass og Aunegården. 5.4.1 Utbyggingsalternativene Varelevering til bygget vil skje fra nordsiden. Trafikkmengden som skapes av utbyggingen vil ikke påvirke avviklingen for øvrig næringstrafikk i Havnegata. 5.4.2 0-alternativet Det vil ikke være noen endring for næringstrafikk i området fra dagens situasjon.
DELTEMA TRANSPORT 17 5.5 Oppsummering virkninger Alternativ 1 Alternativ 2 0-alternativet Nyskapt trafikk Ca 500 flere kjøretøy til sentrum / døgn enn i 0-alt. 0 Ca 1 000 flere kjøretøy til bygget / døgn enn i 0-alt. Ca 400 flere kjøretøy til sentrum / døgn enn i 0-alt.. 0 Ca 850 flere kjøretøy til bygget / døgn enn i 0-alt. Ingen endring i fht dagens situasjon, dvs begrenset trafikk til bygget. Endringer i kjøremønster gjør at ingen kjøretøy knyttet til nytt bygg vil komme så langt sør som til Stortorget + Endringer i kjøremønster gjør at ingen kjøretøy knyttet til nytt bygg vil komme så langt sør som til Stortorget + 0 Parkeringsbehov Det etableres 190 parkeringsplasser i bygget. Sammen med offentlige parkeringstilbud vil det være god parkeringskapasitet. Dersom det etableres hotell i bygget, vil behovet for parkeringsplasser være mindre. Det etableres 170 parkeringsplasser i bygget. Sammen med offentlige parkeringstilbud vil det være god parkeringskapasitet. Dersom det etableres hotell i bygget, vil behovet for parkeringsplasser være mindre. Virksomheter i bygget vil benytte eksisterende offentlig parkeringstilbud. Etter utvidelse av fjellanlegget vil parkeringskapasiteten i sentrum være god. 0 / + 0 / + 0 / + Fotgjengere og syklister I hht sentrumsplanen vil forholdene for fotgjengere forbedres i området. Kontakten mellom allmenningen og kaipromenaden styrkes. + I hht sentrumsplanen vil forholdene for fotgjengere forbedres i området. Kontakten mellom allmenningen og kaipromenaden styrkes. + I hht sentrumsplanen vil forholdene for fotgjengere forbedres i området. + Busstrafikk Etablering av 2 etasjer parkering under bygget vil medføre økt trafikk i Havnegatas nordre del. Dette kan få konsekvenser for busstrafikkens framkommelighet i krysset Havnegata / Skippergata / Bispegata. Etablering av 2 etasjer parkering under bygget vil medføre økt trafikk i Havnegatas nordre del. Dette kan få konsekvenser for busstrafikkens framkommelighet i krysset Havnegata / Skippergata / Bispegata. Ingen endring i fht dagens situasjon. 0 Næringstrafikk Ingen endring i fht dagens situasjon. Ingen endring i fht dagens situasjon. Ingen endring i fht dagens situasjon. 0 0 0
DELTEMA TRANSPORT 18 6. Avbøtende tiltak / Planpremisser Beregningene under avsnitt 4.2 viser at trafikken i Havnegatas nordre del øker som følge av de planlagte to etasjer parkering i alternativ 1 og 2. Ut fra dette velger tiltakshaver å redusere parkeringstilbudet i tilknytning til bygget. Man forutsetter da at bilistene vil parkere på offentlig tilgjengelige plasser i andre deler av sentrum. Tiltakshaver vil redusere antallet parkeringsplasser i kjelleren til 60. Disse vil dels være parkering til boligene, dels til utleie for næringsdrivende i bygget. I det følgende synliggjøres trafikktall til bygget basert på følgende forutsetninger: Antallet boliger som i hovedalternativet (55 boliger) og i alternativ løsning (34 boliger). Parkeringsplasser som ikke benyttes av boligene, forutsettes å benyttes til utleie (langtidsplasser). Det vises også trafikktall for en situasjon der man i stedet for langtidsplasser etablerer korttidsplasser. Generert trafikk baseres på tidligere benyttede faktorer (avsnitt. 4.2). Utbyggingsalternativene vurderes mot 0-alternativet og dagens situasjon. 6.1 Alternativ 1 (med avbøtende tiltak) Tabellen under viser trafikk til og fra Samvirkegården over døgnet Antall plasser Genereringsfaktor (bil) pr leilighet / utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 55 3,5 190 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 0-0 5 1,5 15 Sum 205 Dersom det etableres korttidsplasser i stedet for langtidsplasser, vil total trafikk til bygget være hhv 230 og 240 kjøretøy / døgn 3. 3 Avhengig av om man regner 4 eller 5 ganger utskifting pr dag.
DELTEMA TRANSPORT 19 6.2 Alternativ 2 (med avbøtende tiltak) Antall plasser Genereringsfaktor (bil) pr leilighet / utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 34 3,5 120 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 0-0 26 1,5 78 Sum 198 Dersom det etableres korttidsplasser i stedet for langtidsplasser, vil total trafikk til bygget være hhv 330 og 380 kjøretøy / døgn. 6.3 0-alternativet I 0-alternativet vil det i hht sentrumsplanen være 9 korttidsplasser på kaia. Antall plasser Utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 0-0 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 9 4 72 0-0 Sum 72 Dersom man regner med utskifting 5 ganger pr døgn på korttidsplassene, blir total generert trafikk til Samvirkegården i 0-alternativet 90 kjøretøy / døgn. 6.4 Dagens situasjon I dagens situasjon er det ca 40 korttidsplasser på kaia. Antall plasser Utskifting ganger pr døgn Kjøretøy / døgn Bolig 0-0 Korttidsplasser (avgift) Utleie (langtidsplasser) 40 4 320 0-0 Sum 320 Dersom man regner med utskifting 5 ganger pr døgn på korttidsplassene, blir total generert trafikk til Samvirkegården i 0-alternativet 300 kjøretøy / døgn.
DELTEMA TRANSPORT 20 6.5 Sammenstilling, total trafikk til Samvirkegården De fire situasjonene vil oppsummert gi følgende generert trafikk til Samvirkegården: Alternativ 1 (med avbøtende tiltak) Alternativ 2 (med avbøtende tiltak) 0-alternativet Dagens situasjon Forutsetninger som i tabellene over 205 192 72 320 Dersom korttidsplasser i kjeller. 230 330 72 320 Utskifting korttidsplasser 5 ganger / døgn 240 380 90 400 Man kan trekke følgende konklusjoner av å redusere antallet parkeringsplasser i Samvirkegården til 60: Trafikkmengden i utbyggingsalternativene vil være noe høyere enn i 0-alternativet. Trafikkmengden i utbyggingsalternativene vil imidlertid være lavere enn i dagens situasjon. Dette gjelder også selv om det etableres korttidsplasser i ny parkeringskjeller. Dette under forutsetning av at det avsettes 1 parkeringsplass pr bolig.