PLAN 2504P FLINTEGATA MOBILITETSPLAN

Transkript

1 PLAN 2504P FLINTEGATA MOBILITETSPLAN Oppdragsgiver Rapporttype Flintegaten eiendom as Mobilitetsplan Dato Utarbeidet av Sivilarkitekt Ivar Egge Kontrollert av hb

2 Innhold 1. INNLEDNING Bakgrunn for krav om utarbeidelse av mobilitetsplan Planforslaget Mål GRUNNLAGSINFORMASJON Antall ansatte Turproduksjon TILGJENGELIGHET Generelt Biltilgjengelighet Kollektivtilbud Sykkel- og gangveier BEREGNINGER Antall ansatte Antall personer i boliger Estimert turproduksjon Reisemiddelfordeling Parkering Ønsket reisemiddelfordeling Forslag til parkeringsdekning for bil Forslag til parkeringsdekning for sykkel TILTAK Sykkel Kollektiv Kameratkjøring KONKLUSJON... 9 Side 2

3 1. INNLEDNING 1.1 Bakgrunn for krav om utarbeidelse av mobilitetsplan Kommuneplan for Stavanger kommune har krav til at det skal utarbeides mobilitetsplan i reguleringsplaner tilpasset tilgjengelig kunnskap om utbyggingen. 1.2 Planforslaget Planområdet omfatter eksisterende barnehage og transformatorkiosk. Resterende del skal omformes fra eksisterende lager og kontorbygg til boliger med noe næringsarealer. Planforslaget har følgende formål og arealer: Boliger Næring Barnehage Energianlegg m m m2 710 m2 I planforslaget er området utnyttet maksimalt i henhold til gjeldende regulering. 1.3 Mål Målet med mobilitetsplanen er å oppnå reduserte klimagassutslipp fra biltrafikken gjennom å redusere transportomfanget og ta i bruk miljøvennlige transportformer. Strategien for å oppnå dette er å koordinere krav til fortetting, lokaliserings styring, parkering og kollektivtransporttilbud, samt å legge til rette for gode sykkeltraseer og sikker sykkelparkering. 2. GRUNNLAGSINFORMASJON 2.1 Antall ansatte Tjenesteyting/Kontor = 3 arbeidsplasser pr 100m2 Tallene er hentet fra Statens vegvesens håndbok V713, trafikkberegninger. Tallene er basert på erfaringstall og er en grov tilnærming. Tallene er basert på m2 gulvareal. Barnehage = 35 ansatte 2.2 Turproduksjon Det kan være stor usikkerhet i å bestemme turproduksjon. Turproduksjon omfatter alle turer ut og inn til området. En ansatt som reiser til arbeidsplassen og reiser hjem etter jobb, generer to turer. Turproduksjonen er helt avhengig av hva slags type bedrifter som etablerer seg. Noen bedrifter har høyt kundebesøk og/eller høy varetransport. Erfaringstall Virksomhet Gjennomsnitt Tjenesteyting/Kontor = 12 personturer pr. 100 m2 Bolig = 3 personturer pr person Barnehage = 6 personturer pr. antall barn For bolig er det lagt til grunn et gitt antall personer pr leilighet, framkommer i egen tabell. Tallene er hentet fra Statens vegvesens håndbok V713, trafikkberegninger og Lindøen, NTNU Tallene er basert på erfaringstall og er en grov tilnærming. Tallene er basert på m2 gulvareal og antall barn i barnehage Side 3

4 3. TILGJENGELIGHET 3.1 Generelt Området ligger sentralt i forhold til hovedkollektivnett i rv 44 (300m avstand) og hovednett for sykkel som også vil gå gjennom området. Barnehage er del av planområdet, og skole ligger med ca 200m avstand på den andre siden av Kvaleberg parken. Det vil være ca 600m gangavstand til bydelssentra i Hillevåg. 3.2 Biltilgjengelighet Området er tilgjengelig med bil via Sandvikveien. Flintegate vil bli flyttet, og blir liggende en etasje lavere enn det meste av ny bebyggelse. Den vil ikke komme i kontakt med fellesarealer og utvendige oppholdsarealer. Atkomst til barnehage med innlagt rundkjøring trekkes bort fra dagens areal ved Kvalebergparken, og knyttes nærmere ny trase for Flintegate. 3.3 Kollektivtilbud Busstilbudet på hovedkollektivnettet på rv 44 er meget godt i begge retninger. Det er ca 300m til hovedkollektiv traseen. Nærmeste togstopp er Paradis som ligger ca 1,9km mot nord, og Mariero som ligger ca 1,7km mot sør. Side 4

5 3.4 Sykkel- og gangveier Kart over hovednett for sykkel i Stavanger viser at området ligger svært sentralt i forhold til målsetting i kommuneplan Consul Sigval Bergesens vei vil også bli stengt for gjennomkjøring med bil, og dermed forsterke forholdene for gående og syklende i retning Stavanger sentrum og Paradis. Gamle Flintegate gjøres om til gang-sykkelvei og gir god forbindelse til næringsområdet Stavanger Sør, samt for sykler og gående til barnehage. Side 5

6 4. BEREGNINGER 4.1 Antall ansatte Felt Areal Antall ansatte BTK BBH BEA Sum 58 Totalt vil man kunne regne med rundt 58 ansatte totalt innenfor planområdet. 4.2 Antall personer i boliger Tabellen viser antall personer basert på leilighetstyper og areal Felt < >90 Sum Pe BTK bolig B1 bolig B2 bolig B3 bolig Sum boliger Pr boenhet 1 1,5 2 2,5 3 Sum personer Estimert turproduksjon Tabellen viser turproduksjon basert på areal og antall enheter. Felt Areal Enheter Personturer Sum P BTK tj.yting/kontor /100x Boliger 462x BBH barn Sum Reisemiddelfordeling Tabellen under viser estimert reisemiddelfordeling, basert på Reisevaneundersøkelsen RVU 2005: Reisemiddel Tabell 20, RVU 2005 Estimert turer (av 2349) Til fots 11,3 % 265 Sykkel 5,3 % 125 Moped/motorsykkel 1,4 % 33 Bil (fører) 66,6 % 1564 Bil (passasjer) 7,8 % 183 Buss/tog/båt 6,9 % 162 Annet 0,7 % 16 Side 6

7 4.5 Parkering Felt Formål BRA/Ant boliger P-plasser pr 100 m2 BRA Krav p-plasser Maks P-plasser pr bolig BTK Tjeneste/Kontor BTK Bolig 50 1,2 60 B1 Bolig 33 1,2 40 B2 Bolig 62 1,2 74 B3 Bolig 55 1,2 66 BBH 1 Barnehage BEA 1 Trafostasjon Sum Ønsket reisemiddelfordeling I utkast til Regionalplan for Jæren ( 3.1.2) finnes det følgende mål som kan legges til grunn i planarbeid: «Kollektivandelen skal være på minst 15 % i 2040 for planområdet som helhet. Det betyr høyere andeler for de mest sentrale, urbane områdene...» «Gang og sykkeltrafikken skal være over 25 % i planområdet i Sykkelandelen alene skal være over 12 % innen 2020.» Reisemiddel Ønsket reisemiddelfordeling Estimert turer (av 2349) Til fots 12 % 282 Sykkel 10 % 235 Moped/motorsykkel 1,5 % 35 Bil (fører) 55,8 % 1311 Bil (passasjer) 10 % 235 Buss/tog/båt 10 % 235 Annet 0,7 % Forslag til parkeringsdekning for bil For å oppnå målene om redusert bilbruk i forhold til ønsket reisemiddelfordeling, kan det gjennomføres restriksjoner på parkeringsdekningen. Undersøkelser viser blant annet klar sammenheng (Lindøen 2012) mellom parkeringstilbud og bilturproduksjon for barnehager. For boliger er kravet maks 1,0 plass pr bolig og 0,2 gjesteplasser. Selv om det er ønskelig med redusert bilbruk, er det ønskelig å ligge nær kravene i kommuneplanen slik at en ikke bidrar til fremmedparkering utenfor planområdet. Ønsket reisemiddelfordeling for transportmidler som krever parkeringsplass, er 10,6 % lavere enn dagens reisemiddelfordeling. Ved å redusere estimert behov for parkeringsplasser med 10,6 %, vil det kun være parkeringsplasser tilgjengelig for ønsket andel reisemidler som krever parkeringsplasser. Side 7

8 Felt Formål Estimert behov for p- plasser P-plasser i henhold til ønsket reisemiddelfordeling BTK Tjenesteyting/Kontor BTK Bolig B1 Bolig B2 Bolig B3 Bolig BEA1 Barnehage Sum Forslag til parkeringsdekning for sykkel Det er stort potensiale for å bruke sykkel som transportmiddel til området. Ved å bruke tallene for estimert antall ansatte og tallene for ønsket reisemiddelfordelingen, kan det settes opp en tabell som viser behovet for sykkelparkering som er godt nok i forhold til det ønskede antallet reisende med sykkel. I siste kolonne er det satt antall parkeringsplasser iht krav i kommuneplan som er godt over behovet på grunn av mulighetene for å reise med sykkel til området. Felt Formål Oppmøtte ansatte/ boliger Estimert behov for sykkelparkering i henhold til ønsket reisemiddelfordeling BTK Tjenesteyting/ Kontor BTK Bolig B1 Bolig B2 Bolig B3 Bolig BEA1 Barnehage Sum Foreslått antall sykkelparkeringsplasser Det anbefales at det settes av plass til 625 sykkelparkeringsplasser for hele området ved full utnyttelse. Dette vil føre til at det er en plass til godt over hver tredje oppmøtte ansatt som fører til at det er god dekning i forhold til estimert bruk og ønsket reisemiddelfordeling. 5. TILTAK Det er ikke alle tiltak som lar seg styre gjennom en detaljreguleringsplan. Tiltakene som kan brukes er: Restriksjoner på antall parkeringsplasser Bestemmelser om tilrettelegging for syklister Parkeringsplasser for sykkel under tak, og nærmest mulig inngangen Forbinde gang- og sykkelveg med hoved sykkelrutenett. Her er noen tiltak bedriftene kan benytte seg av for å øke andelene syklister, kollektivreisende og bilpassasjerer: 5.1 Sykkel Garderobe med dusj og tørkerom Mekkerom / enkelt verksted Gratis eller subsidierte sykler Informasjon om sykkelveinettet Side 8

9 Kjøregodtgjørelse pr km for bruk av sykkel til jobb og i tjeneste Vedlikeholdsavtaler med sykkelreparatør Gratis sykkelutstyr med reklame for Bedriften 5.2 Kollektiv Gratis eller subsidierte månedskort Informasjon om rutetider for kollektivtransport Introduksjonstilbud i samarbeid med kollektivtransportselskapet Lokalisering av holdeplass nær bedriften Kjøregodtgjørelse for arbeidsreise uten bil Del av reisetiden brukes til arbeid og godtgjørelse som arbeidstid 5.3 Kameratkjøring Kontaktside på bedriftens intranett for organisering av samkjøring Kartlegging av bosted og reisevaner Kjøregodtgjørelse for arbeidsreise uten bil Prioriterte parkeringsplasser for samkjørere Hvis begrensninger i antall parkeringsplasser skal bli brukt som et virkemiddel for å redusere reisende med bil, er det viktig at det er forholdene ligger til rette for at man kan benytte andre reisemidler. På grunn av beliggenheten er det mest hensiktsmessig å få til å øke andelen syklister og kollektivreisende 6. KONKLUSJON Slik situasjonen er i dag har planområdet god bil-, sykkel- og fotgjengertilgjengelighet. Buss og sykkel fremstår som attraktive reisemiddel for å komme seg til planområdet. For å oppnå målene om å redusere klimagassutslipp bør disse tiltakene bli brukt: Legge til rette for høy sykkelbruk gjennom lett tilgjengelig og sikre sykkelparkeringsplasser, opplegg for lading av el-biler og gode gangforbindelser til Kvalebergparken og videre til ny grønn akse i Hillevåg. For boliger fastsettes parkeringsdekningen til mellom 1.18 og 1,20 for planområdet, altså ikke en reduksjon da man på kort sikt bør arbeide for redusert bilbruk blant annet til og fra arbeid og barnehage, mens det vil kunne ta noe lengre tid å oppnå redusert bilhold, og dermed redusert parkering til boliger. Det opprettholdes derfor 1,0 bil pr boenhet og maks 0,2 plasser til gjesteparkering også for å unngå fremmedparkering i tilliggende områder. Side 9