Solbakken 1 7 AS. Solbakken og Hans Dahms vei 14, Drammen kommune TRAFIKKANALYSE

Transkript

1 Solbakken 1 7 AS Solbakken og Hans Dahms vei 14, Drammen kommune TRAFIKKANALYSE

2 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 2 FORORD Solli arkitekter AS er engasjert til å utarbeide forslag til rammesøknad for Solbakken og Hans Dahms vei 14 i Drammen kommune. På grunnlag av uttalelser til varselet om oppstart av detaljregulering, er det behov for å utarbeide supplerende utredninger for å sikre at nasjonale føringer blir ivaretatt i saken. I foreliggende utredning gjøres det rede for trafikale konsekvenser av planforslaget. Peter Hougen har vært kontaktperson i Solbakken 1-7AS. Oslo, Norsam AS INNHOLD Side 1. BAKGRUNN OG HENSIKT PLANOMRÅDET DAGENS SITUASJON Bebyggelse Dagens veg og gatenett Kollektivtrafikk Parkering AKTUELLE PLANER OG NORMER PLANFORSLAG TRAFIKKANALYSE Metode Arealbruk Bosatte og ansatte Parkering Trafikk Mobilitet KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET... 18

3 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 3 1. BAKGRUNN OG HENSIKT Solbakken 1 7 AS ønsker å utvikle Solbakken samt Hans Dahms vei 14 med nye boligbygg. Det er planlagt å rive eksisterende bygninger i Solbakken 3 og 7 samt deler av Solbakken 1 der hovedhus og hageanlegg er regulert til bevaring. Hensikten med foreliggende notat er å gjøre rede for trafikale konsekvenser av planforslaget som er utarbeidet av Solli arkitekter AS. 2. PLANOMR ÅDET Planområdet er merket på oversiktskartet. Tomta som er ca. 12,3 da ligger på Brakerøya med kort avstand til sentrumskjernen i Drammen. Figur 1 : Oversiktskart med planområdet merket med rødt

4 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 4 3. DAGE NS SITUASJON 3.1 Bebyggelse Fra har MSD (Merck, Sharp & Dohme) hatt sitt hovedkontor i Norge i Solbakken 1. Fra 1986 har Solbakken 1 også vært hovedkontor for MSD Skandinavia. MSD har nå flyttet fra eiendommen. Barnehage på eiendommen har vært privat og eiet av MSD. Barnehagen ble opprettet for barn til selskapets ansatte. Hovedbygning og hageanlegg er regulert til bevaring. Bilde 1 : Skråfoto sett mot nord. Planområdet er vist med gul, stiplet strek 3.2 Dagens veg og gatenett Dagens situasjon er dokumentert med bilder og data fra Nasjonal vegdatabank. Vegnett Engene er fylkesveg (Fv23) mens Solbakken er kommunal veg. Trafikkregulering Etter ombygging av Engene er skiltet fartsgrense 40 km/t mens skiltet fartsgrense i Solbakken er 30 km/t Trafikkvolum Gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) er i Engene og 350 i Solbakken. Modellberegninger har stipulert trafikken i Solbakken å være høyest nærmest Engene og lavere lengre nordover i Solbakken. Trafikkulykker Ved planområdet er det ikke registrert trafikkulykker med personskade i siste 10års-periode ( )

5 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 5 FORKLARING Figur 2 : Dagens veg- og gatenett (Kilde : Nasjonal vegdatabank) FORKLARING Figur 3 : Skiltet kjørehastighet i dagens veg- og gatenett (Kilde : Nasjonal vegdatabank). Etter ombygging av Engene er skiltet hastighet 40 km/t med fartsdempere.

6 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 6 FORKLARING Figur 4 : Parsellvis døgntrafikk i dagens veg- og gatenett (Kilde : Nasjonal vegdatabank) FORKLARING Figur 5 : Trafikkulykker i perioden i dagens veg- og gatenett (Kilde : Nasjonal vegdatabank)

7 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 7 Bilde 2 : Engene sett mot vest i krysset med Solbakken, før siste ombygging av gata (Kilde : Google) Bilde 3 : Solbakken sett mot nord i krysset med Engene, før siste ombygging av Engene. Adkomsten til MSD munner ut i Solbakken nær krysset med Engene. (Kilde : Google)

8 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side Kollektivtrafikk Planområdet ligger ca. 1 km fra jernbanestasjonen på Brakerøya. Lokale bussruter har stoppested i Engene nær planområdet. Figur 6 : Bussruter (Kilde : Buskerud kollektivtrafikk) FORKLARING Figur 7 : Det er holdeplasser i Engene nær planområdet. (Kilde : Nasjonal vegdatabank)

9 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side Parkering I Solbakken 1 er det i dag 110 markparkeringsplasser. Bilde 4 : Markparkeringsplasser i planområdet 4. AKTUELLE PLANER OG NORMER Kommuneplan for Drammen I gjeldende kommuneplan, vedtatt av Bystyret 26. februar 2008, er planområdet vist som boligformål. Gjeldende regulering I gjeldende regulering er eiendommen regulert for bolig / kontor samt bevaring av hovedbygning og hageanlegg. Figur 8 : Gjeldende regulering av planområdet

10 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 10 Parkeringsnorm Planområdet ligger i normens Ytre sone på grensen til Indre sone. Figur 9 : Soneinndeling i parkeringsnorm for Drammen. Planområdet er merket med rødt Ombygging av Engene Statens vegvesen gjennomfører tiltak i Engene for å legge til rette for miljøprioritert gjennomkjøring. I forbindelse med dette blir skiltet hastighet 40 km/t. Figur 10 : Plan for miljøprioritert ombygging av Engene med tosidig fortau, fartsdempere samt oppstramming av kryss og avkjørsler.

11 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side P LANFORSLAG Tiltaket omfatter 8 nye boligbygg samt bruksendring til bolig i deler av eksisterende kontorbygg. En stor del av parkeringskapasiteten plasseres i parkeringskjellere. Adkomsten til planområdet tilpasses plan for ombygging av Engene og krysset med Solbakken. Planen omfatter også fortau på østsiden av Solbakken. Figur 11 : Forslag til regulering. (Kilde : Solli arkitekter) Figur 12 : Illustrasjon av planforslaget (Illustrasjon : Bar bakke)

12 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side TR AFIKK ANALYSE 6.1 Metode Trafikkanalysen er gjennomført på grunnlag av : Erfaringsdata fra reisevaneundersøkelser Erfaringsdata for sammenhengen mellom arealbruk og trafikk De mest aktuelle erfaringsdata er dokumentert i RVU 2005, TØI-rapport Arealbruk Den største endring i arealbruk er knyttet til omdisponeringen fra kontor til bolig. I tillegg økes totalarealet med ca m 2. Formål Arealbruk Dagens Plan- Endring situasjon forslag BRA m2 BRA m2 BRA m2 Bolig Kontor Barnehage Sum Tabell 1 : Arealbruk 6.3 Bosatte og ansatte Beregningsgrunnlag Beregningsgrunnlaget er dokumentert i beregningen av ansatte og bosatte. Antall bosatte pr. bolig er basert data fra SSB for Drammen kommune. Gjennomsnittlig bosatte pr. bolig er redusert fra 2,4 i 1980 til 2,2 i 1990 og 2,1 i Dagens kontorplasser er arealkrevende sammenlignet med moderne kontorlokaler. Gjennomsnittlig areal er beregnet på grunnlag av antall ansatte i dagens lokaler. Dagens stituasjon Formål Beregningsgrunnlag Bosatte Ansatte Bolig 2,0 pr. leilighet Kontor 30 m 2 pr. arbeidsplass 133 Barnehage 40 m 2 pr. årsverk 8 Sum Tabell 2A : Beregning av ansatte og bosatte i dagens situasjon Planforslag Formål Beregningsgrunnlag Bosatte Ansatte Bolig 2,0 pr. leilighet 152 Kontor 30 m 2 pr. arbeidsplass 17 Barnehage 40 m 2 pr. årsverk Sum Tabell 2B : Beregning av ansatte og bosatte i planforslaget

13 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 13 Endring Planforslaget fører til antall bosatt øker med ca. 150 mens antall ansatte reduseres med ca Parkering Parkeringsnorm Parkeringsdekningen for biler er høyere i Ytre by enn i Indre by. Parkeringsdekningen for sykkel er lik i alle soner. Formål Enhet Bil Sykkel Indre Ytre Alle Sone sone soner Bolig 2-roms pr. leilighet 1,0 1,5 1,0 Bolig 3-roms pr. leilighet 1,0 2,0 2,0 Bolig 4 roms + pr. leilighet 2,0 3,0 3,0 Kontor pr. 100 m2 1,5 2,0 4,0 Barnehage pr. 100 m2 1,5 2,0 2,0 Tabell 3A : Parkeringsnorm for Drammen Parkeringsnormen for Drammen er under revisjon, både når det gjelder soneinndeling og krav til parkeringsdekning i sonene. Dagens situasjon I Solbakken 1 er det i dag 110 markparkeringsplasser. Tabell 3B viser beregnet behov for parkering i dagens situasjon. Formål Arealbruk Bil Sykkel Indre Ytre Alle BRA m2 Sone sone soner Kontor Barnehage Sum Tabell 3 B : Beregnet parkeringsdekning i dagens situasjon Planforslag Innen planområdet skal det etter normen for Ytre by etableres 174 p-plasser for biler, mens normen for Indre by gir 101 p-plasser for biler. Det skal etableres ca. 180 p-plasser for sykler. Formål Arealbruk Bil Sykkel Indre Ytre Alle Sone sone soner Bolig, 2-roms 8 leiligheter Bolig, 3-roms 52 leiligheter Bolig, 4-roms + 16 leiligheter Kontor 500 m Sum Tabell 3 C : Beregnet parkeringsdekning i planforslaget

14 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 14 I planforslaget anbefales parkeringsnormen for Indre by lagt til grunn for parkeringsdekningen for biler i prosjektet. Dette begrunnes med : Planområdet ligger nær grensen for Indre by Begrenset bilparkering kan være et tiltak for å begrense bilbruk i et sentrumsnært område Det antas ny parkeringsnorm kan gi redusert parkeringsdekning i planområdet Planforslaget krever at det søkes om dispensasjon fra dagens parkeringsnorm. Sammenlignet med dagens situasjon vil planforslaget medføre Ingen endring i antall parkeringsplasser for biler Stor reduksjon i antall markparkeringsplasser for biler Lokalisering Dagens Plan- Endring situasjon forslag Inne Ute Sum Tabell 3 D : Endring i parkeringsdekning for biler Antall p-plasser for sykler opparbeides i samsvar med parkeringsnormen. 6.5 Trafikk Turgenerering og reisemiddelfordeling Grunnlag for personturgenerering og reisemiddelfordeling er vist i tabell 4. Formål Turgenerering Reisemiddelfordeling Pr. person Samtidig Gang/sykkel Kollektiv Bilfører Bil- Sum pr. døgn turer turer passajer Bolig 3,0 1,00 25 % 10 % 55 % 10 % 100 % Kontor 3,0 0,90 15 % 10 % 65 % 10 % 100 % Barnehage 3,0 0,75 20 % 10 % 55 % 10 % 95 % Tabell 4A : Beregningsgrunnlag for personturgenerering og reisemiddelfordeling Trafikkskapning Biltrafikk Sammenlignet med dagens situasjon vil planforslaget gi en økt biltrafikk tilsvarende ÅDT ca. 60. Dette tilsvarer ca. 1 % av dagens døgntrafikk i Engene. Formål YDT ÅDT Dagens Plan- Endring Dagens Plan- Endring sit. forslag sit. forslag Bolig Kontor Barnehage Sum Tabell 4B : Beregnet biltrafikk

15 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side 15 Grunnlag for støyberegning Trafikken i Engene tilsvarer ÅDT ca med ca. 8% tungtrafikkandel. Støyberegninger skal utføres for et prognoseår som ligger 10 år inn i framtida. Trafikken i 2021 er beregnet med 1% årlig vekst i Engene og ingen vekst i Solbakken. Trafikken i Solbakken-sør (nærmest Engene) er større enn trafikk på østsiden av planområdet Veg / gate ÅDT YDT Største timetrafikk Skiltet hastighet Tungtrafikkandel Rush / døgn Engene km/t 4% / 8% Solbakken - sør km/t 0% / 0% Solbakken nord km/t 0% / 0% Tabell 4C : Grunnlag for støyberegning Kollektivtrafikk Beregnet kollektivtrafikk øker med ca turer i døgnet ved gjennomføring av planforslaget. Formål YDT ÅDT Dagens Plan- Endring Dagens Plan- Endring sit. forslag sit. forslag Bolig Kontor Barnehage Sum Tabell 4D : Beregnet kollektivtrafikk Trafikkavvikling Dagens trafikkavvikling er god i Engene og Solbakken. Gjennomføring av planforslaget forventes kun å gi marginale endringer i trafikkavviklingen i disse gate. Trafikksikkerhet Ved planområdet er det ikke registrert trafikkulykker med personskade i 10-års-perioden Gjennomføring av planforslaget forventes kun å gi marginale endringer i trafikksikkerheten i Engene og Solbakken. Både fortau langs østsiden av Solbakken og tiltakene som Statens vegvesen gjennomfører i Engene forventes å ha en positiv effekt på trafikksikkerheten. 6.6 Mobilitet Mobilitetsplanlegging handler særlig om organisatoriske og enkle fysiske tiltak, for å begrense bilbruken. Hensikten er å påvirke holdninger og reiseadferd. Arbeidet kan også omfatte samarbeid med offentlige myndigheter om tiltak som kan bidra til overgang fra bilbruk til mer miljøvennlig transport. Planområdet ligger nær sentrumsområdet i Drammen med ca m avstand til Bragernes Torg. Figurene 13A 13D (kilde : FINN) illustrer at planområdet ligger med kort avstand til de viktigste målpunkter for Transport Helse og utdanning Handel Fritidsaktiviteter

16 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side m FORKLARING 750 m 500 m 250 m Figur 13 A : Avstand mellom planområdet og offentlig transport m FORKLARING 750 m 500 m 250 m Figur 13 B : Avstand mellom planområdet og skole / barnehager. Barnehagen innen planområdet er privat og vil bli fjernet. Gangavstand til skoler er: Barnehage: Løkkebergene vels barnehage 0,6 km Barneskole: Bragernes skole 0,6 km Ungdomsskole: Børresens skole 2,1 km Videregående skole: Drammen videregående 2,2 km

17 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side m FORKLARING 750 m 500 m 250 m Figur 13 C : Avstand mellom planområdet og ulike handelstilbud 1000 m FORKLARING 750 m 500 m 250 m Figur 13 D : Avstand mellom planområdet og ulike fritidstilbud Mobilitetsvurdering Med sentral beliggenhet og kort avstand til mange viktig målpunkter vil en stor del av transportbehovet kunne avvikes som gang- / sykkelturer eller kollektivturer. Begrenset bilparkering kan også være et tiltak for å begrense bilbruken i området.

18 Solbakken 1-7 Trafikkanalyse Side KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Mobilitet Med sentral beliggenhet og kort avstand til mange viktige målpunkter vil en stor del av transportbehovet kunne avvikles som gang- / sykkelturer eller kollektivturer. Biltrafikk Sammenlignet med dagens situasjon vil planforslaget gi en økt biltrafikk tilsvarende ÅDT ca. 60. Dette tilsvarer ca. 1% av dagens døgntrafikk i Engene. Kollektivtrafikk Beregnet kollektivtrafikk øker med ca. 20 turer i døgnet ved gjennomføring av planforslaget. Gang- og sykkeltrafikk Planforslaget omfatter fortau på østsiden av Solbakken. For øvrig har ikke planforslaget konsekvenser for dagens gang- og sykkelforbindelser ved planområdet. Parkering I planforslaget anbefales parkeringsnormen for Indre by lagt til grunn for parkeringsdekningen for biler i prosjektet. Dette begrunnes med : Planområdet ligger nær grensen for Indre by Begrenset bilparkering kan være et tiltak for å begrense bilbruk i et sentrumsnært område Det antas ny parkeringsnorm kan gi redusert parkeringsdekning i planområdet Planforslaget krever at det søkes om dispensasjon fra dagens parkeringsnorm. Sammenlignet med dagens situasjon vil planforslaget medføre Reduksjon i antall parkeringsplasser for biler Stor reduksjon i antall markparkeringsplasser for biler Antall p-plasser for sykler opparbeides i samsvar med parkeringsnormen. Trafikkavvikling Gjennomføring av planforslaget forventes kun å gi marginale endringer i trafikkavviklingen i området. Trafikksikkerhet Gjennomføring av planforslaget forventes kun å gi marginale endringer i trafikksikkerheten i området. Både fortau langs østsiden av Solbakken og tiltakene som Statens vegvesen gjennomfører i Engene forventes å ha en positiv effekt på trafikksikkerheten. Avbøtende tiltak Trafikkanalysen har ikke avdekket behov for avbøtende tiltak ved gjennomføring av planforslaget.