Adkomsten til det nye reguleringsområdet vil være fra eksisterende kv Myran.

Transkript

1 NOTAT Oppdrag Bekken reguleringsplan Kunde Frøya kommune Notat nr. 1 Dato 18/04/2018 Til Fra Kopi [Navn] Håvard Parr Dimmen [Navn] Trafikkvurdering av reguleringsplan Bekken I forbindelse med bygging av det nye helsehuset skal de trafikale konsekvensene av tiltaket utredes. I notatet vil vi vurdere dagens trafikksituasjon i området, konsekvenser av tiltaket samt forslag til eventuelt avbøtende tiltak for å sikre at det det blir en tilfredsstillende trafikksituasjon etter utbygging. Dato 18/04/2018 Rambøll Kobbes gate 2 PB 9420 Torgarden N-7493 Trondheim 1. Dagens situasjon T Adkomsten til det nye reguleringsområdet vil være fra eksisterende kv Myran. 1.1 Vegstandard I forbindelse med regulering av Beinskardet boligfelt er det gitt følgende forutsetninger for denne vegen (reg.bestemmelser datert ): 3-1 Hovedveg er fra avkjørsel fra fv 714 og opp til X-kryss etter ca 400 m. Hovedveg opparbeides med fortau langs hele lengden. Hovedveg opparbeides med 5,0 m asfaltert kjørebanebredde med 0,25 m asfaltert skulder mot kantstein og totalt 0,5 m skulder på den andre siden, hvorav 0,25 m asfalteres. Totalt 5,75 m bredde inklusive skulder. Kjøreveg skal avgrenses mot fortau med kantstein. Mot fv 714 skal utforming være i tråd med Statens vegvesens bestemmelser om utforming av vegkryss. Ved kryssing av gang- og Rambøll Norge AS 1/8 NO MVA

2 sykkelveg ved fv 714 skal gang- og sykkelvegen være gjennomløpende. 3-2 Hovedveg opparbeides med fortau langs hele lengden. Fortau avgrenses mot kjøreveg med kantstein. Fortau opparbeides med 2,5 m asfaltert bredde og 0,25 m grusskulder. Totalt 2,75 m bredde inklusive skulder. Vegen er i dag utbygd i samsvar med reguleringsbestemmelsene, og samsvarer bra med Svv håndbok N100 for utforming av samleveger i boligområder med fartsgrense 50 km/t. Figur 1: Samleveg i boligområder, Svv håndbok N100 I forhold til figur 1 har Myran i dag ensidig fortau. I håndbok N100 er dette som standard for samleveg, Sa1-veg, som kan benyttes for en trafikkmengde på opptil 1500 kjt/døgn. 1.2 Fartsgrenser Fartsgrensene i området er vist et utsnitt fra NVDB/Vegkart.no: Figur 2: Fartsgrenser, NVDB/Vegkart.no 2/8

3 Som en ser av kartutsnittet er det etablert fartsgrense 30 km/t i noen boligområder i nærheten, mens det i Myran og tilstøtende veger er generell fartsgrense 50 km/t. 1.3 Trafikkulykker Det er ikke registrert trafikkulykker med personskade i Myran eller øvrig kommunalt vegnett som hører til denne vegen. Det er heller ikke registrert ulykker med personskade i krysset med fv 714. I og med at Myran er en relativt ny veg, burde en ikke forventet at det har skjedd mange ulykker her. Sommeren 2006 var det derimot to ulykker ved krysset mellom Bekkaelva og fv 714. Fylkesveg 714 har stor andel av tunge / lange kjøretøy, og årsdøgntrafikken i 2016 er angitt til 2700 kjt/døgn. 25% av kjøretøyene er klassifisert som "lange", dvs. over 5,5 meter. Den høye andelen skyldes i første rekke fisketransporten fra Frøya. 1.4 Trafikkmengde Ut fra planomtalen for Beinskardet boligfelt og gjennomgang av adresser i området er det gjort en vurdering av biltrafikken i Myran. Det er tatt utgangspunkt i Statens vegvesens håndbok V712 Trafikkberegninger. Figur 3 Tabell for turproduksjon, Svv håndbok V713 3/8

4 1.4.1 Trafikk fra Beinskardet boligfelt og Rabben barnehage Reguleringsplanen for Beinskardet boligfelt beskriver frittliggende boligtomter samt 16 enheter med konsentrert småhusbebyggelse / borettslagsutbygging. Ut fra registrerte adresser ser det ut som det er opparbeidet ca. 100 boenheter pr i dag. Det er flere bygg med mer enn to enheter. Det er først og fremst i den sørvestre delen av boligfeltet det fremdeles er noen ubebygde tomter. Totalt vil det bli ca. 130 leiligheter / boenheter i området. Størrelse på boenheter, sentrums- og arbeidsplassavstand, sykkel- og kollektivtilbud og alderssammensetning har innvirkning på turproduksjonen og biltrafikken for hver enhet. I dette området er det ganske kort veg til sentrum og skoler, men det er relativt høy bilbruk. I og med at det er flere leiligheter i området kan en sette en gjennomsnitt på ca. 3 bilturer pr enhet. Med dagens bebyggelse tilsier det ca. 300 bilturer pr dag. I forhold til regulert boligformål tilsier det ca. 400 bilturer pr dag. Rabben barnehage (Kreklingveien 20) har i overkant av 60 barn og 11,5 årsverk. For de som blir kjørt til barnehagen vil det alene utgjøre 2 turer pr dag. Noen barn er der ikke hver dag, og noen søsken kommer i lag og/eller de blir ikke kjørt dit med bil. Trafikkmengden til barnehagen utgjør ca. 100 bilturer pr dag. Noen av disse turene vil bli utført av de samme som bor i området og som bruker Myran på veg til / fra fv 764. Fra dette området er det også tilgang til turområder selv om det pr dato ikke er spesielt opparbeidede parkeringsplasser. Bruken vil variere, men det vil trolig være mest i tilknytning til helg, da øvrig trafikk vanligvis er noe lavere. Med utbygd boligområde og dagens størrelse på barnehagen vil sum trafikk i Myran være omtrent 500 kjt/døgn. 2. Trafikkøkning ved etablering av nytt helsehus / sykehjem Dagens vegnett i området har ikke gjennomkjøringsmuligheter til andre deler av øya. Trafikkøkning (biltrafikk) i Myran vil derfor være fra kryss med fv 714 Nordfrøyveien til adkomst helsehuset / parkeringsplass. Antall arbeidsplasser, tjenestekjøring i forbindelse med disse arbeidsplassene, besøksfrekvens til det som etableres, vareleveranser og biltilgjengelighet (parkeringsplasser) vil være avgjørende for trafikkendringen. På lenger sikt vil andre forutsetninger også innvirke på biltrafikken, for eksempel ved at en større andel velger å gå eller sykle. Trafikkvurderingen blir gjort både ut fra arbeidsplasser / type aktivitet og biltilgjengelighet. 4/8

5 2.1 Arbeidsplasser og aktivitet Neste figur viser antall ansatte i pleie- og omsorgstjenesten i dag (PLO). Figur 4 Ansatte på PLO, Frøya kommune Som en ser så er det 69 (+ 3) på jobb i løpet av et ordinært hverdagsdøgn. Sykehjemmet er tenkt å ha 76 heldøgns plasser. Det er ikke lagt inn økning av personalressurser ved helsehus og omsorgsboliger, men det er aktuelt å utvide tjenestetilbudet med 5 10 nye faggrupper / funksjoner. Blant annet er det tenkt muligheten av at det kan være undersøkelse / observasjon / behandling ved det nye helsehuset. Det gir behov for mer besøksparkering. Nærmeste holdeplass langs fv 714 er ved krysset med Bekkaelva, omtrent 200 meter sør for krysset med Myran. Med ca. 75 ansatte og en bilturproduksjon på 2,5 (jf. Figur 3, helse, variasjonsområde 2-4) gir det omtrent 200 bilturer pr. døgn. I tillegg til selve arbeidsreisene vil det også være en del annen trafikk som blir skapt som følge av aktiviteten: Varelevering Besøkstjenester hjemmesykepleien Dagsenterbesøk Sykehjemsbesøk Besøk til omsorgsboligene (inkludert trafikk av beboere i boligene) Legesenterbesøk (lokal behandling) 5/8

6 Et grovt overslag tilsier at denne trafikken utgjør omtrent 100 bilturer pr dag. Det nye tiltaket gir da ca. 300 flere biler i døgnet i den østlige delen av Myran. Total trafikk i krysset med fylkesvegen blir da ca. 800 kjt/døgn. En kan forvente ytterligere trafikkøkning når planområdet på nordsida av Myran blir utbygd. 2.2 Parkeringsplasser og tilgjengelighet Frøya kommune v/plo anslår parkeringsbehovet for ansatte å være ca. 60 plasser. I kommuneplanens arealdel har Frøya kommune en parkeringsnorm på 0,3 bil pr. sengeplass og 0,6 bil pr ansatt. Med 76 sengeplasser og 75 ansatte gir dette = 68 parkeringsplasser. Parkeringsnormen gir dermed færre parkeringsplasser for ansatte enn det PLO selv har angitt. Med PLO sitt anslag blir det behov for 83 parkeringsplasser. Sør for Myran viser situasjonsplanen (februar 2018) følgende parkering: Nord for bokollektivet: 8 plasser, herav 2 HC-plasser. Nord for helsehuset: 39 plasser, herav 3 HC-plasser. Øst for helsehuset: 10 plasser (carport) Parkeringsplassene ved bokollektivet vil naturlig betjene beboere og besøkende der. Plassene øst for helsehuset bør være reservert for tjenestekjøretøy som for eksempel hjemmesykepleien og driftsrelatert trafikk. I videre detaljplanlegging kan det tenkes at en ser et annet behov for parkering av tjenestekjøretøy. I forhold til hvilke funksjoner som blir lagt til helsehuset kan også behovet for ansatt- og besøksparkering bli endret. De 39 plassene nord for helsehuset antas å ikke være tilstrekkelig for nødvendig besøks- og ansattparkering. En bør dermed også legge til rette for parkering på nordsida av Myran. Dette kan gjøres som en midlertidig løsning i påvente av videre utbygging av arealene nord for Myran. Da vil en også vite mer om ansattbehov, besøksfrekvens og om det eventuelt blir tillagt nye funksjoner til helsehuset. To alternativer for en mulig fordeling av parkeringsplassene nord for helsehuset er vist i Figur 5, begge alternativene gir 10 ordinære besøksplasser + 3 tilrettelagte parkeringsplasser. I en egen skiltplan (med vedtak) kan reserverte parkeringsplasser reguleres. Situasjonsplanen kan likevel vise hvordan fordelingen er tenkt som en konsekvens av hva som er fastsatt i planbestemmelsene. 6/8

7 Figur 5 Utsnitt av illustrasjonsplan med alternativ besøksparkering En løsning med reservert besøksparkering på de 10 plassene lengst vest (markert blått), gir kort avstand til hovedinngangen, men det er vanskelig å få oversikt / oppdage hvor det er ledig plass. Besøksparkeringen blir da også langt unna innkjøringen. Besøksplasser nærmest helsehuset (markert oransje) gir litt lenger gangadkomst, men er til gjengjeld lettere å oppdage og å få oversikt over. 10 besøksplasser er mindre enn det som kommunal parkeringsnorm angir. Samtidig vil det trolig være mer besøk på ettermiddag kveld, tidspunkt da det er færre på arbeid. En bør dermed ikke ha for streng regulering med for mye reservert parkering for besøkende eller ansatte. Ut fra kommunal parkeringsnorm er det behov for ca. 30 parkeringsplasser i tillegg, mens anslaget fra PLO angir et behov på ca 45 ekstra parkeringsplasser. Videre detaljplanlegging av funksjoner i helsehuset og detaljutforming av bygg og utearealer vil kunne gi et bedre svar hvor mange ekstra parkeringsplasser som bør etableres. Men det kan uansett se ut som at en må endre bygningsmasse og parkeringsareal nord for Myran i forhold til det som er skissert i illustrasjonsplanen (februar 2018). 7/8

8 Figur 6 Utsnitt av illustrasjonsplan med skissert bygningsmasse og parkering nord for Myran Midlertidig parkeringsareal på nordsida har flere alternativer. Ved å benytte området lengst vest vil en ikke beslaglegge dyrka areal (innmark) i første omgang. Personalinngangen er på østsida av bygget, så ansatte vil trolig foretrekke det østlige området som er angitt som mulig framtidig parkeringsplass. Besøkende gjerne ha kort gangavstand til hovedinngangen, og vil følgelig ønske parkering omtrent midt på tomtearealet. Det forutsettes nå tosidig fortau i Myran, så en kan uansett gå trygt på nordsida av vegen før en krysser til henholdsvis hovedinngang eller personalinngang. Som vist i Figur 2 er fartsgrensa i Myran ikke 30 km/t slik det er for mye av det øvrige kommunale vegnettet i området. Vi anbefaler at også Myran får fartsgrense 30 km/t. 8/8