Vår saksbehandler: Anne Husby og Hedda Birgitte Huse Direkte tlf: 23301436 ahu@udir.no, hbh@udir.no Vår dato: 21.04.2010 Deres dato: Vår referanse: 2010/1396 Deres referanse: Fylkesmannen i Aust-Agder, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag og Troms Invitasjon til deltakelse i en satsing på vurdering for læring I dette brevet ber Utdanningsdirektoratet fylkesmannen v/utdanningsdirektørene i Aust-Agder, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag og Troms fylke om å velge ut åtte skoleeiere i sitt embete som ønsker å delta med skoler i en videre satsing på individuell vurdering og vurdering for læring fra høsten 2010. Bakgrunn Denne nasjonale satsingen er en oppfølging av prosjektet Bedre vurderingspraksis, som ble avsluttet våren 2009. I sluttrapporten som ble oversendt Kunnskapsdepartementet 29.05.09, anbefaler Utdanningsdirektoratet bl.a. en videre satsing på vurdering og læring. I brev 20.11.09 fremgår det at Kunnskapsdepartementet ønsker en videre systematisk satsing på vurdering, både for å videreutvikle vurderingskulturen og for å oppnå en bedre vurderingskompetanse og en bedre vurderingspraksis. Utdanningsdirektoratet skal sørge for at det i løpet av en fire års periode blir igangsatt kompetanseutvikling i vurdering for læring hos en rekke skoleeiere og skoler over hele landet. Samarbeid mellom skoleeier, skoler, regionale ressurspersoner og kompetansemiljøer vil være vesentlig i denne satsingen. Målgrupper Målgruppen for den nasjonale satsingen Vurdering for læring vil være skoleeiere med et utvalg skoler og lærebedrifter. Dette vil involvere både lærere, elever, skoleeledere og skoleeiere. Arbeidet vil foregå i samarbeid med andre aktører, som regionale ressurspersoner, universitetsog høgskoleinstitusjoner, Fylkesmannen og Utdanningsdirektoratet. Målsetting og innhold Målsettingen med satsingen er å videreutvikle læreres og instruktørers vurderingspraksis gjennom økt kompetanse og forståelse for vurdering som redskap for læring. Temaet vurdering for læring bygger bl.a. på fire prinsipper som er forankret i kapittel 3 i forskrift til opplæringsloven. Disse prinsippene vil bli vektlagt i satsingen: Elever og lærlinger skal forstå hva de skal lære og hva som er forventet av dem Elever og lærlinger skal få tilbakemeldinger som forteller dem om kvaliteten på arbeidet eller prestasjonen Elever og lærlinger skal få råd om hvordan de kan forbedre seg Elever og lærlinger skal være involvert i eget læringsarbeid ved blant annet å vurdere eget arbeid og utvikling Behovet for fortsatt kompetanseutvikling i underveisvurdering er godt dokumentert, både gjennom Elevundersøkelsen, utprøvingen av kjennetegn på måloppnåelse med 77 skoler, høringen til endringer om vurdering i forskriften og evaluering av Kunnskapsløftet. nningsdirektoratet.no ningsdirektoratet.no
Side 2 av 5 Skoler og skoleeiere som deltar vil få muligheten til å utvikle kompetanse i vurdering for læring både hos skoleeiere, skoleledere, lærere og elever å få veiledning og støtte i vurderingsarbeidet av regionale ressurspersoner og/eller universitets- og høgskoleinstitusjon eller annet kompetansemiljø å få et systematisk og målrettet lærersamarbeid om vurdering å utveksle erfaringer med andre skoler og skoleeiere å videreutvikle en vurderingspraksis som er mer faglig relevant og rettferdig og som involverer elevene å være med å utvikle gode modeller for kompetanseutvikling i vurdering Arbeidsform og struktur En hovedintensjon med å gjennomføre en 4-årig satsing, er å oppnå praksisendring som er varig og som når flest mulig. Derfor vil satsingen bli organisert ut fra en nettverksmodell, der det etableres ulike strukturer og nettverk som skal ivareta samarbeid, gjensidig læring og erfaringsdeling, både underveis og etter at deltakelsen i den nasjonale satsingen er avsluttet. Det kan imidlertid være hensiktsmessig å benytte eksisterende strukturer for regionale/kommunale nettverk. Det er åpent for ulik organisering av de lokale og regionale nettverkene, men et felles prinsipp er at det skal legges til rette for møteplasser på tvers av enheter og nivåer. Regionale ressurspersoner Skoleeier skal frikjøpe en eller flere personer som skal ha en stillingsprosent på minimum 20 % i hele deltakelsesperioden. Det er også mulig at ressurspersoner kan ha høyere stillingsprosent og være knyttet til flere av skoleeierne som deltar i satsingen i samme fylke. Ressurspersonen skal bistå skoleeiere og skoler i arbeidet med vurdering for læring, både innholdsmessig og organisatorisk. Ressurspersonene kan være ansatt ved egen skole, ved andre skoler, hos skoleeier eller Fylkesmannen, i universitets- og høgskolesektoren eller evt. annet kompetansemiljø. Roller og ansvar Utdanningsdirektoratet, Fylkesmannen, skoleeier, skoleleder og lærere vil ha ulike roller og ansvar i løpet av satsingsperioden. Forskning om skoleutvikling peker på at hvordan skoleeiere og skoler rekrutteres og involverer seg underveis, er viktig for utvikling og eierskap i utviklingsarbeidet, og dermed for resultatet. Det er viktig at skoler og skoleeiere har tilgang på god informasjon og kunnskap om sitt ståsted som grunnlag for utvikling av vurderingskompetanse og vurderingspraksis. Skoleeier skal velge regionale ressurspersoner i samarbeid med Utdanningsdirektoratet og Fylkesmannen Utdanningsdirektoratet anbefaler at skolene i samarbeid med skoleeier gjennomfører Ståstedsanalysen i startfasen og ved avslutning av satsingen planlegge et faglig og organisatorisk kompetanseutviklingsopplegg i samarbeid med skoleledere og ressursperson (-er) arrangere oppstarts- og avslutningssamling i samarbeid med ressursperson, evt i samarbeid med de andre skoleeierne og ressurspersonene i samme fylke etablere lokale og eventuelt regionale nettverk i samarbeid med ressurspersoner i samarbeid med ressursperson vurdere behov for og evt etablere samarbeid med høgskoler, universitet eller andre fagmiljø om kompetanseutvikling knyttet til vurdering for læring delta i aktuelle lokale og/eller regionale nettverk/samarbeid 2
Side 3 av 5 sørge for framdrift i utviklingsarbeidet hos skoleeier og skoler sørge for erfaringsdeling i sitt område stille egne midler til rådighet rapportere om erfaringer og skolenes utvikling, samt bruk av prosjektmidler Skoleleder skal Utdanningsdirektoratet anbefaler at skolene i samarbeid med skoleeier gjennomfører Ståstedsanalysen i startfasen og ved avslutning av satsingen planlegge et faglig og organisatorisk kompetanseutviklingsopplegg i samarbeid med skoleeier og ressursperson (-er) sørge for framdrift i utviklingsarbeidet ved egen skole sørge for at det settes av tid til felles utviklingsarbeid knyttet til vurdering for læring legge til rette for tolkningsfellesskap på egen skole delta i aktuelle lokale og/eller regionale nettverk/samarbeid/tiltak for erfaringsspredning Lærere skal delta i et kompetanseutviklingsopplegg knyttet til videreutvikling av egen vurderingspraksis og vurderingskompetanse, og evt. delta i planlegging av dette bidra til å utvikle tolkningsfellesskap knyttet til vurdering for læring ved egen skole delta i aktuelle lokale og/eller regionale nettverk/samarbeid/tiltak for erfaringsspredning involvere elevene i arbeidet med Vurdering for læring Regionale ressurspersoner skal lage et faglig og organisatorisk opplegg for deltakelsen i satsingen, i samarbeid med skoleeier og skoler bistå skoleeier og skoleleder i etablering av nettverk og planlegging av framdriften i utviklingsarbeidet bistå skoleeiere i å arrangere oppstarts- og avslutningssamlinger og evt andre samlinger underveis bistå skoleeier og skoler i å vurdere behov for og evt etablere samarbeid med høgskoler, universitet eller andre fagmiljø om kompetanseutvikling knyttet til vurdering for læring veilede og støtte skoleeier(-e) og skoler, evt i samarbeid med eksternt fagmiljø Fylkesmannen skal velge ut skoleeiere og skoler i sitt embete bistå skoleeier i å finne fram til regionale ressurspersoner delta på nasjonale, regionale og evt. lokale nettverkssamlinger samarbeide med Utdanningsdirektoratet om implementeringen av den nye vurderingsforskriften administrere utbetaling av midler og rapportering fra skoleeiere Fylkesmannsembetene vil få anledning til å belaste Kunnskapsdepartementets kapittel 0226 post 21 med 1-2 ukesverk for administrative kostnader i løpet av deltakelsesperioden. Det vil sendes ut et eget fullmaktsbrev til Fylkesmannen om dette. Utdanningsdirektoratet skal sørge for den overordnede utformingen av satsingen skolere ressurspersoner arrangere en samling med skoleeierne før oppstart delta i nettverk på nasjonalt nivå drifte og videreutvikle nettstedet Vurdering for læring; www.skolenettet.no/vurdering tildele prosjektmidler til skoleeiere via Fylkesmannen 3
Side 4 av 5 Dimensjonering av den fireårige satsingen Den fireårige satsingen vil gjennomføres med fire puljer som starter på ulike tidspunkter. Skoleeierne i hver pulje vil delta i en periode på 14-16 måneder. Ulike skoleslag vil delta i de ulike puljene. Pulje 1, som starter i september/oktober 2010 og avsluttes i desember 2011/januar 2012, vil kun omfatte kommuner og grunnskoler. I senere puljer vil fylkeskommuner med videregående skoler og lærebedrifter også delta. I dette brevet bes fylkesmennene om å velge ut skoleeiere og skoler til pulje 1. I løpet av fireårsperioden vil skoleeiere fra alle landets fylker være representert, både når det gjelder kommuner og fylkeskommuner. Utdanningsdirektoratet vil sende ny informasjon om utvalg av skoleeiere til pulje 2, 3 og 4. Puljer og tidspunkt for oppstart og utfasing: Mars Juni September/oktober Desember/januar 2010 Oppstart pulje 1 2011 Oppstart pulje 2 Utfasing pulje 1 2012 Oppstart pulje 3 Utfasing pulje 2 2013 Oppstart pulje 4 Utfasing pulje 3 2014 Utfasing pulje 4 Utvalg av skoleeiere og skoler til pulje 1 Direktoratet har valgt fylker fra ulike deler av landet. Fylker og antall skoleeiere i pulje 1: Fylke: Antall skoleeiere Oppland 8 Rogaland 8 Sogn og Fjordane 8 Sør-Trøndelag 8 Troms 8 Aust-Agder 8 Som hovedregel skal hver skoleeier delta med minst 3 skoler 1. Dette for å legge til rette for erfaringsutveksling mellom skolene i samme kommune og skoleeiers spredningsarbeid innad i kommunen. Både skoler med barnetrinn og ungdomstrinn bør være representert. Ved utvelgelse skal fylkesmennene legge vekt på skoleeiere som har planer for hvordan erfaringer fra vurderingsarbeidet skal komme alle skolene i skoleeierområdet til gode skoleeiere som har en realistisk plan for finansiering og gjennomføring av kompetansebygging i vurdering i 2010 og 2011 skoleeiere som har en plan for hvordan elever og evt foresatte skal involveres i vurderingsarbeidet skoleeiere som setter av midler som er tildelt gjennom midler til etterutdanning i 2010 til vurdering 4
Side 5 av 5 Fylkesmannen legger selv opp hvordan de vil gjennomføre utvelgelsesprosessen. Det er en forutsetning at deltakelse i satsingen er frivillig og at målsettingen og grunnlaget for satsingen er godt forankret hos de utvalgte skoleeierne og skolene før de meldes på satsingen. Midler i satsingen Satsingen er lagt opp slik at Utdanningsdirektoratet tildeler hoveddelen av midlene til skoleeier via Fylkesmannen, og at midlene disponeres av skoleeier ut fra noen forhåndsdefinerte kriterier. Skoleeier vil motta prosjektmidler for deltakelse i en størrelsesorden kr 250 000,-. Det forutsettes i tillegg at skoleeiere som velges ut ønsker å satse på utvikling innen vurdering for læring og at det er tatt høyde for en viss egenfinansiering i forbindelse med deltakelsen. Statlige midler til etterutdanning som Fylkesmannen tildeler i 2010 etter søknad fra skoleeier, kan brukes til kompetanseutvikling i forbindelse med satsingen, jf brev 09.03.2010 til fylkesmennene der det framgår at vurdering er ett av de prioriterte områdene for etterutdanning i 2010. Midlene skal benyttes i løpet av deltakerperioden på en slik måte at det gagner skolenes deltakelse. En andel av midlene skal brukes til å dekke frikjøp av en regional ressursperson i minimum 20 % stilling gjennom hele deltakerperioden. En andel av midlene skal brukes til å gjennomføre oppstarts- og avslutningssamling, samt utgifter til møter i lokale nettverk underveis. I tillegg kan stimuleringsmidlene for eksempel brukes til frikjøp av stillingsbrøk, vikar- og reiseutgifter i forbindelse med møter og samlinger og innhenting av ekstern fagkompetanse. 11. juni 2010 arrangerer Utdanningsdirektoratet et oppstartsmøte hvor representanter fra alle skoleeiere skal delta. Formålet med dette møtet er at skoleeierne starter planleggingen av utviklingsarbeidet og etablerer samarbeid på tvers, blant annet når det gjelder ressurspersoner og nettverk. Direktoratet anbefaler at det fra skoleeiers side møter representanter fra administrativt/skolefaglig og politisk nivå. Fylkesmannen bes snarest mulig om å informere aktuelle skoleeiere om datoen for dette møtet. Egen invitasjon vil bli sendt i begynnelsen av juni. Fylkesmennene sender navn på skoleeiere og skoler med kontaktinformasjon (navn på kontaktperson, tlf nr og e-post) til Hedda Birgitte Huse, e-post: hedda.birgitte.huse@udir.no, med kopi til Anne Husby, e-post: anne.husby@udir.no senest 28. mai 2010. Med vennlig hilsen Hege Nilssen divisjonsdirektør Siv Hilde Lindstrøm avdelingsdirektør 1 Når det gjelder kommuner med få grunnskoler, kan dette fravikes. 2 Det kan også være aktuelt å fordele stillingsprosenten på andre måter mellom ressurspersonene i et fylke. 5