Ås kommune MØTEINNKALLING Ungdomsrådet Møtetid: 19.05.2015 kl. 15:30-17:30 Møtested: 1.etasje Rådhuset Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og www.as.kommune.no. Saksliste Side Orientering Informasjon om drømmebanken v/rikke Soligard Saker til behandling 8/15 Kommunereformen - hvordan få engasjert ungdommen? 3 Ås, 13.05.2015 Bjørn-Erik Pedersen SLT-Koordinator Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf. 64 96 21 18 eller e-post bjorn-erik.pedersen@as.kommune.no Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. 15/00119
Orientering 1. Informasjon om Drømmebanken v/rikke Soligard 2. Evaluering av Filmmaraton v/bjørn-erik 3. Kunstgressbanen på Nordby v/mina Ungdomsrådet 19.05.2015 Side 2 av 6
Saker til behandling UR-8/15 Kommunereformen - hvordan få engasjert ungdommen? Saksbehandler: Trine Christensen Saksnr.: 14/03151-20 Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Ungdomsrådet 8/15 19.05.2015 Rådmannens innstilling: Ungdomsrådet ønsker å delta på følgende måte i kommunereformarbeidet:. Ås, dd.mm.åååå Trine Christensen Rådmann Navn etat-/stabssjef Tittel etat-/stabssjef Avgjørelsesmyndighet: Ungdomsrådet Behandlingsrekkefølge: Ungdomsrådet Vedlegg: Øvrige dokumenter som ligger i saken: Vedtak i saken sendes til: Ordfører Rådmann Ungdomsrådet 19.05.2015 Side 3 av 6
SAKSUTREDNING: Sammendrag: Regjeringen har iverksatt en kommunereform. Alle landets kommuner er invitert til å starte prosesser for å avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner. Rådmannen har derfor stilt noen spørsmål og ber om råd for hvordan kommunen skal engasjere ungdommen i dette arbeidet. Fakta i saken: Alle landets kommuner ble høsten 2014 invitert av regjeringen til å starte prosesser for å avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner. Kommunereformen innebærer et utredningsansvar for alle kommuner. Utredningsarbeidet skal legges til grunn for kommunestyrenes vurderinger og vedtak om kommunestruktur våren 2016. Stortinget har sluttet seg til følgende overordnede mål for kommunenes arbeid: Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Regjeringens ekspertutvalg har satt opp ti kriterier som kommunene er forventet å vurdere: 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig distanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politisk deltakelse 9. Lokal politisk styring 10. Lokal identitet Fylkesmennene er gitt i oppdrag av regjeringen å tilrettelegge og koordinere reformprosessene lokalt og regionalt. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har skissert følgende framdrift for reformarbeidet: Fase 1 høsten 2014 er allerede gjennomført med forankring av reformen i de enkelte kommuner og regionråd Fase 2 igangsettes fra årsskiftet 2015 tilrettelegging, koordinering, kunnskapsinnhenting, folkemøter, personalmøter, informasjonsstrategi m.m. Fase 3 årsskiftet 2016 beslutning; vedtak april/mai 2016 Det forutsettes at den enkelte kommune får mulighet til selv å definere ulike alternativer. Mange av utfordringene er felles for kommunene i Oslo-området. Det bestilt en utredning fra ekstern konsulent til å se på hele Folloregionen og mulige alternativer. Den ferdigstilles 1. juli 2015. Det er nedsatt en administrativ arbeidsgruppe som koordinerer det vedtatte samarbeidet mot Follokommunene opp mot det kommunale arbeidet i Ås. Rådmannen stiller med sekretærbistand til det politiske utvalget. Ungdomsrådet 19.05.2015 Side 4 av 6
Alle kommuner skal ha en lokal prosess og utredning om kommunereformen som fører fram til et kommunestyrevedtak innen sommeren 2016.Kommunestyret har oppnevnt et politisk sammensatt utvalg til å forestå dette arbeidet. I Ås er dette arbeidet lagt til formannskapet med tilbud om deltakelse til det partiet som ikke sitter der. Da dette er et arbeid som gjøres i alle kommuner og kommunene jobber i ulik takt og med ulikt engasjement, foregår det mange «sonderinger» mellom kommunene naboprat. Her møtes politikerne for å diskutere fordeler og ulemper ved dagens kommune som den er, større kommuner, retninger en kan tenke seg å se til, deler av kommunen som kunne ligget i annen kommune eller bygge en ny kommune sammen. Det har i rapporter og media vært mye fokus på størrelsen i forhold til innbyggertall og areal. Det er et mindre fokus på dette i Osloområdet, nesten alle kommunene er i utgangspunktet store nok, men kanskje ikke alle for å ligge nær ved hovedstaden. I tillegg blir det vesentlig hvordan en kan løse framtidas oppgaver som kommune. Arbeidskraftbehovet/ rekruttering? Hva er framtidas kommunale oppgaver? Hvordan utføres de? En må se på vekst i antall eldre, hvor mange yrkesaktive i forhold til de som ikke er det osv. Uavhengig av fremtidige konstellasjoner vil det være de fire sentrale problemstillinger som bør vurderes av den politiske arbeidsgruppen i Ås: Ungdommen står i fokus. Dette er en reform for framtida den siste ordentlige kommunereformen var for 150 år siden mao dette vil bety noe for de som er unge i dag mer enn for de som er eldre. Innbyggerne er viktige i denne sammenhengen. Ås kommune har derfor bestilt en innbyggerundersøkelse som skal gjennomføres i vår. Dette for å høre folks syn på dette stadiet i prosessen. Her blir 6-700 respondenter i kommunen involvert. Konklusjon: Det er et stort og bredt anlagt arbeid som skal konkluderes våren 2016. De unges stemme må høres i dette arbeidet. Rådmannen ønsker å få en tilbakemelding fra ungdomsrådet om hvordan og hvor mye ungdommen ønsker å involveres i arbeidet. Skal ungdommen få spesielle invitasjoner til folkemøter? Skal det arrangeres egne samlinger med workshops a la kommuneplanarbeidet. Skal vi bruke skolene som arena? Skal vi bruke sosiale medier? Hvordan skal vi sikre at deres stemme når fram? Ungdomsrådet 19.05.2015 Side 5 av 6
Ungdomsrådet 19.05.2015 Side 6 av 6