MØTEINNKALLING. Hovedutvalg for helse og sosial

Transkript

1 MØTEINNKALLING Hovedutvalg for helse og sosial Dato: kl. 18:30 Sted: Moer sykehjem, 1. etasje Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og Saksliste Orientering Side Referatsaker Saker til behandling 5/17 17/ Frivilligsentralens styringsstruktur og organisasjonsform 3 Ås, Wenche Berg leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf eller e-post politisk.sekretariat@as.kommune.no v/jan Einbu. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 17/00155

2 Orientering Orientering (ca.30 min.) om hjemmebaserte tjenester i Ås kommune v/enhetsleder Ingeborg Siggerud. Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 14/17 17/ Melding om delegert vedtak - Utvidet skjenketid - Studentsamskipnaden i Ås, /17 17/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - TF-fløy 3 - NMBU 16/17 17/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Kantina ved Institutt for husdyrfag - NMBU 17/17 16/ Saksutskrift Kommunestyret Søknad om salgsbevilling for alkohol - Bryggutsalg AS Hovedutvalg for helse og sosial Side 2 av 6

3 Saker til behandling HHS-5/17 Frivilligsentralens styringsstruktur og organisasjonsform Saksbehandler: Marit Roxrud Leinhardt Saksnr.: 17/ Saksgang Møtedato 1 Hovedutvalg for helse og sosial 5/ Formannskap 8/ Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Vedtektene for Ås Frivilligsentral oppheves fra , og Frivilligsentralen organiseres som en del av den ordinære virksomheten i Ås kommune. 2. Det opprettes en ressursgruppe/arbeidsgruppe sammensatt av frivillige, som ivaretar de frivilliges interesser. I tillegg til daglig leder vil en ansatt i Ås kommune ha medansvar for faglig utvikling og oppfølging av sentralen. 3. Ås kommune igangsetter arbeidet med å utarbeide en frivilligmelding til bruk som et arbeidsdokument for alt frivillig virke i kommunen. I dette arbeidet deltar Ås kommune, Frivilligsentralen og et utvalg medlemmer fra lag og foreninger i kommunen. 4. Det fremlegges årlig en temamelding for kommunestyre om Ås frivilligsentral. Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Leinhardt Helse- og sosialsjef Hovedutvalg for helse og sosial Side 3 av 6

4 Ås frivilligsentrals uttalelse til saken, jf. styrebehandling , sak 3/17: Rådmannens innstilling tas til orientering. Kommentarer til pkt 2 og pkt 3. Styrets kommentar til pkt 2: I innstillingen står det i pkt. 2 at «I tillegg til daglig leder vil en ansatt i Ås kommune ha medansvar for faglig utvikling og oppfølging av sentralen.», men dette er overhodet ikke omtalt i selve saksfremstillingen. Dette må belyses på en bedre måte. Er det en ny stilling? Hvis ikke, hvilken stilling skal få dette ansvaret og er det tilstrekkelig med ressurser hos aktuell vedkommende for dette? Styrets kommentar til pkt 3: Arbeidet med en frivilligmelding må komme i en egen sak til politisk behandling. Det må tas stilling til hvem som skal sitte i denne arbeidskomiteen og på hvilket nivå meldingen skal være førende for frivillig virke i Ås kommune generelt. Ut over dette ønsker styret at det gjennomføres et avslutningsstyremøte våren 2017 hvor årsmelding for 2016 behandles. Avgjørelsesmyndighet: Kommunestyret Behandlingsrekkefølge: Hovedutvalg for helse og sosial Formannskapet Kommunestyret Vedlegg: 1. Vedtekter for Ås frivilligsentral 2. Brev fra KUD Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Ingen Saksbehandler sender vedtaket til: Enhetsleder Folkehelse og Frivillighet Hovedutvalg for helse og sosial Side 4 av 6

5 Saksutredning: Sammendrag: Ås Frivilligsentral er kommunalt eid. Siden oppstarten i 1997 har Kulturdepartementet gitt tilskudd til drift gjennom årlig søknad og rapportering. Fra 2017 er bevilgningene lagt inn i rammen til kommunen, og retningslinjene som fulgte med faller da bort. Rådmannen foreslår som naturlig følge at dette at en ny styringsform trer i kraft og at vedtektene for Ås Frivilligsentral fra ikke lenger gjelder. Fakta i saken: Kulturdepartementet (KUD) har i en årrekke gitt tilskudd til drift av frivilligsentraler, der daglig leder er i 100 % stilling, med en sum på kr Denne summen er tidligere i sin helhet gitt som tilskudd til lønn til daglig leder, der eier (her: Ås kommune) skal dekke resten av lønn samt driftsbudsjett. Organiseringen var basert på retningslinjer for årlig tilskudd fra KUD. Retningslinjene for denne tildelingen var at frivilligsentralene skal ha et eget styre. Fra 2017 skal ikke Frivilligsentralens styret lenger søke om statstilskudd og rapportere på midlene jfr stortingsvedtak og statsbudsjettet for Midler til drift av frivilligsentraler vil i en fireårsperiode bli overført som tilskudd til sentralene gjennom kommunenes rammetilskudd. Kulturdepartementet sine retningslinjer for frivilligsentraler faller da også bort. Det betyr at det er opp til eierne av frivilligsentralene å bestemme hvilken styringsform som skal gjelde. Med et kommunalt helhetlig ansvar for sentralene vil det legges til rette for en videreutvikling av ordningen i tråd med lokale ønsker. Dette innebærer at Ås kommune, som eier av Ås Frivilligsentral, kan endre styringsform på sentralen til en mer hensiktsmessig form. Vurdering: På grunn av endring i årlig tilskudd, og derav retningslinjer ser man at det ikke lenger er hensiktsmessig med et eget styre ved Ås frivilligsentral. Dette fordi Frivilligsentralen fra er en integrert og helkommunal tjeneste under rådmannens myndighet på lik linje som alle andre kommunale tjenester. Da Ås kommune nå står som formell eier av sentralen og har arbeidsgiveransvar for daglig leder samt budsjett ansvar for sentralen, har da styret ingen reell myndighet. Frivilligsentralen er nå organisert som alle andre hel-kommunale tjenester. Rådmannen mener det bør etableres en ressursgruppe/ arbeidsgruppe for Frivilligsentralen og at det bør velges representanter fra det frivillige liv. I dag er det for få frivillige i styret. En arbeidsgruppe kan endre kunnskap om frivilligsentral og endre deltagelse i aktiviteter for flere enkeltfrivillige samt lag og foreninger. Arbeidsgruppe kan bidra til: - sterkere faglig utvikling av sentralen. - sikre måloppnåelse, utviklingsretning og resultater. - at arbeidet med frivilligmelding igangsettes. Hovedutvalg for helse og sosial Side 5 av 6

6 For godt resultat og måloppnåelse i dette arbeidet bør Frivilligsentralen og en annen representant fra Ås kommune, samt representanter fra lag og foreninger delta i en prosjektgruppe. Økonomiske konsekvenser: Ingen Miljømessige konsekvenser: Ingen Alternativer: Ordinær kommunal drift uten arbeidsgruppe. Andre former for involvering som for eksempel brukerråd, folkemøter etc. Konklusjon med begrunnelse: Nasjonale myndigheter har endret finansieringsordningen for frivilligsentraler og derav også driftsordningen. Styrets oppgave har tidligere i hovedsak vært å planlegge og rapportere på oppgaver / tiltak (årsmelding) og søke KUD på midler for det neste året. Dette faller nå bort, og frivilligsentralen blir et kommunalt tiltak på lik linje med alle andre tjenester / tiltak i kommunen. Rådmannen mener derfor det er nødvendig å justere driftsformen i tråd med den nye nasjonale ordningen, og anbefaler derfor en frivilligsentral styrt som en ordinær kommunal virksomhet med en ressursgruppe av frivillige som styringsform. Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Hovedutvalg for helse og sosial Side 6 av 6