MØTEINNKALLING - tilleggssak. Administrasjonsutvalget

Transkript

1 Ås kommune MØTEINNKALLING - tilleggssak Møtetid: kl Møtestedted: Ås kulturhus, Lille sal Administrasjonsutvalget Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og Saksliste - Tillegg Saker til behandling 11/16 Åpning av Ås Demenssenter 2 Side Ås, Ivar Ekanger Leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf eller e-post politisk.sekretariat@as.kommune.no v/vibeke Berggård. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 15/00121

2 Saker til behandling ADM-11/16 Åpning av Ås Demenssenter Saksbehandler: Marit Roxrud Leinhardt Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato Eldrerådet 6/ Hovedutvalg for helse og sosial 21/ Administrasjonsutvalget 11/ Formannskap 70/ Kommunestyret Øvrige utvalgsbehandlinger foreligger ikke på utsendelsestidspunktet. Se publiseringer på Ås kommunes hjemmeside her og på nettbrett. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar hjemler for åpning av 12 senger og nye 6 dagsenterplasser fra jfr. vedlegg Kommunestyret vedtar hjemler for åpning av 12 senger fra jfr. vedlegg Kommunestyret vedtar hjemler for reåpning av 6 senger fra jfr. vedlegg Ås kommune sier opp kjøp av 8 sykehjemsplasser hos Vestby kommune innen med 6 måneders oppsigelse. (Virkning fra ) Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Roxrud Leinhardt Helse- og sosialsjef Avgjørelsesmyndighet: Kommunestyret Behandlingsrekkefølge: Eldreråd Hovedutvalg for helse og sosial Administrasjonsutvalg Formannskap Kommunestyre Vedlegg 1. Ås Demenssenter, hjemler med oppstart Ås Demenssenter, hjemler med oppstart Moer sykehjem, hjemler med oppstart Administrasjonsutvalget Side 2 av 6

3 SAKSUTREDNING: Sammendrag: I handlingsprogrammet er det avsatt budsjettmidler for oppstart av Ås Demenssenter fra 2017, men midlene er ikke spesifisert i hjemler. Kommunestyret må derfor vedta hjemler slik at rekruttering av personell kan iverksettes. Det beregnes oppstart av de 12 første rommene samt 6 nye dagsenterplasser fra Det beregnes oppstart av de siste 12 nye plassene fra Åpning av Ås Demenssenter fører til at det frigjøres 6 rom ved Moer sykehjem. Dette på grunn av at forsterket skjermet avdeling (4 pasienter) flytter fra Moer sykehjem og inn i det nye demenssenteret, hvor det er laget en egen enhet for dette. Rådmannen anbefaler at det etableres ordinære somatiske langtidsplasser ved disse 6 rommene på Moer sykehjem, da det er dette Ås kommune er i behov av nå. Bakgrunn for saken: Kommunen forventer å kunne overta Ås demenssenter i november / desember Desember og januar må benyttes til teknisk innkjøring av bygget, samt få på plass alt av personell, rutiner, inventar og diverse utstyr. I HP ligger det ,- hvert år fra 2017 for bemanning av Ås demenssenter, men hjemlene er ikke spesifisert. Rådmannen beregner oppstart av de 12 første rommene fra I tillegg til dette skal dagsenter for personer med demens (6 dagplasser) og forsterket skjermet enhet (4 plasser) flyttes fra Moer sykehjem (i dag avd 1 E) og til Ås demenssenter med pasienter, ansatte og diverse utstyr etc. Ved å åpne 12 nye plasser i demenssenteret , samt det andre dagsenteret med 6 dagplasser (ikke turnus) kreves det følgende årsverk / kompetanse for å dekke opp en 24 timers turnus: Se vedlegg 1 Rådmannen ber kommunestyret vedta hjemlene i vedlegg 1, med oppstart for å kunne iverksette tilsettinger. Bemanningen er tilsvarende bemanningen i kommunens skjermede enheter frem til i dag. (samme pleiefaktor) I de resterende 12 nye plassene (2 etg) anbefaler rådmannen at pasientene fra skjermet enhet i Tunveien 5 flytter inn. Tunveien 5 sto ferdig i 1999, og er veldig slitt. Dette bygget har parkett-gulv som er lite slitesterkt og lite forenlig med sykehjemsdrift for øvrig. Rådmannen anbefaler derfor at dette bygget tømmes og gjennomgår en helt nødvendig oppussing. (Skifte gulv, male flater etc.) Arbeidet dekkes av inneværende vedlikeholds / oppgraderingsbudsjett i teknisk etat, og krever ikke nye bevillinger. Når denne oppussingen er ferdig, foreslår rådmannen at man åpner de siste 12 nye plassene, fra Dette er også hensiktsmessig med tanke på rekruttering. Kommunen opplever det som meget utfordrende å rekruttere tilstrekkelig helsepersonell med rett / ønsket Administrasjonsutvalget Side 3 av 6

4 kompetanse. At rekrutteringen deles opp i 2 bolker på denne måten ser rådmannen som en fordel. Ved å åpne de 12 neste plasser i demenssenteret kreves det følgende årsverk / kompetanse for å dekke opp resterende med 24 timers turnus: Se vedlegg 2. Det ligger midler i budsjettet til dette, men hjemlene er ikke spesifisert. Rådmannen ber kommunestyret vedta disse hjemlene med oppstart Moer sykehjem: Moer sykehjem har frem til hatt 99 pasientsenger. 20 korttidsplasser (alle i dobbeltrom) og 79 langtidsplasser, hvorav 18 av plassene er i dobbeltrom = 9 dobbeltrom langtid. I tillegg har Ås kommune kjøpt 7-8 langtidsplasser i andre kommune i hele 2016 (Vestby og Skiptvet), og har i perioder måtte betale for overliggende pasienter på Ahus pga kapasitetsutfordringer / mangel på plasser. Når demenssenteret åpner og forsterket skjermet avdeling flytter med pasienter og personell fra Moer sykehjem og til demenssenteret, fristilles 6 rom / senger ved Moer sykehjem. Her anbefaler rådmannen å opprette 6 ordinære (somatiske) langtidsplasser. For dette trengs det følgende hjemler: Se vedlegg 3 Det ligger midler i budsjettet til dette, men hjemlene er ikke spesifisert. Rådmannen ber kommunestyret vedta disse hjemlene med oppstart Vurdering: Kommunestyret i Ås har vedtatt en dekningsgrad på sykehjems kapasitet på 20 %. Nasjonale anbefalinger er på 25 %. Follokommunene så slik ut på dette dekningsfeltet i utgangen av 2015: Kommune: Antall eldre over 80 år pr 2015: Antall sykehjemsplasser pr 2015: Dekningsgrad 2015: Enebakk enerom (et rom beregnet på palliativ pleie) 5 dobbeltrom (i korttidsavd.) Antall plasser omsorgsbolig m 24 t bemanning: 20,3 % 0 (32 omsorgsboliger hvor hj.tj. gir tjenester) Frogn Alle enerom 19,6 % 24 (omsorgsboliger for demente) Nesodden ,1 % 0 Oppegård plasser totalt, pluss 16 disponible plasser) Ski plasser (5 dobbeltrom som avvikles i løpet av 2016) 17,7 % sykehjem, inkl. omsorgsboliger m bemanning 23,8 % 69 boenheter for eldre i omsorgsboliger med heldøgns bemanning 22,2 % 32 heldøgns omsorgsboliger Administrasjonsutvalget Side 4 av 6

5 Vestby plasser i drift, pluss 16 plasser disponibel. Ås uten dobbeltrom 128 med dobbeltrom 20,2 % 0 18,3 % uten dobbeltrom 19,6 % med dobbeltrom 0 I kommuneplanen beskrives befolkningsveksten i Ås kommune som følgende: Endring Endring i % år % 1-5 år % 6-12 år % år % år % år % år % år % 80 år % Alle aldre % %-vis vekst 1,4 % 2,3 % 2,4 % 1,6 % 1,4 % Tab 1: Befolkningsutviklingen i Ås kommune for alle aldersgrupper ved 2 % befolkningsvekst i gjennomsnitt pr år i perioden Data er pr hvert år. Brutt ned pr år vil dette med dekningsgrad på 20 % bety følgende for Ås kommune i årene frem til 2021: År: Antall over 80 år: Antall plasser med 20 % dekningsgrad: Antall plasser ved å beholde alle dobbeltrommene på Moer sykehjem og alle nye plasser i demenssenteret: Antall plasser ved å kun beholde dobbeltrom på korttidsplasser (10 dobbeltrom): Antall plasser med å avslutte alle dobbeltrom v/ Moer sykehjem / i Ås kommune: Dette viser at ved å åpne alle de nye plassene i demenssenteret, og fortsette med alle dobbeltrom på Moer som Ås kommune har, vil kommunen gå «i butt» med antall plasser med en 20 % dekningsgrad allerede i 2018/2019. Administrasjonsutvalget Side 5 av 6

6 Økonomiske konsekvenser: Midler for oppstart av Ås Demenssenter ligger inne i handlingsprogrammet, slik at dette fører ikke til endrede økonomiske konsekvenser enn det som allerede er planlagt og vedtatt. Alternativer: Alternativt kan kommunen utsette å åpne alle de nye plassene i 2017, og fortsette å kjøpe plasser «utenbys». En av ulempene med dette er at da får ikke Ås kommune tilbake Husbanktilskuddet i 2017.Det fordrer at alle de nye plassene er tatt i bruk. Konklusjon: Ås kommune er i mangel av sykehjemsplasser. Ås Demenssenter er ferdig og klart til oppstart i årsskiftet 2016 / Det er satt av midler til oppstart i handlingsprogrammet, men midlene er ikke spesifisert. Det er derfor viktig at kommunestyret vedtar hjemlene slik at rekruttering kan igangsettes. Rådmannen har lagt opp til en turnus og bemanning tilsvarende den bemanning kommunen har i demensomsorgen i dag. Rådmannen anbefaler at hjemler jfr. vedlegg 1, 2 og 3 vedtas. Administrasjonsutvalget Side 6 av 6