MØTEINNKALLING. Hovedutvalg for helse og sosial

Transkript

1 MØTEINNKALLING Dato: kl. 18:30 Sted: Moer sykehjem, 1. etasje Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og Saksliste Orienteringer Side Referatsaker Saker til behandling 1/17 16/ Søknad om salgsbevilling for alkohol - Bryggutsalg AS 2/17 16/ Søknad om skjenkebevilling , Jams Vinterbro AS 3/17 16/ Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO 4/17 17/ Flytting av midler fra budsjettpost for kjøp av tjenester til budsjettpost for BPA og omsorgslønn Ås, Wenche Berg leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf eller e-post politisk.sekretariat@as.kommune.no v/jan Einbu. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 17/00155

2 Orienteringer Status for barnevernet i Ås, orientering ved barnevernsleder Olav Holstad. Orienteringer ved helse- og sosialsjef Referatsaker Ref.sak Arkivsaknr. Tittel nr 1 15/ Melding om delegert vedtak fattet av Helse- og sosialsjef, endring av styrer for serveringsbevilling til Click Bar AS. 2 16/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Bengt Steinsland 3 16/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - NITOstudentene NMBU 4 16/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Norske landskapsingeniørers forening: NLI 5 16/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Spire Ås og Ås studentlag for Natur og Ungdom 6 16/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Tekna Student NMBU 7 16/ Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Stemmeskolen 8 16/ Melding om delegert vedtak fattet av Helse- og sosialsjef - Prikktildeling til Follo Futura AS etter avvik på alkoholloven 9 16/ Melding om delegert vedtak fattet av Helse- og sosialsjef - prikktildeling Anniken Landbakk AS for brudd på alkoholloven 10 16/ Skjenkekontroller ved Studentsamskipnaden under UKA i Ås Svar på forhåndsvarsel prikkbelastning 11 16/ Melding om delegert vedtak fattet av Helse- og sosialsjef - Ny styrer for salgsbevilling 12 16/ Melding om delegert vedtak fattet av Helse- og sosialsjef - Svar på søknad om fritak for bevillingsgebyr for alkoholsalg - Bringebærlandet Andersen 13 16/ Melding om delegert vedtak fattet av Helse og sosialsjef - Serveringsbevilling Jams Vinterbro AS Side 2 av 12

3 Saker til behandling HHS-1/17 Søknad om salgsbevilling for alkohol - Bryggutsalg AS Saksbehandler: Jan Einbu Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 1/ Rådmannens innstilling: 1. Salgsbevillingssøknad for alkohol i gruppe 1 for Bryggutsalg AS, org.nr avslås. Begrunnelse: Salgsbevillingssøknad avslås, da alkoholsalg over Internett i Ås kommune stiller krav om et assortert utvalg av dagligvarer. Det vises til «Ås kommunes retningslinje for saksbehandling av salgs- og skjenkebevillinger Ås kommune i bevillingsperioden » bokstav C pkt.2. som lyder: «Netthandel av alkohol kan innvilges. Det stilles krav om et assortert utvalg av dagligvarer.» Vedtaket er fattet i medhold av alkoholloven 1-7 og 3-2 samt kommunens vedtatte alkoholpolitikk. Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Roxrud Leinhardt Helse- og sosialsjef Avgjørelsesmyndighet: Behandlingsrekkefølge: Vedlegg: Vedlegg 1 Salgsbevillingssøknad fra Bryggutsalg AS, offentlig versjon Vedlegg 2 Tilleggsopplysninger fra Bryggeriet oversendt pr. epost, datert Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Saksbehandler sender vedtaket til: Søker Politiet i Follo Side 3 av 12

4 Saksutredning: Sammendrag: Rådmannen innstiller på avslag, da Ås kommunes vilkår for nettsalg av alkohol ikke er oppfylt. Fakta i saken: Søknad om salgsbevilling for alkohol over Internett er mottatt fra Bryggutsalg AS v/petter Lauritsen. Politiets uttalelse til søknaden er mottatt uten merknader. Konseptbeskrivelse beskrives som følger av Internett-virksomheten Bryggutsalg AS: Bryggutsalg skal være en internettbasert øl, cider, rusbrus og mineralvannleverandør hvor kunden kan bestille og betale på nett for så å få varen hjemkjørt eller hente det selv ved vårt lokale. Sjåførene som leverer ut varer vil være ansatt i Bryggutsalg og både bestiller og mottager av varene må være over 18 år og fremvise gyldig legitimasjon. Bryggutsalg vil ikke fungere som en ordinær butikk. DVS kunden har ikke mulighet til å plukke varer selv ved vårt lokale men kun hente ferdigplukkede bestilte og betalte varer. Følgende vilkår stilles for nettutsalg for alkohol i Ås kommune: Netthandel av alkohol kan innvilges. Det stilles krav om et assortert utvalg av dagligvarer. Vilkåret er vedtatt i Ås kommunes alkoholpolitikk for perioden i kommunestyre sak 23/16 av , jf. «retningslinjer for saksbehandling av salgs- og skjenkebevillinger» bokstav C pkt.2. I inneværende bevillingsperiode ( ) er det innvilget to salgsbevillinger for nettutsalg av alkohol. Dette er for Kolonial.no og Markedgruppen AS. Begge disse virksomhetene har et mangfold av dagligvarer i sortimentet. Vurdering: I konseptbeskrivelsen for Bryggutslag inneholder vareutvalget kun drikkevarer. Helse- og sosialsjef vurderer at nettutsalget av alkoholholdige varer uten et dagligvaresortiment ikke er i tråd med kommunens vedtatte alkoholpolitikk for bevillingsperioden Salgsbevilling for alkohol kan derfor ikke gis. Økonomiske konsekvenser: Ingen for kommunen. Miljømessige konsekvenser: Ingen Alternativer: Ingen Konklusjon med begrunnelse: Bevillingssøknad for nettutsalg for alkohol avslås jf. Rådmannens innstilling. Kan vedtaket påklages? Ja, vedtaket kan påklages i henhold til alkoholloven Klagefristen er 3 uker. Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Side 4 av 12

5 HHS-2/17 Søknad om skjenkebevilling , Jams Vinterbro AS Saksbehandler: Jan Einbu Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 2/ Rådmannens innstilling: Jams Vinterbro AS, org.nr , v/bevillingshaver Mehmet Celink, f gis skjenkebevilling i medhold av alkoholloven 1-7 og 4-2. Skjenkebevillingen gjelder til og med Følgende punkter gjøres gjeldende for skjenkebevillingen: 1. Det gis alminnelig skjenkebevilling for alkohol i gruppe 1, 2 og 3 med varighet til i medhold av alkoholloven 1-6 og Skjenkebevilling gjelder for skjenkestedet Jams Vinterbro AS, med lokaler i Vinterbro senter, Sjøskogenveien 7, 1430 Ås. Skjenkeområdene gjelder for innendørsarealer på 165 m², og utendørs skjenkearealer på 44 m². Utvidet skjenkeareal på 86 m² utendørs kan benyttes når ferdigattest er utstedt av kommunen. 3. Godkjente skjenketider innendørs for alkohol, gruppe 1 og 2: Mandag-fredag: kl , lørdag: kl (påfølgende døgn), Søndag/helligdager: kl Godkjente skjenketider utendørs for alkohol, gruppe 1 og 2: Mandag-fredag: kl , lørdag: kl (påfølgende døgn), søndag/helligdager: kl Godkjente skjenketider innendørs for alkohol, gruppe 3: Mandag-fredag: kl , lørdag: kl (påfølgende døgn), søndag/helligdager: kl Godkjente skjenketider utendørs for alkohol, gruppe 3: Mandag-fredag: kl , lørdag: kl (påfølgende døgn), søndag: kl Godkjent styrer for skjenkebevillingen: Mehmet Celik, f Godkjent stedfortreder for skjenkebevillingen: Anette Wittingsrud, f Det settes som vilkår for utendørs skjenkeareal at det er tydelig fysisk avgrenset. 9. Mat skal kunne bestilles i hele åpningstiden med unntak av siste time før stengning. 10. Skjenkebevillingen skal utøves i samsvar med de til enhver tid gjeldende bestemmelser fastsatt i lover, forskrifter, samt kommunale vedtekter og Side 5 av 12

6 vedtak. 11. Bevillingshaver er forpliktet til å fremsette for salg et rikholdig utvalg av alkoholfrie drikkevarer. 12. Avgift på bevillingen bestemmes årlig på grunnlag av bevillingshavers innsendte omsetningsdokumentasjon. Dokumentasjonen skal sendes til kommunen uoppfordret innen 31. mars hvert år. 13. Dokumentasjon for internkontroll skal være utarbeidet, jf. alkoholforskriften kapittel Eventuelle endringer av virksomheten må godkjennes av Ås kommune etter søknad. Begrunnelse: Skjenketider i gruppe 3 begrenses noe i forhold til søknad, da restauranten ligger i et kjøpesenter der også familier antas å være en målgruppe. Denne begrensningen gjøres også for å følge opp Ås kommunes alkoholpolitiske handlingsplan som har som et mål å begrense totalforbruket av alkohol og redusere alkoholskader. Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Roxrud Leinhardt Helse- og sosialsjef Avgjørelsesmyndighet: Behandlingsrekkefølge: Vedlegg: 1. Jams Vinterbro AS, søknad om serverings- og skjenkebevilling, offentlig versjon.pdf 2. plantegning.pdf Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Ingen Vedtaket sendes: Søker Politiet i Follo Skatteetaten Securitas AS Side 6 av 12

7 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Rådmannen innstiller på at skjenkebevilling gis som i innstilling. Fakta i saken: Jams Vinterbro AS, org.nr , søker om alminnelig skjenkebevilling for alkohol i gruppe 1, 2 og 3 for innendørs og utendørs serveringslokaler tilknyttet lokaler i Vinterbro senter, Sjøskogenveien 7, 1407 Vinterbro. Utendørsareal er søkt på et utvidet areal enn for tidligere virksomhet. Vedlegg til søknaden inneholder blant annet skatteattester for firma og drivere, bevis på beståtte kunnskapsprøver i alkoholloven samt bevis på beståtte etablererprøve. Kommunen har etterspurt opplysninger om oppgitt aldersgrense for gjester til restauranten, samt detaljerte plantegninger for skjenkestedet. Det foreligger pr. d.d. ikke tilbakemelding fra søker. Politiet er forelagt serverings- og skjenkesøknad, og de har ingen merknader pr Serveringsbevilling er innvilget i delegert vedtak av helse- og sosialsjef (Sak.nr 16/ ). Vurdering: Vurdering av styrer og stedfortreder: Styrer og stedfortreder kan godkjennes da det ikke foreligger merknader fra politiet, jf. alkoholloven 1-7b. Både styrer og stedfortreder har bestått etablererprøve og kunnskapsprøve for skjenking av alkohol. Vurdering av skjenkelokalet og utendørs skjenkeareal: Ved tildeling av skjenkebevilling skal følgende vurderes i henhold til Ås kommunes alkoholpolitiske retningslinjer ( ): B 2. Ved tildeling av bevilling skal følgende vurderes - skjenkelokalets beliggenhet - størrelse og beskaffenhet, samt målgruppen tillegges vekt. - Negativ erfaring med tidligere driftsform, lokalets egnethet og størrelse, trafikale og ordensmessige problemer og hensynet til lokalmiljøet for øvrig skal kunne tillegges vekt. Byggesaksavdelingen har ingen merknader til at innendørs- og utendørsserveringsarealer benyttes som tidligere. Det bemerkes av bygnings- og geodatasjef i Ås at ferdigattest skal foreligge fra bygningsmyndighetene før utvidet utendørs serveringsareal tas i bruk. Vurdering av skjenking i gruppe 1-3, skjenketider m.m. Det er tidligere gitt skjenkebevilling for gruppe 1-3 for tidligere virksomhet i samme lokaler på Vinterbrosenteret uten at kommunen har hatt negative erfaringer med dette. Serveringskonseptet som det nå søkes skjenkebevilling for, er et tilnærmet likt Side 7 av 12

8 restaurantpreget konsept. Restauranten er skjermet mot de andre butikkene inne i kjøpesenteret og har egne innganger. Skjenketider innendørs og utendørs for gruppe 1-2 tilrådes innvilget i henhold til søknad. Skjenketider i gruppe 3 tilrås begrenset noe i forhold til søknad, fordi restauranten ligger i et kjøpesenter der også familier antas å være en målgruppe. Skjenkebevilling i gruppe 3 tilrås innvilget innendørs fra kl på vanlige hverdager og utendørs fra kl.20. Denne begrensningen gjøres også for å følge opp Ås kommunes alkoholpolitiske handlingsplan som har som et mål å begrense totalforbruket av alkohol og redusere alkoholskader (jf. Alkoholpolitikk i Ås kommune , vedtatt i Kommunestyre-sak 23/16 av ). Begrensningene for skjenking i gruppe 3 gjøres likt som for forrige restaurant i de samme lokalene. Økonomiske konsekvenser: Ingen for kommunen Miljømessige konsekvenser: Ingen Konklusjon med begrunnelse: Rådmannen vurderer at skjenkebevillingen for gruppe 1-3 for restauranten kan innvilges og da med differensierte skjenketider etter alkoholstyrke. Kan vedtaket påklages? Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i henhold til alkoholloven Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Side 8 av 12

9 HHS-3/17 Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO Saksbehandler: Mariann Jøssang Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 Ungdomsrådet 3/ / Hovedutvalg for oppvekst og kultur Rådmannens innstilling: Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO tas til orientering. Ås, Trine Christensen Rådmann Ellen M. Benestad Etatsjef oppvekst og kultur Avgjørelsesmyndighet: Hovedutvalg for oppvekst og kultur Behandlingsrekkefølge: Ungdomsrådet Hovedutvalg for oppvekst og kultur Vedlegg: Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Saksbehandler sender vedtaket til: Skolene v/rektor PPS Side 9 av 12

10 Saksutredning: Sammendrag: Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO, er utarbeidet etter vedtak i HOK-sak 21/16 og HHS-sak 15/16 av 9. mai Fakta i saken/vurdering: Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO, er utarbeidet etter vedtak i sak Tverretatlig satsing på å forebygge, fange opp og håndtere mobbing av barn og unge i Ås, HOK-sak 21/16 og HHS-sak 15/16 av 9. mai Planen er utarbeidet av Pedagogisk innsatsteam ved Ås PPS, i samarbeid med oppvekst- og kultursjefen. Samtlige rektorer og øvrige skoleledere har vært involvert i prosessarbeidet med å utvikle denne planen. Det er vedtatt at planen skal implementeres, synliggjøres og brukes konsekvent av alle skolene og skolefritidsordningene i kommunen. Det fremgår også av vedtaket av 9. mai 2016 at handlingsplanen skal rulleres hvert 4. år, første gang i Planen er gjeldende fra januar Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO er et overordnet dokument som skal sikre det systematiske arbeidet med det psykososiale miljøet på skoleeier- og skolenivå. Planen videreutvikles etter behov og føringer. Nåværende plan gjøres gjeldende for skolene og SFO og er førende for skolenes lokale handlingsplaner. Dette innebærer at skolene må utarbeide eller revidere egne planer i tråd med denne. Målet er at handlingsplanen skal være en støtte til den enkelte skole og skolefritidsordning i det forebyggende og systematiske arbeidet med å fremme læring, helse og trivsel, og en støtte til å håndtere de situasjoner som oppstår der og da. I neste omgang vil planen bli utvidet til også å omfatte de kommunale barnehagene i Ås. Dette arbeidet settes i gang Kunnskapsdepartementet har varslet en revidering av opplæringslovens kapittel 9A, som handler om elevenes læringsmiljø. Endringene vil tre i kraft fra 1. august Planen vil bli revidert i henhold til nye lovkrav. Konklusjon med begrunnelse: Handlingsplan for et godt psykososialt miljø i skolene og SFO tas til orientering Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Januar Side 10 av 12

11 HHS-4/17 Flytting av midler fra budsjettpost for kjøp av tjenester til budsjettpost for BPA og omsorgslønn Saksbehandler: Marit Roxrud Leinhardt Saksnr.: 17/ Saksgang Møtedato 1 4/ Formannskap 3/ Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Det flyttes kr kr fra budsjett post kjøp av tjenester til budsjettpost for brukerstyrt personlig assistent (BPA) Det flyttes kr kr fra budsjettpost post kjøp av tjenester til budsjettpost for omsorgslønn Det ansettes brukerstyrte assistenter (BPA) tilsvarende inntil 4,53 årsverk. Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Leinhardt Helse og sosialsjef Avgjørelsesmyndighet: Kommunestyret Behandlingsrekkefølge: Formannskap Kommunestyret Vedlegg: Ingen Øvrige relevante dokumenter som ligger i saken: Ingen Saksbehandler sender vedtaket til: Økonomi v/ Kjell Sverre Jensen Side 11 av 12

12 Saksutredning: Fakta i saken: I tråd med Ås kommunes delegasjonsreglement er det kun kommunestyret som kan flytte midler mellom budsjettposter over kr ,-, samt opprette og legge ned stillingshjemler, derav denne sak. Ås kommune har over et par år kjøpt tjenester til en ressurskrevende bruker i en bolig utenfor kommunen. Brukeren og pårørende ønsker nå at brukeren flytter tilbake til Ås kommune. Kommunen legger med dette til rette med BPA (brukerstyrte personlige assistenter) og omsorgslønn for mor. Vurdering: Kommunestyret har ingen reell mulighet til å vurdere innholdet i saken eller om vedtaket skal iverksettes, da brukeren har krav på tjenesten etter lovverket, enkeltvedtak er fattet og tjenesten igangsettes i løpet av januar Saken fremmes kun fordi delegasjonsreglementet krever det. Denne saken kom ikke med i kommunestyrets budsjett behandling i desember 2016, da kommunen mottok søknaden i desember 2016 og enkeltvedtaket ble fattet første uken i januar Økonomiske konsekvenser: Ingen, kun flytting av budsjettmidler mellom budsjettposter Miljømessige konsekvenser: Ingen Alternativer: Ingen Konklusjon med begrunnelse: Rådmannen anbefaler kommunestyret å vedta flytting av midler jfr. innstillingen. Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Side 12 av 12