MØTEINNKALLING 2 Kommunestyre

Transkript

1 MØTEINNKALLING 2 Møtetid: Kl. 16:30 INVITASJON Kl INNKALLING Møtested: Fraunar møterom, Frogn rådhus Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Møtedokumenter legges til gjennomsyn i Frogn rådhus (servicetorget). Dokumentene publiseres på Saksliste Side Saker til behandling 142/14 Søknad om serverings- og skjenkebevilling fra Simply The Best AS - Torget 3 3 Frogn, Thore Vestby Ordfører Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf / eller e-post politisketjenester@frogn.kommune.no Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 13/00340

2 Saker til behandling Side 2 av 8

3 KS-142/14 Søknad om serverings- og skjenkebevilling fra Simply The Best AS - Torget 3 Saksbehandler: Asle Moe Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur 62/ / Rådmannens innstilling: 1) I medhold av serveringsloven gis det serveringsbevilling med følgende spesifikasjon: Bevillingshaver: Simply The Best AS org. nr: Daglig leder for serveringsbevillingen: Per Klynderud Type virksomhet: Kafé med fokus på salg av lunsjretter, desserter, pannekaker, vafler, is, kaker, drikke med og uten alkohol. Serveringssted: Guri Malla, Torget 3. Serveringsområde: Innendørs, 40 49m2 Åpningstider: Kl Serveringsbevillingen gis under forutsetning av at: - Krav til vandel i hht serveringsloven 6 vedr. skatt, avgift og regnskapsmessige forhold er oppfylt. - Politiet ikke har merknader til søknaden. 2) I medhold av alkoholloven gis det skjenkebevilling for bevillingsperioden frem til med følgende spesifikasjon: 2 a) Bevillingshaver: Simply The Best AS org. nr: Type virksomhet: Kafé med fokus på salg av lunsjretter, desserter, pannekaker, vafler, is, kaker, drikke med og uten alkohol. Serveringssted: Guri Malla, Torget 3. Alkoholtype: Alminnelig bevilling for alkohol i gruppe 1, 2 og 3. Serveringsområde: Innendørs. Skjenkebevillingen gis under forutsetning av at: - Krav til vandel i hht alkoholloven 1-7 vedr. skatt, avgift og regnskapsmessige forhold er oppfylt. - Politiet ikke har merknader til søknaden. Side 3 av 8

4 2 b) Søknad om unntak fra hovedregelen i alkoholloven 1-7 C avslås. Styrer for skjenkebevillingen: Søker melder inn navn på ny styrer Stedfortreder for skjenkebevillingen: Søker melder inn navn på ny stedfortreder Begrunnelsen er at Per Klynderud og Elisabeth Meisal allerede innehar funksjonen som styrer og stedfortreder for skjenkebevillingen ved Bakrommet Sportspub. I henhold til hovedregelen, jf. alkoholloven 1-7 C, skal ingen inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig. Ny styrer og stedfortreder godkjennes av rådmannen. Skjenketider i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider. I tillegg til alkohollovens regler gjelder de til enhver tid gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer for Frogn kommune. Bevillingene gis under forutsetning av at de til enhver tid gjeldende bestemmelser for omsetning av alkoholholdig drikk og forskrifter om åpnings- og skjenketider for serveringssteder i Frogn blir fulgt. Bevillingen er gitt ut fra dagens beskrivelse av driftskonsept. Eventuelle endringer i driftskonseptet krever ny behandling. 3) Fullmakt til rådmannen: Rådmannen gis fullmakt til å tildele serverings- og skjenkebevilling når vilkårene som er nevnt i vedtaket er oppfylt. Vedlegg: Side 4 av 8

5 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Simply the Best AS har søkt om serverings- og skjenkebevilling for serveringsstedet Guri Malla, Torget 3. Stedet er en café med fokus på salg av lunsjretter, desserter, pannekaker, vafler, is, kaker, drikke med og uten alkohol. Det har i de siste årene vært serveringsvirksomhet i lokalene. Rådmannen anbefaler at søknaden innvilges, men på gitte vilkår. Bakgrunn for saken: Søker har søkt om serverings- og skjenkebevilling for serveringsstedet Guri Malla ved Torget 3. Alternativer: Alternativ 1: Som innstillingen. Alternativ 2: Som innstillingen, men det innvilges unntak fra kravet om stedfortreder for skjenkebevillingen, jf alkoholloven 1-7 C. Begrunnelsen er at kommunestyret mener at det vil være tilstrekkelig med én skjenkeansvarlig ved stedet på grunn av stedets størrelse og at åpningstidene er avgrenset til kl Det må oppnevnes én ny styrer for skjenkebevillingen. Alternativ 3: Som innstillingen, men det innvilges unntak fra hovedregelen om at ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig, jf alkoholloven 1-7 C. t mener at stedets størrelse og begrensede åpningstider gjør at det kan innvilges unntak fra hovedregelen om at ingen skal inneha flere verv som styrer og stedfortreder samtidig. Det at Guri Malla ligger i umiddelbar nærhet til Bakrommet Sportspub gjør at styrer og stedfortreder kan bevege seg hurtig mellom de to skjenkestedene. t mener derfor at søker vil være i stand til å ivareta hensynet til forsvarlig kontroll etter alkoholloven på en tilfredsstillende måte, både ved Guri Malla og Bakrommet Sportspub. Elisabeth Meisal godkjennes som styrer og Per Klynderud som stedfortreder for skjenkebevillingen for serveringsstedet Guri Malla, jf. unntaket i alkoholloven 1-7 C, fra hovedregelen, om at ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig. Side 5 av 8

6 Vurdering: Foretaket Simply the Best har søkt om å åpne nytt serveringssted i de gamle lokalene til Hos Hanna og Drøbak Bistro. Det har tidligere vært tradisjonell cafè- og restaurantdrift i lokalene med skjenkebevilling for alkoholklasse 1, 2 og 3. Søker er i dag driver av Bakrommet Sportspub og har lang erfaring med drift av serveringssted. Konseptet er oppgitt til å være en café med fokus på salg av lunsjretter, desserter, pannekaker, vafler, is, kaker, drikke med- og uten alkohol. Søker har også opplyst at eier av lokalene (utleier) har lagt en begrensing i åpningstidene, ved at det kun tillates drift i tidsrommet kl Rådmannen kan ikke se at det foreligger grunner for å anbefale at søknaden ikke blir innvilget med utgangspunkt i stedets konsept, størrelse og plassering. Søknad om å fungere som styrer og stedfortreder for to skjenkebevillinger: Søker har bedt om at Per Klynderud og Elisabeth Meisal godkjennes som styrer og stedfortreder for skjenkebevillingen ved Guri Malla. Klynderud og Meisal fungerer i dag allerede styrer og stedfortreder for skjenkebevillingen på Bakrommet Sportspub. Det er oppgitt følgende begrunnelse i søknaden: «Vi søker om unntak fra kravet om at man ikke kan inneha skjenkebevilling på to steder. De to konsepter, pub og kafe, har vidt forskjellig åpningstider og kundegrupper. Dersom søknad om unntak ikke blir godkjent, ønsker vi at søknaden om skjenkebevilling allikevel behandles og at kravet til ny styrer og stedfortreder blir imøtekommet. Rådmannen viser til alkoholloven 1-7 c. I henhold til denne skal det utpekes en styrer med stedfortreder for hver bevilling som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Sosial- og helsedirektoratets rundskriv IS 5/2008 gir beskrivelse for krav til styrer- og stedfortreder, men opplyser også om muligheten til å gi unntak fra hovedregelen: «Hensynet til forsvarlig kontroll tilsier også at en person som hovedregel bare kan være styrer og/eller stedfortreder på ett sted. I og med at stedfortreder til enhver til enhver tid må kunne fungere i styrers sted, blir konsekvensen at en person heller ikke bør være styrer et sted og stedfortreder et annet. Hovedregelen er med andre ord at ingen skal inneha flere verv som styrer og stedfortreder samtidig. Unntak fra denne regelen kan likevel tenkes. I tilfelle hvor hovedregelen vil føre til klart urimelige resultater, og en annen løsning helt klart bedre vil ivareta hensynet bak reglene, åpnes det likevel for at kommunen kan tillate at to personer som er styrere for hver sin bevilling, er stedfortreder for hverandre. Kommunen må foreta en vurdering i hvert enkelt tilfelle ut fra de aktuelle kontrollhensyn mv.» Rådmannen har merket seg at kommunestyret har anledning til å gjøre unntak fra hovedregelen om at ingen skal inneha flere verv som styrer og stedfortreder Side 6 av 8

7 samtidig. t har med utgangspunkt i unntaksbestemmelsen anledning til å godkjenne Elisabeth Meisal som styrer og Per Klynderud som stedfortreder. Da vil de ha mulighet til å fungere som stedfortreder for hverandre og bevege seg mellom Bakrommet Sportspub og Guri Malla, som ligger i umiddelbar nærhet til hverandre, dersom søknad om unntak innvilges. Unntak fra kravet om stedfortreder Det kommer videre frem av Sosial- og helsedirektoratets rundskriv IS 5/2008 at det kan innvilges unntak fra kravet til stedfortreder, dersom kravet om stedfortreder er urimelig tyngende. Unntak kan gis for eksempel hvis en virksomhet er svært liten. Rådmannen viser til at kommunestyret tidligere har innvilget søknad om unntak fra kravet til stedfortreder for salgsbevillingen til Hallangen sommerbutikk. Unntaket er begrunnet med salgsstedets størrelse, da lokalene er små og at det kun er drift i sommermånedene. Simply the Best har opplyst at Bakrommet Sportspub på hverdager har åpningstid mellom kl til I helgene praktiseres stort sett de samme åpningstidene, men av og til holdes det åpent til kl hvis det er kundegrunnlag. Rådmannen har merket seg at det i helgene vil være overlappende åpningstider på dagtid fra kl til for Bakrommet Sportspub og Guri Malla. For at hensynet til skjenkekontroll skal ivaretas på en best mulig måte anbefaler rådmannen at det utnevnes ny styrer og stedfortreder for skjenkebevillingen til serveringsstedet Guri Malla. Rådmannen viser til at kommunestyret en gang tidligere har innvilget søknad om unntak fra kravet om stedfortreder for salgsbevillingen til Hallangen sommerbutikk. Unntaket er begrunnet med salgsstedets størrelse, da lokalene er små og at det kun er drift i sommermånedene. Simply the Best har opplyst at Bakrommet Sportspub på hverdager har åpningstid mellom kl til I helgene praktiseres stort sett de samme åpningstidene, men av og til holdes det åpent til kl hvis det er kundegrunnlag. Rådmannen har merket seg at det i helgene vil være overlappende åpningstider på dagtid fra kl til for Bakrommet Sportspub og Guri Malla. For at hensynet til skjenkekontroll skal ivaretas på en best mulig måte anbefaler rådmannen at det utnevnes ny styrer og stedfortreder for skjenkebevillingen til serveringsstedet Guri Malla. Vandelsvurdering: Uttalelse fra politiet, kemneren, skatt-øst og sosialtjenesten er ennå ikke mottatt. Rådmannen tar forbehold om å endre innstillingen hvis det det fremkommer nye opplysninger fra høringsinstansene. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at søknaden innvilges, men på gitte vilkår, og at det utnevnes ny styrer og ny stedfortreder for serveringsstedet Guri Malla. Side 7 av 8

8 Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Side 8 av 8