Fagnotat - Åsamyrane 86. Åsane Bowling & Eventsenter - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Helse og omsorg/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: BENL Til: Helse og omsorg felles Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 20. oktober 2016 Fagnotat - Åsamyrane 86. Åsane Bowling & Eventsenter - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 4. juli 2016 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 ved Åsane Bowling & Eventsenter, Åsamyrane 86. Bevillingssøker er Åsamyrane Bowling & Eventsenter, org. nr Totalt omsøkt skjenkeareal er 500 m 2. Stedet beskrives som et sted med liten eller ingen matomsetning. Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 ved Åsane Bowling & Eventsenter, Åsamyrane 86, innvilges. Bevillingshaver er Åsamyrane Bowling & Eventsenter, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Lene Ingebrigtsen Täpp, f Stedfortreder for styrer er Liv Ingebrigtsen, f Bevillingen er gitt til et sted med liten eller ingen matomsetning. Det er et vilkår at det er gratis vann tilgjengelig i lokalet. Skjenking i tilknytning til bowlingbaner og andre spill apparater er kun tillatt etter kl Unntatt fra dette er ved sluttet selskap, der det ikke er åpent for alminnelig publikum. Skjenketid: Søndag Torsdag, frem til kl Fredag Lørdag, frem til kl

2 4. Avdeling Areal Restaurant/spillerlounge 500 m 2 Totalt 500 m 2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Etter at det er fattet vedtak om førstegangstildeling av ny bevilling, må bevillingshaver, før bevillingsdokumentet blir utferdiget, og før bevillingen kan tas i bruk, sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 kvittering fra Altinn på at oppstartskjema er innsendt til Mattilsynet 3 bevillingsgebyr må være betalt 4 kopi som viser at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter, og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. Alle ansatte skal registreres i arbeidstakerregisteret så snart som mulig, og senest en måned fra oppstart D Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Bent Eirik Lundø - spesialrådgiver Terje Gjertsen - kontorsjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Åsane Bowling & Eventsenter Ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 Bevillingshaver: Åsamyrane Bowling & Eventsenter, org. nr

4 Type virksomhet: Sted med liten eller ingen matomsetning Styrer: Lene Ingebrigtsen Täpp, f Stedfortreder for styrer: Liv Ingebrigtsen, f Skjenkeareal: 500 m 2 Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Politiet uttaler i brev datert 11. juli at de ikke har noen merknader i saken. Kontor for skjenkesaker mottok uttalelsen 18. oktober. Sosialtjenesten uttaler i brev av 11. juli at de ikke har noen spesielle merknader i saken. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «Driftskonseptet mitt er å drifte en Bowlinghall og i tillegg ha flere eventer å tilby som Shuffleboard, air hockey, multisportsimulatorer (golf, fotball, baseball, hockey. etc), sjakk, dart og kafedrift. Dette er et tilbud det er stort behov for i Åsane bydel. Jeg er sikker på at dette kan fange opp folk i alle aldre, som savner å kunne ha slike aktiviteter i sin nærhet, der de ikke alltid må reise inn til byen for å få hygget seg. Voksne setter pris på å kunne slappe av og nyte et glass vin, en cider eller en øl i sammenheng med en kveld ute. Jeg kommer til å ha en enkel meny, men jeg vil gjerne opprette en avtale med Peppes Pizza, slik som Vestkanten Bowling har, mulig jeg kan opprette en avtale med Roalds kro og I Sushi i tillegg. Jeg ønsker å støtte bedriftene i nærheten og ikke bruke dem som konkurrenter, dette gjennom at de kan levere sin mat gjennom en gitt % for hver bestilling, men derimot står jeg for forfriskningene, dette er en del av det samme konseptet som drives i Vestkanten Bowling. Målgruppene er flere; firmaer som gjennom blåtur, julebord eller teambuilding ønsker å bruke vårt tilbud. Familier, bursdagsbowling, eldre ungdom og pensjonister er andre personer i målgruppen. Vi vil ha noe å tilby for de fleste. Åpningstider er søndag torsdag & fredag lørdag 11-24» Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Det er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Foreliggende søknad gjelder skjenkebevilling til et sted med liten eller ingen matomsetning. Av kommunens retningslinjer fremgår det at nye bevillinger kan tildeles til følgende konsepter; spisesteder, skjenkesteder med liten eller ingen matservering, hoteller, selskapslokaler og studentsteder. Søknaden her gjelder sted med liten eller ingen matomsetning. Retningslinjene inneholder følgende definisjon av sted med liten eller ingen matomsetning: «Med «steder med liten eller ingen matservering» menes puber, barer, diskotek e.l., som ikke faller inn under andre kategorier.» 4

5 Vanlig praksis er at det blir innvilget skjenkebevilling til steder med liten eller ingen matomsetning. Ellers gjelder skjenkebevillingen for det driftskonsept som er oppgitt i søknaden og som er godkjent. Kontor for skjenkesaker anbefaler at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 ved Åsane Bowling & Eventsenter, Åsamyrane 86, innvilges som omsøkt. Dette med bakgrunn i en konkret helhetsvurdering, herunder det totalkonsept som er skissert for virksomheten. 5