BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: EAFE Til: Stab Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 8. oktober 2014 Fagnotat - Munken Bistro, Klostergaten 12 - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs frem til Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 7. oktober 2014 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Munken Bistro, Klostergaten 12. Bevillingssøker er Storevik & Martinez AS, org. nr Det har tidligere vært bevilling i lokalet (opprinnelig Munkestuen). Forrige bevillingshaver var Avatar Restaurant AS, som avviklet sin drift 1. oktober Totalt omsøkt skjenkeareal er 32 m 2. Stedet beskrives som et spisested hvor 75 % av omsetningen forventes å utgjøre mat. Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Munken Bistro, Klostergaten 12, innvilges. Bevillingshaver er Storevik & Martinez AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Rune Storevik, f Stedfortreder for styrer er Simon Fonn Storevik, f Bevillingen er gitt til et spisested 4. Avdeling Areal Restaurant, inne 32 m 2 Totalt 32 m 2 1

2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av melding om oppstart av virksomhet som er sendt inn til Mattilsynet. Kontor for skjenkesaker skal ha bekreftelsen fra Altinn som viser at skjemaet er innsendt. 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Gro Gaarder kontorsjef Edel Alis Felgenhauer saksbehandler 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Munken Bistro Ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs. Bevillingshaver: Storevik & Martinez AS, org. nr Styrer: Rune Storevik, f

4 Stedfortreder for styrer: Simon Fonn Storevik, f Skjenkeareal: Totalt 32 m 2 Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Politiet uttaler i brev av 13. oktober 2014 at de ikke har noen merknader til søknaden. Når det gjelder vandelsvurderingen foreligger det ikke forhold som vurderes å ha betydning for søknaden. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsning uttaler i notat av 20. oktober 2014 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «Munken Bistro ligger i Klostergaten 12 på Klosteret, sentralt i Bergen sentrum. Lokalene er delt inn i én del som skal være til servering av mat og drikke, en liten bar med kasse og betalingsløsning, en kjøkkenavdeling og en liten gang med inngang til toalett. Arealet det søkes løyvet til servering og skjenking i, er ca. 32 kvm. Spisesalen er møblert med bord og stoler som kan huse gjester, samt plass til å henge fra seg yttertøy. Målgruppen er voksne mennesker som ønsker å spise et godt måltid til en rimelig pris i rolige omgivelser, og dessuten kunne nyte alkohol til maten. Menyen vil bestå av hjemmelagde retter, slow food fusion, komponert av matvarer fra ulike kulturer. Driften vil være av samme art som tidligere serveringssteder i lokalet, og har ikke vært til sjenanse eller ulempe for omgivelsene. Vi er ansvarlig for å holde området utenfor rent og ryddig. Munken Bistro skal driftes av selskapet Storevik & Martinez AS, som er en familiebedrift. I oppstartsfasen vil vi ha en ansatt i full stilling.» Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Det er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Søknaden gjelder bevilling til et spisested. Totalt omsøkt skjenkeareal er 32 m 2, jfr. vedlagt skisse. Det søkes ikke om uteservering. Av kommunens retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. I søknaden blir det opplyst at 75 % av totalomsetningen forventes å være mat. På bakgrunn av at stedet vil fremstå som et spisested med egen meny og en relativ høy matomsetning, kan en ikke se at dette er til hinder for at det gis tillatelse til skjenking av alkoholholdig drikk som omsøkt. 4

5 Kontor for skjenkesaker anbefaler at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Munken Bistro, Klostergaten 12, innvilges som omsøkt. Dette med bakgrunn i en konkret helhetsvurdering, herunder det totalkonsept som er skissert for virksomheten. 5