BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: BENL Til: BKNI Administrasjon og økonomi Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 16. juni 2015 Fagnotat - Hagerupsvei 32X. Sawasdee Thai Restaurant ny alminnelig skjenkebevilling alkoholholdig drikk gruppe 1-2 innendørs Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 8. april 2015 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling. Bevillingssøker Sawasdee Thai Restaurant, org. nr Søknaden gjelder skjenkebevilling for innendørsservering av alkoholholdig drikk gruppe 1-2. Søknaden gjelder alkoholservering ved et spisested. Forventet matservering er oppgitt til 95 %. Det totale skjenkearealet er opplyst å være 150 m 2 Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 inne ved Sawasdee Thai Restaurant, innvilges. Bevillingshaver er Sawasdee Tahi Restaurant AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Chaiwat Phanla f Stedfortreder for styrer er Phongsri Myrdal f Bevillingen er gitt til et spisested. 4. Avdeling Areal Inne 150 m 2 Totalt 150 m 2 1

2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av meldeskjema til Mattilsynet, kopien skal være stemplet av Mattilsynet 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Bent Eirik Lundø - fung. kontorsjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstanser som politiet, sosialtjenesten, skatteetaten og Kemneren. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad blir saken fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. 3

4 Søker: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Sawasdee Thai Restaurant Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1-2 inne. Bevillingshaver: Sawasdee Thai Restaurant AS, org. nr Type virksomhet: Spisested Styrer: Chaiwat Phanla f Stedfortreder for styrer: Phongsri Myrdal f Skjenkeareal: Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: 150 m 2 inne Politiet uttaler i brev av 22. april 2015 at de ikke har merknader til søknaden eller vandelsvurderingene. Sosialtjenesten uttaler i brev av 24. april 2015 at de ikke har merknader i saken. Søker skriver bl.a. følgende om driftskonsept: «Utforming: Innventar og innredning er holdt i Thalands stil og kultur og farger. Lokalet er ca 150 m 2 med plass til ca 40 spisegjester ved firmanns og tomanns bord. Målgruppe: Type sted: Årsverk: Vanlige folk i nærområdet, samt Take Away gjester, som overtidsmat. Mindre selskaper fødselsdager- konfirmasjoner og andre sluttet lag. Ett koselig spise sted, med typisk Thailands mat kultur og smaker. Pr. dags dato 2,5 årsverk, fordelt på 4 ansatte, 2 ansatte på heltid, 2 ansatte deltid/time Sawasdee Tha Restaurant er en overtagelse av en godt innarbeidet Take Away restaurant som har vært drevet der i samme lokaler i ca 5 år, med en god og stabil kunde masse. Med en årlig omsetning basert på regnskap, fra forrige eier på ca 2 mill kroner.» Vurdering: Alkoholloven er ingen rettighetslov og det er i utgangspunktet opp til kommunenes frie skjønn å innvilge og avslå søknader om skjenkebevillinger. Alkoholloven stiller krav om at søker må ha uklanderlig vandel og forøvrig oppfyller lovens krav til bevillingshavere. Søker må også finnes egnet til å inneha bevilling. Der er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at skjenkebevilling ikke kan tildeles. Når det gjelder egnethetsvurdering er det ingen holdepunkter for at bevillingssøker må anses uegnet. 4

5 Av kommunens retningslinjer pkt. 4.7 fremgår at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. Søker oppgir å være et spisested hvor 95 % av omsetningen vil være matservering. Det er fremlagt en meny som viser et fullverdig mattilbud for et spisested. At det dreier seg om et spisested underbygges av at det i flere år har vært drevet matservering med Thailandsk mat i de samme lokalene og med en stabil kundemasse. Det heter i pkt. 4.8 i retningslinjene: «For å hindre for stor konsentrasjon av skjenkesteder i sentrumsområder ønsker bystyret å legge til rette for skjenkebevilling inkludert uteservering i typiske sentrumsstruktur i bydelene. Det skal fortsatt være en hovedregel at bevilling ikke gis i utpregede boligområder.» Kontor for skjenkesaker har vurdert restaurantens beliggenhet og finner at pkt 4.8 ikke er til hinder for å innvilge søknaden. Bevillingssøker er plassert i et bygg hvor det har vært forretningsdrift i en årrekke. Selv om det er boenheter i nærheten kan det ikke sies å være et utpreget boligområde. Forslag til avgjørelse: Søknad om alminnelig skjenkebevilling for innendørs servering av alkoholtype gruppe 1-2 innvilges. 5