Torggaten 7. Beer Factory - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Helse og omsorg/etat for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: BENL Til: Helse og omsorg felles Kopi til: Fra: Etat for skjenkesaker Dato: 03. desember 2015 Torggaten 7. Beer Factory - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 18. oktober 2015 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling ved Beer Factory, Torggaten 7. Bevillingssøker er Beer Factory AS, org. nr Søknaden gjelder skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3. Bakgrunnen for søker er at søker ønsker å starte en øl bar med masse forskjellige ølsorter. De ønsker ert bredt utvalg av gjester, som setter pris på godt øl. Det totale skjenkearealet er 200 m 2 Anbefalt forslag fra Etat for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ved, Beer Factory, Torggaten 7, innvilges. Bevillingshaver er Beer Factory AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Betina Næss Carlsen, f Stedfortreder for styrer er Chris Clemson, f Bevillingen er gitt til et spisested. 4. Avdeling Areal Beer Factory 200 m 2 Totalt 200 m 2 1

2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C D Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av meldeskjema til Mattilsynet, kopien skal være stemplet av Mattilsynet 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. Før Tillatelsen til uteservering tas i bruk, skal søker sende egenerklæring til Kontor for skjenkesaker som bekrefter 1 At søker har lovlig adgang til å benytte arealet til uteservering 2 At plan og bygningsmyndighetene har godkjent uteserveringen med eventuelle innretninger. 3 Før tillatelsen til uteservering tas i bruk skal Kontor for skjenkesaker ha vært på befaring på stedet. Befaring skal finne sted innen 5 virkedager etter at Kontor for skjenkesaker har mottatt skriftlig melding fra bevillingshaver om at befaring kan gjennomføres. Overholdes ikke fristen kan tillatelsen tas i bruk uten befaring. E Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Bent Eirik Lundø - spesialrådgiver Terje Gjertsen - kontorsjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Beer Factory Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1-3 Bevillingshaver: Beer Factory AS, org. nr Type virksomhet: Sted med liten eller ingen matomsetning 3

4 Styrer: Betina Næss Carlsen, f Stedfortreder for styrer: Chris Clemson, f Skjenkeareal: Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: 200 m 2 inne Politiet uttaler følgende: «Er det et nytt skjenkested fraråder politiet å etablere dette. Årsak er at det ligger i et av de mest belastede områdene når det gjelder ordensforstyrrelser. Området har i dag allerede en uheldig stor tetthet av utesteder. Det er ingen merknader til vandelsvurderingen.» Sosialtjenestens har ingen merknader til selve søknaden. Søker skriver bl.a. følgende om driftskonsept: Som navnet tilsier, så vil dette bli en øl bar med masse forskjellige øltyper. I selve lokalet så vil vi ha produksjon/produksjonsutstyr for øl (kobber rør/mikrobryggeri) som en del av interiøret. Vi kommer til å brygge vårt eget merke/øltype, BF Blonde(Beer Factory Blonde) Samt av vi skal ha vår egen ølskole. I forbindelse med ølskole så vil vi hente inn, noen av Vestlandet beste ølsommelierer Vi vil satse stort på øltyper fra lokale og nasjonale leverandører, men spesielt lokale. Dette vil ikke bli en brun bar men mer en lysere utgave som vil favne en større del av befolkningen. Materialer som tre, betong, aluminium og kobber, rør, tanker etc. vil være sterkt tilstedeværende. Vi ønsker oss et meget bredt utvalg av gjester, som setter stor pris på godt øl, i alle aldre og kjønn, fastboende og tilreisende, dog ønsker vi å se på en nedre aldersgrense, på 23 år. Vi vil videre ha stillestående/sittende gjester, vi ligger ikke opp til dansegulv eller lignende. Serveringsplassen vil ikke utøve høy musikk, men ha en mer bakgrunnsmusikk tilpasset gjesteantallet i baren/lokalet. Åpningstider blir alle dager, fra kl Vi budsjetterer med 5 årsverk og 12 ansatte. Alle bartendere vil inneha ansvarlig vertskapsbevis. Vi vil også servere lettere mat i lokalet, pølser og ølmat tilbehør, tilberedt og servert etter dagens lover og forskrifter." Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Der er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Av kommunen sine retningslinjer fremgår det at nye bevillinger tildeles bl.a. steder med liten eller ingen matomsetning, pkt. 4.1 jf. pkt. 4.4 Kontor for skjenkesaker har vært på befaring ved skjenkestedet og har intet negativt å melde om selve lokalet. 4

5 Kontor for skjenkesaker vil presisere at søker ikke skal tilvirke alkohol i lokalene. De skal riktignok fremstille sitt eget øl, men dette skal foregå i produksjonslokaler uavhengig av skjenkestedet. I denne saken, har politiet i sin uttalelse, funnet ikke å anbefale søknaden. Dette ut i fra at det ikke ønskes flere skjenkesteder i et allerede belastet område. Ser man på tidligere søknader, der politiet ikke har anbefalt skjenkebevilling er de likevel innvilget. Hverken alkoholloven eller kommunens retningslinjer hindrer at det kan innvilges skjenkebevilling i dette tilfellet. Ut i fra likhetsprinsippet finner Kontor for skjenkesaker å innstille på at søknaden innvilges. Ut fra en konkret helhetsvurdering, finner Kontor for skjenkesaker å kunne anbefale at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ved Beer Factory, Torggaten 7, innvilges. 5