Fagnotat - Møllaren Café, Wolffs gate 12 - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs frem til

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: EAFE Til: Byrådsleders avdeling - Felles Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 4. oktober 2013 Fagnotat - Møllaren Café, Wolffs gate 12 - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs frem til Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 4. oktober 2013 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikke gruppe 1-3 innendørs ved Møllaren Café, Wolffs gate 12. Bevillingssøker er Møllaren Café AS, org. nr Stedet har beliggenhet i 1. etasje i Vitalitetssenteret på Møhlenpris. Bygningen ligger mellom Møhlenpris idrettsplass og Møhlenpris skole. Det tidligere vært bevilling i lokalene. Siste bevillingshaver, Jan Harald Pedersen, org. nr , avviklet sin drift i juni 2013 etter å ha drevet stedet siden våren Det må således søkes om en helt ny bevilling. I følge søknaden beskrives Møllaren Café som et spisested. Totalt skjenkeareal er 85 m 2. Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Møllaren Café, Wolffs gate 12, innvilges. Bevillingshaver er Møllaren Café AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Servet Laci, f Stedfortreder for styrer er Heidi Gjervik, f Bevillingen er gitt til et spisested 4. Avdeling Areal Kafé 85 m 2 Totalt 85 m 2 1

2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av melding om oppstart av virksomhet som er sendt inn til Mattilsynet. Kontor for skjenkesaker skal ha bekreftelsen fra Altinn som viser at skjemaet er innsendt. 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. 2 At plan og bygningsmyndighetene har godkjent uteserveringen med eventuelle innretninger D Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Gro Gaarder kontorsjef Edel Alis Felgenhauer saksbehandler 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i møte 28. september 1998 vedtak om at formannskapet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Etter innføringen av parlamentarismen er denne myndigheten tillagt byrådet, jfr. vedtak i sak 126/00. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Møllaren Café Ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs. Bevillingshaver: Møllaren Café AS, org. nr

4 Type virksomhet: Spisested Styrer: Servet Laci, f Stedfortreder for styrer: Heidi Gjervik, f Skjenkeareal: Totalt 85 m 2 Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Politiet uttaler i brev av 17. oktober 2013 at de ikke har noen merknader til søknaden eller vandelsvurderingene. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsning uttaler i notat av 6. november 2013 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «Møllaren Café, Vitalitetssenteret, Møhlenpris driftskonsept: Kafélokalet/ spisestedet Lokalet har blitt drevet som kafé i ca. 10 år. Vi har nylig overtatt leieavtalen med Bergen kommune v/ Bergenhus og Årstad kulturkontor. Vi holder nå på med oppussing før planlagt åpning i begynnelsen av desember. Kaféen skal fremdeles være en bydelskafé, men vår hensikt med oppussingen er at det skal bli et mer innbydende og komfortabelt sted. Vi har lagt vekt på å fremheve historie med antikk innredning og gamle bilder, da spesielt med tilknytning til bydelen Møhlenpris. Stedet skal være tilpasset de fleste målgrupper; familier, studenter, vennegjenger og eldre, som ønsker å treffes i hyggelige omgivelser. Kaféen vil også ha et tilbud til de som ønsker å se aktuelle fotballkamper på TV. Utvalget i menyen vil være variert med alt fra pizza, pasta, tapas, salater og typisk norsk husmannskost. Forventet antall årsverk: 3-4, fordelt på 5 ansatte. Kulturlokale I henhold til leiekontrakten skal kaféen om mulig levere mat til møter, arrangementer og selskaper som holdes i husets kulturlokaler. Dette lokalet inngår ikke i leieavtalen og vi søker heller ikke om skjenkebevilling for dette arealet. Lyd fra serveringsstedet Konseptet blir et spise- og møtested i rolige former. Musikk skal kun spilles i bakgrunnen. I tillegg ligger lokalet i et nyere bygg som er godt isolert, med eget inngangsparti på gateplan. Daglig leder har vært i bransjen i 25 år og er rutinert i forhold til ordensforstyrrelser. Det vil bli holdt et godt øye med aktivitet i direkte nærhet til inngangspartiet. Dette skal også følges opp av de ansatte.» Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. 4

5 Det er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Kaféen har beliggenhet i 1. etasje i Vitalitetssenteret på Møhlenpris, som i tillegg rommer idrettshall, kultur-/selskapslokale, boliger og parkeringsanlegg. Bygningen ligger mellom Møhlenpris idrettsplass og Møhlenpris skole. Møhlenpris Velforening har gjennom flere år støttet stedets ønske om skjenkebevilling og har begrunnet dette med den positive innflytelsen spisestedet har for det sosiale liv i denne bydelen. Kaféen har vært i drift siden 2005 (opprinnelig kun servering av mat) og fikk innvilget alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 innendørs i mars 2008 (byrådsak ). Siste bevillingshaver, Jan Harald Pedersen, org. nr , avviklet sin drift i juni 2013 etter å ha drevet stedet siden våren Det må således søkes om en helt ny bevilling. Det søkes om bevilling til et spisested. Av kommunens retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. På bakgrunn av Møllaren Café vil fremstå som et spisested med egen meny og en relativ høy matomsetning, kan en ikke se at dette er til hinder for at det gis tillatelse til skjenking av alkoholholdig drikk som omsøkt innendørs. Kontor for skjenkesaker var på befaring på stedet 24. oktober 2013 og fant at opplysningene i foreliggende søknad og skisse stemmer overens med den pågående oppussingen av stedet. Etter en konkret helhetsvurdering, samt at stedet pretenderer å være et spisested, finner Kontor for skjenkesaker å anbefale at byrådet innvilger søknaden om skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Møllaren Café, Wolffs gate 12. 5