Til: Helse og omsorg felles Kopi til: Kontor for skjenkesaker. Dato: 12. mai 2009

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Helse og omsorg/kontor for skjenkesaker Til: Helse og omsorg felles Kopi til: Fagnotat Saksnr.: Emnekode: Saksbeh: EAFE Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 12. mai 2009 Fagnotat - Nye Havets Grøde, Vetrlidsallmenningen 2 - Søknad om utvidelse av eksisterende skjenkeareal og antall gjesteplasser frem til Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 4. mai 2009 søknad om utvidelse av skjenkeareal og antall gjesteplasser innendørs ved Nye Havets Grøde, 2. etg. Kjøttbasaren, Vetrlidsallmenningen 2. Stedet ble tildelt skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 våren Dagens skjenkeareal utgjør 20 m 2 med 15 gjesteplasser. Søknaden gjelder 280 m 2 og 110 gjesteplasser. Det omsøkte skjenkearealet har tilhørt tidligere "Den Lille Hanseater", som gikk konkurs i mars Det er ingen endringer i forhold til bevillingen som gjelder eier, styrer eller stedfortreder. Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om utvidelse av eksisterende skjenkeareal innendørs med 280 m 2 og 110 gjesteplasser ved Nye Havets Grøde, Kjøttbasaren, Vetrlidsallmenningen 2, innvilges. Bevillingen gjelder skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1-3. Bevillingshaver er Nye Havets Grøde AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Rune Mjøs, f Stedfortreder for styrer er Kenneth Larsen, f Bevillingen er gitt til et spisested. 4. Avdeling Areal Antall gjesteplasser Tapas og Pizzarestaurant 160 m Østers- og skalldyrbar 20 m

2 Fellesareal 120 m 2 - Totalt 300 m B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Gro Gaarder kontorsjef Edel Alis Felgenhauer saksbehandler 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i møte 28. september 1998 vedtak om at formannskapet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Etter innføringen av parlamentarismen er denne myndigheten tillagt byrådet, jfr. vedtak i sak 126/00. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensyn til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7 b første ledd er egnet til å ha salgseller skjenkebevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og byrådsavdeling for helseog omsorg. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Nye Havets Grøde Søknad om utvidelse av eksisterende skjenkeareal og antall gjesteplasser innendørs (tidl. Den Lille Hanseater). Bevillingshaver: Nye Havets Grøde AS, org. nr

4 Type virksomhet: Spisested Styrer: Rune Mjøs, f Stedfortreder: Kenneth Larsen, f Skjenkeareal: Totalt antall plasser: Politiets uttalelse: Sosialtjenesten: 20 m² søkes økt med 280 m 2, totalt 300 m². 15 plasser søkes økt med 110, totalt 125 gjesteplasser. Politiet uttaler i brev av 12. mai 2009 at de ikke har noen merknader til søknaden. Sosialtjenestens vurdering fremgår implisitt i saken, da saken fremmes av byrådsavdeling for helse og omsorg. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: "Nye Havets Grøde AS er et driftsselskap for et utvidet leieareal i Kjøttbasaren i forhold til opplysninger knyttet til eksisterende bevilling. Det søkes om å få skjenkebevilling på de tidligere arealene som Den Lille Hanseater AS hadde i Kjøttbasaren. Konseptet er å drive en Tapas og Pizza restaurant. Det er bl. a. anskaffet en steinovn fra Italia for å lage "ekte" italiensk pizza. Publikum vil være voksne mennesker, fastboende og turister. Målgruppe fra år. Tapasmenyen er basert på råvarer fra Kjøttbasarens butikkutvalg, Rivelsrud og Nye Havets Grøde. Konseptet vil være tilpasset med en lunsjmeny og en utvidet meny med flere retter til kvelds/ middagsservering. a. Tapasrestaurant AS vil være et spisested i genren folkelig gourmet. Menyen vil til dels være satt, til dels følge sesongen og dens tilgang på råvarer. Vi vil servere retter inspirert fra det spanske og italienske kjøkken med innslag av norske råvarer og tradisjoner. Kvalitet og service er nøkkelord som vil gjøre vårt konsept ledende i bransjen. b. Menyen vil primært bestå av fingermat, altså tapasretter som i stor grad sosialiserer og inkluderer gjestene våre, men enkle lunsjretter, småretter og middagsretter vil også være tilgjengelig på menyen. Råvarene vil så langt som mulig leveres fra lokale leverandører, det vil si alt i fra leverandører på huset til leverandører og produsenter i nærområdet. Vi ønsker å gjenspeile litt av den kultur og arv Bergen som gammel handelsby besitter historisk både med eget fisketorg og kjøttbasar. c. Innredning Lokalet til Tapasrestaurant AS skal innredes i takt med og i forhold til dagens uttrykk i KJØTTBASAREN. Det vil si at man vil bygge og innrede minimalistisk og moderne, men med husets rustikke stil og atmosfære som en gjennomgående rød tråd i utførelsen. 4

5 Dette vil i korte trekk være blant annet møbler og inventar i kombinasjon av grovbehandlet treverk og smijern. d. Målgruppe Vårt konsept skal henvende seg til dem som ønsker å nyte ferske råvarer og retter i tradisjonsrike omgivelser i en lun og varm atmosfære. Dette være seg alt fra turister til forretningsfolk og større selskaper i ulike sammenheng. Konsptet vil hovedsaklig henvende seg til de mer kjøpekraftige innen denne målgruppen. e. Åpningstider Vi ønsker å henvende oss til markedet innen både lunsj og middag, og ser for oss å være tilgjengelig mandag søndag fra kl " Vurdering: Det hefter ingen vandelsmessige mangler ved noen av dem som er implisert i virksomheten. I hh til retninglinjenes pkt. 5.1 stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkoholovens og Bergen kommunes krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Det er ingen momenter i forhold til foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Nye Havets Grøde fikk innvilget alminnelig skjenkebevilling i april 2008 (byrådsak ). Bevillingen er gitt til et spisested beliggende i 2. etasje i Kjøttbasaren. Bevillingshaver ønsker nå å utvide skjenkearealet fra 20 m 2 til 300 m 2, samt øke antall gjesteplasser fra 15 til 125. Det omsøkte skjenkearealet har tilhørt tidligere "Den Lille Hanseater", som gikk konkurs i mars Skjenkearealet inkluderer også fellesareal (120 m 2 ) hvor det ikke tidligere har vært bevilling, jfr. vedlagt tegning. Bakgrunnen for å inkludere disse arealene er å unngå at gjester eller personale medbringer alkohol over i areal som ikke er definert som skjenkeareal. Det er i dag alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ved stedet. Av kommunen sine retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. Inneværende søknad gjelder en utvidelse av et skjenkeareal tilhørende et lokale hvor det allerede finnes en bevilling, gitt til et spisested. Kontor for skjenkesaker er av den oppfatning at en utvidelse som omsøkt ikke vil få særlige konsekvenser for alkoholtilgjengeligheten i Bergen kommune, da det tidligere har vært skjenkebevilling til et spisested på det omsøkte arealet inntil ganske nylig. Etter en konkret vurdering er Kontor for skjenkesaker kommet til å ville anbefale at søknaden om utvidelse av skjenkeareal og antall gjesteplasser ved Nye Havets Grøde, Kjøttbasaren, Vetrlidsallmenningen 2, innvilges som omsøkt. 5