BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker Fagnotat Til: Stab Kopi til: Saksnr.: Emnekode: Saksbeh: EAFE Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 8. januar 2015 Fagnotat - Thon Hotel Rosenkrantz, Rosenkrantzgaten 7 - Søknad om utvidelse/ endring av eksisterende skjenkeareal frem til Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 8. januar 2015 søknad om utvidelse/ endring av eksisterende skjenkeareal innendørs ved Thon Hotel Rosenkrantz Bergen, Rosenkrantzgaten 7. Bevillingssøker er Bergen Hotell & Restaurantdrift AS, org. nr Søknaden gjelder skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1-3. Hotellet innehar i dag alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs. I tillegg er det gitt skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 ved en uteservering på fortauet like ved hotellets inngangsparti. Det totale skjenkearealet ved stedet er i dag 309 m 2, hvor uteserveringen utgjør 24 m 2. Thon Hotel Rosenkrantz gjennomgår for tiden en omfattende ombygging innendørs. I den anledning søkes det om utvidelse av eksisterende skjenkeareal i restauranten, flytting av dagens resepsjon, samt nytt konferansesenter. Det nye konferansesenteret vil få beliggenhet i tidligere Glade Rosenkrantz sine lokaler. Uteserveringen ønskes ikke opprettholdt. Totalt omsøkt skjenkeareal er 1134 m 2. Planlagt åpning av nytt resepsjonsområde er 1. mars. Det er ingen endringer i forhold til bevillingen som gjelder driftskonsept, eier etc. Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om utvidelse/ endring av eksisterende skjenkeareal innendørs ved Thon Hotel Rosenkrantz, Rosenkrantzgaten 7, innvilges. Søknaden gjelder alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 1

2 Bevillingshaver er Bergen Hotell & Restaurantdrift AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Katharina Kjærvik Hanson, f Stedfortreder for styrer er Giske Christine Svåsand, f Bevillingen er gitt til et hotell 4. Avdeling Areal Kurssenter 1. etg. 284 m 2 Kurssenter u. etg. 275 m 2 Resepsjon/ lobby 226 m 2 Lounge 92 m 2 Restaurant/ kjøkken 542 m 2 Totalt 1419 m 2 Bevillingen omfatter hotellets korridorer/ fellesareal. Ved hotellets 129 minibarer er kun alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 tillatt. B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Gro Gaarder kontorsjef Edel Alis Felgenhauer saksbehandler 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Thon Hotel Rosenkrantz Utvidelse/ endring av eksisterende skjenkeareal innendørs Bevillingshaver: Bergen Hotell & Restaurantdrift AS, org. nr Styrer: Katharina Kjærvik Hanson, f

4 Stedfortreder for styrer: Giske Christine Svåsand, f Skjenkeareal: Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: 285 m 2 inne søkes utvidet/ endret med 1134 m 2, 24 m 2 ute utgår, totalt 1419 m 2 Politiet uttaler i brev av 12. januar 2015 at de ikke har noen merknader til søknaden. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsning uttaler i notat av 16. januar 2015 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «Thon Hotel Rosenkrantz har overtatt Glade Rosenkrantz sine gamle lokaler, og innlemmer dette arealet i hotelldriften. Hotellet er under en omfattende renoveringsprosess, hvor vi totalrenoverer, utvider vår restaurant, flytter resepsjonen og bygger et nytt konferansesenter. Arealet vi ønsker å innlemme i eksisterende bevilling er på totalt 712 kvm, inkludert første og underetasje. Arealet vi ønsker innlemmet er avmerket på vedlagt kartmarkert med X NY. Kurssenter, ny resepsjon og en liten del av restauranten er plassert i arealet vi søker utvidet bevilling for. Utover dette er det ingen driftsendringer, og eierforhold er det samme. Styrer er Katharina Hanson og stedfortreder er Giske Christine Svåsand.» Vurdering: Det hefter ingen vandelsmessige mangler ved noen av dem som er implisert i virksomheten. Foreliggende søknad gjelder utvidelse/ endring av eksisterende skjenkeareal innendørs ved Thon Hotel Rosenkrantz. Hotellet gjennomgår for tiden en større ombygging. Det fremgår av søknaden at ombyggingen vil bli ferdigstilt i løpet av våren 2015, men at det nye resepsjonsområdet forventes åpnet allerede 1. mars Thon Hotel Rosenkrantz fremstår som et etablert hotell. Hotellet innehar i dag alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs. I tillegg er det gitt skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 ved en uteservering på fortauet like ved hotellets inngangsparti. Det søkes nå om utvidelse av eksisterende skjenkeareal i restauranten, flytting av dagens resepsjon, samt nytt konferansesenter. Det nye konferansesenteret vil få beliggenhet i tidligere Glade Rosenkrantz sine lokaler. I en oppfølgende e-post av 26. januar 2015 fremgår det at bevillingshaver ikke ønsker å opprettholde uteserveringen. Totalt omsøkt skjenkeareal er 1134 m 2. I Bergen kommune sine retningslinjer står det følgende om bevilling til hotell: 4

5 Med hoteller menes virksomheter som har minst 30 rom med dusj/bad og toalett. I tillegg må virksomheten også ha resepsjonstjeneste og lokale hvor alle måltider skal kunne serveres. Ved virksomheter som ikke oppfyller de spesifikke krav til hoteller kan det etter en konkret vurdering gjøres unntak, dersom avvikene er av mindre omfang. Det levnes ingen tvil om at Thon Hotel Rosenkrantz med sine 129 rom, faller inn under kategorien hotell. Det har vært bevilling ved hotellet gjennom en årrekke. Kontor for skjenkesaker var på befaring på stedet 21. januar 2015 og fant at foreliggende søknad m/ tegninger er i overensstemmelse med de faktiske forhold på stedet. Det fremkom under befaringen at det omsøkte skjenkearealet er noe justert, dette ble bekreftet av bevillingshaver i en oppfølgende e-post mottatt samme dag. Bakgrunnen for å inkludere kjøkkenet er at man ser for seg at det tidvis kan finne sted omvisninger som inkluderer demonstrasjon av hotellkjøkkenets kokkekunst. Fagetaten er av den oppfatning at de omsøkte arealene ved hotellet kun vil få marginale konsekvenser for alkoholtilgjengeligheten i Bergen kommune. Hotellet har innehatt skjenkebevilling gjennom mange år og har nå behov for et større skjenkeareal tilknyttet sin hotelldrift, herunder et nytt konferansesenter. Etter en konkret helhetsvurdering, finner Kontor for skjenkesaker å kunne anbefale at søknaden om utvidelse/ endring av skjenkearealet ved Thon Hotel Rosenkrantz, Rosenkrantzgaten 7, innvilges som omsøkt. 5