BUDSJETT DRØFTINGER

Transkript

1 HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn MØTEINNKALLING Eva D. Husby Gunnar Mauseth Siv O. Gamst Geir A. Iversen Elisabeth S. Mikalsen Odd Ivar Gladsø til sak 132/08 Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: Kl Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 132/08 08/429 BUDSJETT DRØFTINGER 133/08 08/12 REFERATER 134/08 08/313 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING SHANTY PIZZARESTAURANT 135/08 08/415 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING SHANTY PIZZARESTAURANT 136/08 08/15 DRØFTINGSSAKER Breivikbotn, 17. november 2008 Eva D. Husby ordfører

2 Sak 132/08 BUDSJETT DRØFTINGER Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 08/429 Saksnr.: Utvalg Møtedato 132/08 Formannskapet Innstilling: Saken legges frem uten faglig tilråding. Saksutredning: Dokumenter ble utlevert på siste kommunestyremøte, og det legges opp til et utvidet arbeidsmøte hvor også Høyre s gruppeleder Odd Ivar Gladsø møter. Side 2 av 11

3 Sak 133/08 REFERATER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 074 Arkivsaksnr.: 08/12 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Kommunestyret /08 Formannskapet Innstilling: Saken legges frem uten faglig tilråding. Saksutredning: 1) 08/ RÅD/SERV/OM /08 Vest-Finnmark regionråd DESENTRALISERT FAGUTDANNING PÅ VIDEREGÅENDE SKOLES NIVÅ 2) 08/ RÅD//AO /08 ANSETTELSE AV RÅDMANN 3) 08/ RÅD//AO /08 Aktuelle søkere ANSETTELSE AV RÅDMANN 4) 08/ RÅD/SERV/ U63 & /08 Finnmark vakt og redning SKJENKEKONTROLL HASVIK HOTELL Side 3 av 11

4 Sak 133/08 5) 08/ RÅD/SERV/ U62 & /08 finnmark vakt og redning SALGSKONTROLL ØL SØRVÆR HANDEL KOLONIAL AS 6) 08/ RÅD/SERV/ U62 & /08 Finnmark vakt og redning SALGSKONTROLL JOKER BREIVIKBOTN 7) 08/ RÅD/TEK/RO L /08 Tor Gjertsen ÆREDE FORSAMLING 8) 08/ RÅD/SERV/ U62 & /08 Finnmark vakt og redning SALGSKONTROLL ØL COOP HASVIK 9) 08/ RÅD/SERV/ U63 & /08 Finnmark vakt og redning SKJENKEKONTROLL SØRVÆR GJESTEHUS 10) 08/ RÅD/SERV/ U63 & /08 Finnmark vakt og redning SKJENKEKONTROLL KJOSEN PUB 11) 08/ RÅD/TEK/RO L /08 Tor Gjertsen MELDING OM ARBEID STRANDVEIEN 29, BREIVIK Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

5 Sak 134/08 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING SHANTY PIZZARESTAURANT Saksbehandler: Evy Ann Nilsen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 08/313 Saksnr.: Utvalg Møtedato 66/08 Formannskapet /08 Kommunestyret /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet Innstilling: Hasvik kommunestyre vedtar, i medhold av Alkoholloven, å innvilge søknad om skjenkebevilling fra Shanty Pizzarestaurant med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra Bevillingshaver: Shanty Pizzarestaurant, Hasvik Styrer: Synnøve Pedersen Stedsfortreder: Unntak fra kravet Alkoholholdige drikker: Vin og øl i henhold til søknad Omfang: Alminnelig Type virksomhet: Pizzabar Skjenkeareal: Inne 200 m² Ute 70 m² Skjenketid: For vin og øl: Til kl på fredager Til kl på lørdager Til kl på øvrige dager Det forutsettes at Synnøve Pedersen skal gjennomføre og bestå prøve om alkohollovgivningen for skjenking. Saksutredning: Saksdokumenter 1. Søknad om skjenkebevilling datert vedlagt tegninger 2. Skriv til lensmannskontoret datert Notat til skatteoppkreveren i Hasvik datert Attest om restanse på skatt/avgift mv fra Skatteoppkreveren datert Vedlegg til attest om restanse fra Skatteoppkreveren i Hasvik datert Attest om restanse på skatt/avgift mv fra Skatteoppkreveren i Halden datert Uttalelse fra Politiet datert E-post fra Trond Pedersen datert E-post fra Trond og Synnøve Pedersen datert Notat fra Skatteoppkreveren i Hasvik datert Oppdatert informasjon fra Firmahjelp Side 5 av 11

6 Sak 134/08 Saksopplysninger Det søkes om skjenkebevilling for Shanty bar & pizzarestaurant. Trond Roger Pedersen f søkes godkjent som styrer for bevillingen, Synnøve Pedersen f søkes godkjent som stedsfortreder. Shanty skal drive med pizzabar og enkle retter tilknyttet et publikum fra de yngre og oppover. Det skal også enkelte dager være åpent for ungdom inntil 18 år som et supplement til ungdomsklubben. Baren vil ha alle alkoholrettigheter. I e-post datert trekkes søknad på bevilling for brennevin fra søknaden. Shanty pizzarestaurant er ett norskregistert utenlandsk foretak, Synnøve Pedersen født står med 100 % eierandel ifølge Firmahjelp. Synnøve Pedersen står oppført som eier fra men disse opplysningene er ikke registrert hos Brønnøysundregisteret ennå. I e-post datert endres søknad om godkjenning av styrer og stedsfortreder, det søkes nå å få godkjent Synnøve Pedersen som styrer for bevilling og Rolf Harald Pedersen f som stedsfortreder. Saken er forelagt Lensmannskontoret og skatteoppkreveren for uttalelse. I attest om restanse på skatt/avgift mv. fra Skatteoppkreveren i Hasvik datert samt er det ingen restanser på Synnøve Pedersen. Politiet anmoder kommunen å innhente uttalelse fra skatte- og avgiftsmyndighetene. Søkerne bør legge frem finansieringsplan mv for virksomheten, jfr. Alkohollovens 1-7. Styrer og stedsfortreder må kunne dokumentere kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den. Politiet har ellers ingen merknader til søknad om bevilling til skjenking av øl, vin og brennevin fra Shanty bar & pizzarestaurant. Vurdering Hvilke personer må tilfredsstille vandelskravene Bevilling gis til den for hvis regning virksomheten drives. Bevilling skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for skjenkingen. Bevilling kan gis til både fysiske og juridiske personer. Med juridisk person menes ett rettssubjekt som ikke er en fysisk person, men som likevel rettslig sett opptrer utad som en enhet og kan erverve rettigheter og plikter. Shanty pizzarestaurant er ett norskregistert utenlandsk foretak registrert i foretaksregisteret Shanty Pizzaresaurant søker om bevilling for skjenking av alkohol i gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) og gruppe 2 (over 4,7 vol.prosent og under 22 vol.prosent). Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

7 Sak 134/08 Shanty Pizzarestaurant søker om å få godkjent Synnøve Pedersen som styrer for skjenkebevilling og Rolf Pedersen som stedsfortreder. I henhold til arbeidsgiver- /arbeidstakerdata er det kun Synnøve Pedersen som står som arbeidstaker pr Jfr. Alkohollovens 1-7 har kommunen innhentet uttalelse fra politi og skatteoppkrever. Jfr. Alkohollovens 1-7b må bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser gitt i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Person som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver virksomheten, som oppebærer en vesentlig del av dens avkastning eller som i kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. I vurderingen av om en person har vesentlig innflytelse å virksomheten, kan det også tas hensyn til personens nærståendes innflytelse på virksomheten. Med nærstående menes ektefelle eller person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold, slektninger i rett oppstigende eller nedstigende linje, søsken, ektefelle til eller person som bor sammen med slektninger i rett oppstigende eller nedstigende linje samt søsken. Det presiseres i forhold til 1-7 b at bestemmelsen ikke innebærer krav om vandelsvurdering av den nærstående. Vandelsvurdering av personer som er nærståene til personer med vesentlig innflytelse på virksomheten, skal kun skje dersom denne personen (den nærstående), etter en egen vurdering, anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. Det vurderes at ingen av de nærstående har vesentlig innflytelse på virksomheten. Jfr. Alkohollovens 1-7c må styrer og stedsfortreder være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller arbeide i virksomheten i kraft av eierstilling. Rolf Harald Pedersen er ikke ansatt på skjenkestedet og arbeider ikke der i kraft av eierstilling og vil dermed ikke kunne godkjennes som stedsfortreder. Personer tilknyttet virksomheten som må tilfredsstille vandelskravene er: Synnøve Pedersen, eier og skjenkebevillings styrer Hvilken grad det skal innhentes opplysninger om disse personene Før kommunen fatter vedtak må den innhente uttalelser fra sosialtjenesten, politiet og eventuelt militære øvingsavdelinger. Det innhentes uttalelse fra skatte- og avgiftsmyndighetene vedrørene forhold til skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Offentlighetsvurdering I tidligere behandling av denne saken har det kommet fram opplysninger undergitt taushetsplikt. Offentlighetslovens 5A sier at opplysninger som er undergitt taushetsplikt i lov eller i medhold av lov er unntatt fra offentlighet. Dokumentet for øvrig er offentlig når ikke disse delene alene gir ett åpenbart misvisende bilde av innholdet eller de unntatte opplysninger utgjør den vesentligste del av dokumentets innhold. Dokument påført offentlig lovlig beskyttelsesgrad kan unntas i sin helhet. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

8 Sak 134/08 Offentlighetslovens 6 Unntak på grunn av dokumentets innhold sier at blant annet følgende dokumenter kan unntas fra offentlighet: 5) anmeldelse, rapport og annet dokument om lovovertredelse. Styrer og stedsfortreder Styrer og stedsfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den. Styrer og stedsfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den. Synnøve Pedersen er over 20 år, hun har ikke avlagt prøve om alkoholloven. Det utføres prøve om alkoholloven 19. november. Dersom bevilling blir vedtatt gitt søker, må denne avlegge og bestå prøve om alkoholloven. Alkohollovens 1-7c stiller krav om at en person skal godkjennes som styrer og en som stedsfortreder for hver bevilling. Dersom kravet om stedsfortreder er urimelig tyngende, kan kommunen gjøre unntak fra kravet. Shanty pizzarestaurant er en liten virksomhet og det kan i denne forbindelse gjøres unntak fra kravet om stedsfortreder. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

9 Sak 135/08 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING SHANTY PIZZARESTAURANT Saksbehandler: Evy Ann Nilsen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 08/415 Saksnr.: Utvalg Møtedato 135/08 Formannskapet Innstilling: Hasvik formannskap vedtar å innvilge serveringsbevilling for serveringsstedet Shanty Pizzarestaurant. Serveringsstedets styrer Synnøve Pedersen må ha gjennomført og bestått etablererprøve innen 3 måneder. Shanty Pizzarestaurants åpningstider for serveringsstedet settes lik den til enhver tid gjeldende ytre åpningstid for skjenkested for alkohol. Kommunestyrets vedtak kan påklages til fylkesmannen, jfr. serveringsloven 27. Saksutredning: Dokumenter: Søknad om serveringsbevilling mottatt Meldeskjema til mattilsynet datert Oppdaterte opplysninger fra Firmahjelp Saksopplysninger Det søkes om ny serveringsbevilling for Shanty Pizzarestaurant. Daglig leder for foretaket er Synnøve Pedersen. Det er i forbindelse med behandling av skjenkebevilling innhentet opplysninger fra skatteoppkrever og politi. Vurdering Bevilling skal gis dersom kravene i 4 til 6, jf 7 i serveringsloven er oppfylt, og det ikke foreligger forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis. 4 i serveringsloven sier at serveringsstedet skal ha en daglig leder som har det reelle ansvar for den daglige drift av serveringsstedet og at denne må være myndig. Synnøve Pedersen er myndig og er daglig leder for serveringsstedet. 5 Serveringsstedets daglige leder må ha gjennomført en etablererprøve. Synnøve Pedersen har ikke dokumentert at etablererprøve er gjennomført og bestått. Det gis tilbud om å gjennomføre slik prøve gjennom Hasvik kommune. Daglig leder er ikke gjort oppmerksom på at hun må ha gjennomført og bestått slik prøve før bevilling gis. Side 9 av 11

10 Sak 135/08 6 krever uklanderlig vandel i forhold til straffelovgivningen, skatte- og avgiftslovgivningen, regnskapslovgivningen, lov om forbud mot diskriminering av etnisitet, religion mv for bevillingshaver, daglig leder og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten. Personer som er nevnt i første punktum må heller ikke ha begått lovbrudd i forhold til annen lovgivning på en måte som vil være uforenlig med drift av serveringssted. 7 I vurderingen av om en person har vesentlig innflytelse på virksomheten, regnes vedkommendes eierandeler eller stemmer sammen med eierandeler eller stemmer som tilhører følgende personer: 1. ektefelle eller person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold, 2. slektninger i rett oppstigende eller nedstigende linje samt søsken, 3. ektefelle til person som nevnt i nr. 2 eller person som bor i ekteskapslignende forhold sammen med person som nevnt i nr 2. Synnøve Pedersen har 100% eierandel i virksomheten og vil følgelig være den eneste som vandelsvurderes. Personer tilknyttet virksomheten som må tilfredsstille vandelskravene er: Synnøve Pedersen, eier/daglig leder I forbindelse med søknad om skjenkebevilling ble det innhentet opplysninger fra skatteetaten og Politi, disse opplysningene viste uklanderlig vandel for Synnøve Pedersen. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

11 Sak 136/08 DRØFTINGSSAKER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 08/15 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet /08 Formannskapet Innstilling: Saken legges frem uten faglig tilråding. Saksutredning: Til drøfting/orientering: Advokat Gisle Loso orienterer om pågående saker Rådmannsstillinga Side 11 av 11