MØTEINNKALLING. Lurøy kommune. Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: Tid: 09.00

Transkript

1 Lurøy kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING INNKALTE: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Carl E. Isachsen jr. Varaordfører Børre Johannessen Medlem Nina Bentzen Medlem Siw Moxness Medlem Tarjei Østrem Administrasjon Karl-Anton Swensen Administrasjon Kolbjørn Aasvik Administrasjon Atle Henriksen Administrasjon Janne Sommerseth Eventuelt forfall meldes til tlf VARAMEDLEMMER SOM MØTER ETTER NÆRMERE AVTALE: Funksjon Navn Varamedlem Hermann Olvik Varamedlem Torbjørg Nordås Varamedlem Håkon Lund Varamedlem Iren Beathe Teigen Varamedlem Mats V. Mathisen Varamedlem Per Asle Pedersen Varamedlem Lorents Pettersen Varamedlem Ronny Hopaneng Varamedlem Alf-Gøran Knutsen Lurøy, Carl Einar Isachsen ordfører

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 55/16 16/383 VARIGHET AV KOMMUNALE SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER

3 Saksbehandler: Kolbjørn Aasvik Arkivsaksnr.: 16/383 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/U60 &18 VARIGHET AV KOMMUNALE SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER Saksnr.: Utvalg Møtedato 55/16 Formannskapet Bakgrunn: I henhold til de gamle bestemmelsene i Alkoholloven 1-6 har varighet for kommunale salgs- og skjenkebevillinger vært fire år, eller senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Alle bevillingshavere med bevilling for salg- og skjenking har derfor måttet søke på nytt ved utløpet av en bevillingsperiode. Det har i henhold til de gamle bestemmelsene heller ikke vært mulig med engrossalg av alkoholholdig drikk til innehavere av ambulerende skjenkebevillinger. Fra ble loven endret, og det gis nå anledning for kommunene til å gi disse bevillingene med forlenget tidsrom og at bevillingshavere dermed kan slippe å søke på nytt hvert fjerde år. Endringene omfatter etter Helsedirektoratets informasjon blant annet som følger: Endringer i alkoholloven 1-6 som innebærer at kommunale salgs- og skjenkebevillinger ikke må løpe ut etter fire år, som i dag. Det innføres en unntaksregel som gir kommune mulighet til, etter et kommunevalg, å beslutte at alle enkelte bevillinger kan videreføres i inntil fire nye år uten krav om søknad om ny bevilling. En forutsetning for å fatte slikt unntak, er at kommunen har foretatt en gjennomgang av alkoholpolitikken etter kommunevalget. Endring i alkoholloven 1-4c som åpner for engrossalg av alkoholholdig drikk til bevillingshavere med bevilling for en enkelt bestemt anledning. En forutsetning for at en kommune skal kunne fatte vedtak om unntak, er at kommunen har foretatt en gjennomgang av alkoholpolitikken etter kommunevalget. Kommunen kan vedta at for enkelte bevillinger må det søkes fornyelse, eller at det i stedet for krav om fornyelse settes vilkår for fortsatt bevilling. Kontroll med utøvelsen av engrossalg tilligger avgiftsmyndighetene. Kommunal alkoholpolitikk: Den kommunale alkoholpolitikken ble grundig drøftet av kommunestyret ved behandlingen av Rusmiddelpolitisk handlingsplan, sist oppdatert i K-sak 47/2012. Videre ble Forskrift om serveringsstedenes lukning- og åpningstider samt salgsstedenes tider for salg av øl, behandlet i Kommunestyret i K-sak 23/14. Side 3 av 5

4 Denne forskrift ble da revidert med henvisning til nye nasjonale endringer, og på bakgrunn av henvendelser fra publikum og næringsdrivende i kommunen. Disse dokumentene vedlegges saken. For tiden har kommunen avtale med firmaet Nordenfjeldske A/S om utøvelse av skjenkekontroll. På bakgrunn av bestemmelsene etter de nye lovendringene, har kommunene fire alternativer for fornyelse av bevillinger: 1. Kommunen følger hovedreglen om at alle bevillinger skal gjennomgå en fornyelsesprosess ved utløp av fireårsperioden. 2. Kommunen beslutter at alle bevillinger skal løpe videre i fire nye år. 3. Kommunen beslutter at en del av bevillingene skal løpe videre og det fastsettes retningslinjer for hvilke bevillinger det må søkes om fornyelse for. 4. Kommunen beslutter at alle eller en del av bevillingene skal løpe videre samtidig som vilkår settes eller endres for disse. Vurdering: Administrasjonen legger med bakgrunn i endringene i Alkoholloven fram forslag til å fatte vedtak om at alle bevillinger kan videreføres i inntil fire nye år uten krav om søknad om ny bevilling, og at saken blir behandlet i kommunestyremøtet gjeldende før de nye salgs- og skjenkebevillingene for underlegges behandling. (Alternativ 2). Det settes imidlertid krav fra lovgiver om at dersom kommunen har besluttet at ingen bevillinger skal opphøre, og de dermed skal gjelde videre for en ny periode på inntil fire år, må det fattes enkeltvedtak om dette for hver enkelt bevilling, innen utløpet av bevillingsperioden. Saksbehandler anbefaler at myndighet til å fatte slikt enkeltvedtak, delegeres til rådmannen. Det vurderes på bakgrunn av kommunens ruspolitisk handlingsplan, og andre kommunale forskrifter, at innføring av denne unntaksbestemmelsen ikke vil kunne ha noen avgjørende kommunal alkoholpolitiske negativ betydning. Kommunestyret kan uansett til enhver tid inndra en bevilling i henhold Alkohollovens 1-8 dersom bevillingshaver ikke overholder sine forpliktelser etter loven eller bestemmelsene som er gitt i henhold til denne. Vedlegg: Alkoholpolitisk handlingsplan Forskrift om serveringsstedenes lukning- og åpningstider samt salgsstedenes tider for salg av øl Lov om omsetning av alkoholholdig drikk Helsedirektoratets merknader til alkoholloven 1-6 om bevillingsperioden, fra jan.-16. Side 4 av 5

5 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at formannskapet og kommunestyret fatter følgende vedtak: Lurøy kommune vedtar i henhold Alkohollovens 1-6, at kommunale bevillinger ikke skal opphøre etter inneværende periode, men gjelde videre for en ny periode inntil fire år med opphør seinest 30.september året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunen delegerer til rådmannen å treffe enkeltvedtakene. Dersom kommunen blir gjort kjent med forhold som i henhold til Alkohollovens bestemmelser skulle tilsi det, kan det besluttes at det for enkelte bevillinger likevel må søkes om fornyelse. Lurøy, Kolbjørn Aasvik, helse- og sosialsjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at formannskapet og kommunestyret fatter følgende vedtak: Lurøy kommune vedtar i henhold Alkohollovens 1-6, at kommunale bevillinger ikke skal opphøre etter inneværende periode, men gjelde videre for en ny periode inntil fire år med opphør seinest 30.september året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunen delegerer til rådmannen å treffe enkeltvedtakene. Dersom kommunen blir gjort kjent med forhold som i henhold til Alkohollovens bestemmelser skulle tilsi det, kan det besluttes at det for enkelte bevillinger likevel må søkes om fornyelse. Lurøy, 13. mai 2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 5 av 5