BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata. Byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø Etat for plan og geodata

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata Til: Fra: Byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø Etat for plan og geodata Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SARK-510 Saksbeh: RHER Kopi til: Dato: 10. desember 2010 Bergensprogrammet. Plan- og byggeprogram for 2011 Hva saken gjelder: 26. juni 2010 behandlet bystyret handlingsprogrammet for perioden , samt plan- og byggeprogram for Denne saken legges frem med bakgrunn i denne saken. Byggeprogrammet er oversendt Bergen kommune for behandling før den fylkeskommunale sluttbehandlingen. Byggeprogrammet omfatter tiltak for totalt 1,15 mrd kroner, hvorav om lag 840 millioner er bompenger og lån, og 265 millioner er bevilgninger over fylkesvegbudsjettet. I tillegg kommer belønningsmidler og BRA-midler. De to store prosjektene bybane og ringveg vest, etappe to, vil totalt ha et forventet forbruk på vel 890 millioner kroner, mens det er satt av om lag 254 millioner til sekkeposter. Anbefalt forslag fra Etat for plan og geodata Plan- og byggeprogrammet for 2011 tas til etterretning, med de merknader som fremkommer i fagnotatet. Mette Svanes Plansjef Rune Herdlevær fagsjef plan 1

2 Saksutredning: Bergen bystyre behandlet sak om handlingsplan for perioden , samt plan- og byggeprogram for 2010, i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret gir sin tilslutning til det fremlagte plan- og byggeprogram for 2010 for Bergensprogrammet, med de merknader som fremgår av byrådssaken. 2. Forslag til handlingsprogram for perioden tas til etterretning, og det vises til at det er de prioriteringer som fremgår av Bergen kommunes transportpolitiske mål er tatt hensyn til. 3. Bystyret vil oppfordre til at det arbeides videre med finansiering av Bystasjonen fra 2011, og vil på det grunnlag komme tilbake til disponering av midlene til sykkelformål i byggeprogram for Sentrumsprosjektet må prioriteres. Med dette forbehold tiltrer bystyret den fordeling mellom sekkepostene som er vist i forslag til handlingsprogram, Andel Planlegging 100 mill kroner 17 % Kollektiv 155 mill kroner 26 % Trafikksikring 100 mill kroner 17 % Gang-/sykkel 180 mill kroner 29 % Bergen sentrum/miljø 65 mill kroner 11 % SUM 600 mill kroner 100 % 4. De årlige bygge- og planprogrammene utformes i tråd med denne fordeling, og legges fram for bystyret, jfr. B. sak 217/09. Forslag til byggeprogram Byggeprogrammet har en investeringsramme på 1,15 mrd kroner (2011-kroner). Av dette er 840 millioner bompenger og lån, mens 265 millioner er fylkeskommunale midler. Knapt 24 millioner er overførte midler fra I tillegg kommer midler fra belønningsordningen på 8,5 millioner og 11,25 millioner fra BRA-midler. Forslag til byggeprogram for 2011 omfatter to store prosjekter, bybanen og ringveg vest, samt fordeling på sekkeposter (miljøtiltak, gang-/sykkeltiltak, kollektivtiltak, trafikksikring og planlegging). Planlegging er omtalt under planprogrammet. Miljøtiltak Det foreslås knapt 48 millioner til miljøtiltak i Av disse er 13,5 millioner overført fra De største prosjektene er opprusting av Strandkaien og Håkonsgatens forlengelse. På Strandkaien vil det fortsatt være behov for midler etter To prosjekter ble ikke gjennomført i 2010, opprusting Nygårdsgaten og opprusting av Kringsjåvegen/Lyderhornsvegen fra Nygård til Eliasmarken. Det tas sikte på at disse gjennomføres i Gang-/ sykkeltiltak I forslaget er det lagt opp til å investere for knapt 43 millioner i gang-/sykkelvegtiltak. Av disse er knapt 6 millioner overført fra Tiltakene fordeler seg på tiltak knyttet til hovedruter og bydelsruter i sykkelhandlingsplanen. Hovedruter - Lars Hilles gate, fra Bjørnsgate til Strømgaten - Solheimsgaten sør 3,5 mill 4 mill 2

3 - Agnes Mowinkelsgate - Fløenstien - Sykkelveg bak Lagunen - Nedre del av Birkelundsbakken - Sykkelfelt Loddefjorddalen - Flyplassvegen Bydelsruter - Håkonshellavegen, fra Bjorøytunnelen til Alvøveien (oppstart prosjektering, forutsatt godkjent plan) - Florida - Nygårdstangen - Håkonsvernvegen fra Hetlevikstraumen til Håkonsvern Andre - Totlandsveien - Sykkelparkering - Sykkelinspeksjoner - Diverse 2 mill 5,2 mill 4 mill 6,5 mill 7 mill 1 mill 0,7 mill 1,5 mill 4,5 mill 1,5 mill 0,5 mill 1 mill Både Birkelundsbakken og Totlandsveien har store bindinger. Foreløpige kostnadsoverslag for disse er henholdsvis 50 og 30 millioner kroner. Totlandsveien er foreslått samfinansiert med trafikksikkerhetsmidler. Trafikksikring Det er foreslått tiltak innenfor trafikksikring for om lag 25 millioner kroner. I tillegg til tiltak som gjennomføres etter ts-inspeksjoner, er det foreslått 11,5 millioner kroner til fotgjengersikring, herunder signalregulerte gangfelt, fortau langs Grimseidvegen og Totlandsvegen (sammen med GS-midler). Ut over dette er det satt av 1 mill til mindre tstiltak, 1 million til vegbelysning, og 3 millioner til utbedring av ulykkespunkter. Det tas sikte på å starte med ombygging av krysset Steinsvikvegen/Nordåsvegen til rundkjøring. Kollektivtiltak Det er knapt 96 millioner kroner til disposisjon til kollektivtiltak i Av dette er vel 11 millioner BRA-midler, 7 millioner belønningsmidler, og 4,5 millioner overført fra I 2011 er det lagt opp til en storstilt oppgradering av terminaler og holdeplasser. Det største enkelttiltak er opprusting av Bystasjonen, med vel 50 millioner kroner. Storavatnet terminal skal oppgraderes til universell utforming, og en skal ferdigstille tilsvarende arbeidene med Loddefjord og Åsane terminaler. Ved sistnevnte skal det også lages en bedre utkjøring på motorveien. Det skal også gjøres oppgradering av holdeplasser langs stamrutenettet for over 18 millioner kroner slik at disse blir universelt utformet. Som en konsekvens av bybaneåpningen, skal en ruste opp sentrumsterminalen. Dette arbeidet tar en sikte på å starte i Store prosjekter De store prosjektene i 2011 er etappe 2 av bybanen og ringveg vest. Baneutbyggingen starter for fullt i januar 2011, og en tar sikte på å investere knapt 580 millioner kroner. På andre etappe av ringvegen skal det investeres vel 290 millioner i I tillegg skal støytiltakene langs Kanalveien, som var del av "hasteprosjektene", avsluttes i millioner kroner går med til dette. Refusjoner De siste refusjonene innenfor Bergensprogrammet betales i Dette gjelder 5 millioner til Bergen kommune for forskuttering på Steinsvikvegen, og 5 millioner kroner til Nexi Bygg AS for forskuttering av fotgjengerundergang i Bjørgevegen. Forslag til planprogram 3

4 Det er satt av 32 millioner kroner til planlegging i De største planoppgavene er reguleringsplan for videreføring av bybanen fra Rådal til Flyplassen. Ut over dette tar en sikte på sluttbehandling av reguleringsplan for gang-/sykkelveg og vegutbedring av Rv 556 Blomsterdalen - Hjellestad. Andre plan- og utredningsoppgaver i 2011 er utredning av sentrumstiltak (Kong Oscars gate), plan for kollektivfelt gjennom Fyllingsdalen, plan for gang-/sykkelvei langs Eidsvågveien, plan for sykkelvei på Mindemyren, sykkelvei i Karl Conowsgate og sikring av garnesvegen. Planmidlene dekker også en kapasitetsøkning i etatene, slik det er nedfelt i bompengeavtalen, med inntil 7 stillinger i Bergen kommune og 4 stillinger i Statens vegvesen. Midlene dekker også en stilling i fylkeskommunen. Planmidlene dekker også det generelle informasjonsarbeidet i Bergensprogrammet. Programområder Til disposisjon i 2011 Gang- og sykkelplanlegging Trafikksikkerhetstiltak Kollektivtiltak Sentrumstiltak/miljøtiltak Stillinger/informasjon SUM planmidler Alle tall i 1000-kroner Forholdet til handlingsprogrammet. Vedlagt plan- og byggeprogrammet ligger det vedtatte handlingsprogrammet for perioden Byggeprogrammet for 2011 legger opp til et større forbruk på bybaneutbyggingen enn det som var forutsatt i handlingsprogrammet. Tilsvarende for ringveg vest er at det er et lavere forbrukt enn forutsatt. I handlingsprogrammet var det lagt opp til at det skulle bevilges 210 millioner kroner til sekkeposter i Det tilsvarer det som fremkommer av byggeprogrammet slik det ligger vedlagt. Det er rimelig godt samsvar mellom byggeprogrammet og handlingsprogrammet. Det er likevel budsjettert med noe mindre enn tenkt på både gs, ts og kollektiv. Bakgrunn for dette har vært å dekke inn de 10 millionene i refusjoner. Handlingsprogrammet 2011 Bevilgninger og bompenger/ lån Byggeprogram 2011 Belønningsmidler og 2010 Overført fra BRA midler Til disp 2011 Bybanen II Ringveg vest II Støytiltak Milj /sentrumstiltak Gang /sykkeltiltak Trafikksikring Kollektivtiltak Planlegging Refusjoner

5 SUM Alle tall i 1000-kroner Fagetatens vurdering 5