Handlingsprogram for fylkesveger status og gjennomføring av tiltak

Transkript

1 Saknr. 15/ Saksbehandler: Per Olav Bakken Handlingsprogram for fylkesveger status og gjennomføring av tiltak Innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget vedtar følgende endringer i Handlingsprogram for fylkesveger : Tiltak 1 Ringgatas forlengelse - ny veg - utgår - 87,7 mill.kr Tiltak 3 Jernbaneundergang Løten sentrum ny undergang + 45,0 mill.kr Til omdisponering - 42,7 mill.kr Tiltak i Tollef Kildesgt på Rena + 5,0 ««Til disposisjon for styrking av programområdene Gang- og sykkelveg, Miljø- og service og Utbedringer Endelig fordeling skjer gjennom årlige budsjettvedtak 37,7 mill.kr Programområde «Trafikksikkerhetstiltak»: Tiltak 23 Fv 222 Ringgata x Furnesvegen kryssombygging Nytt kostnadsoverslag 52,0 mill.kr Finansiering: Kostnadsoverslag i vedtatt HP ,0 mill.kr Tiltak 25 Vognv x Aluv kryssomb. - utgår -10,8 ««Tiltak 19 Stangev x Brugt kryssomb. - utgår - 8,3 ««Sluttfinansiering i neste periode -12,9 ««Programområde «Kollektivtiltak»: Tiltak 9 Holdeplass Midtbyen skole utgår - 3,0 mill.kr Nye holdeplasser med kantstopp finansieres tils. +3,0 ««-Hamar sykehus og Midtbyen skole langs fv 83 -to holdeplasser ved Knutstad&Holen langs fv 75

2 Programområde «Miljø og service» Tiltak 3 Ladestasjon for el-bil Tilbakeføres fra Statens vegvesen til fylkeskommunen som administrerer ordningen -5,0 mill.kr Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning Handlingsprogram for fylkesveger status og gjennomføring av tiltak Innledning og bakgrunn Handlingsprogram for fylkesveger ble vedtatt av fylkestinget , sak 42/13. Handlingsprogrammet inneholder prioriterte tiltak innen ulike programområder og disse prioriteringene legges til grunn ved utarbeiding av årsbudsjett og økonomiplan. Saksopplysninger fakta Forlengelse av fv 77 Ringgata fra Vangsvegen til Stangevegen i Hamar er tiltak nr. 1 i programområdet «Store prosjekt». Tiltaket er vedtatt med finansiering av 33 mill. kroner i 2016 og 54,7 mill. kroner i 2017,- til sammen 87,7 mill. kroner. Hamar kommunestyre har den , sak 15/15, fattet vedtak om ikke å godkjenne reguleringsplanen for Ringgatas forlengelse. Dette innebærer at 87,7 mill. kroner som er avsatt til tiltaket må omdisponeres. I forbindelse med gjennomføring av tiltak 4 - fv 653 Engerdalssetra-Sølenstua - under programområdet «Utbedringer» ble det en kostnadsoverskridelse på 22 mill. kroner. Problemstillingen ble behandlet i fylkestingets møte , sak 81/13, og fylkestinget gjorde vedtak om at økningen skulle inndekkes i økonomiplanen Fylkestinget gjorde også vedtak om at «eventuelle endringer i Handlingsprogram for fylkesveger legges fram for fylkestinget til behandling i løpet av 2014». Fylkesrådet har avventet å legge frem sak om endringer i handlingsprogrammet for å se om det var behov for å favne flere problemstillinger enn bare fv 653 Engerdalssetra-Sølenstua i saksframlegget. Når det gjelder finansiering av kostnadsøkningen for utbedring av fv 653 mellom Engerdalssetra og Sølenstua, ble saken som nevnt behandlet i fylkestingets sak 81/13. Ettersom det har vært økning i de årlige budsjettene som følge av større rammeoverføringer, ble prosjektet fullfinansiert i budsjettet for 2014 slik det vises nedenfor: Nytt kostnadsoverslag 78,0 mill.kr Finansiering: Bevilget i 2012 og ,7 ««Bevilget i 2014 ;- jfr. FT sak 81/13 41,3 ««Under programområdet «Store prosjekt» er det som marginalprosjekt vedtatt bygget ny søndre jernbaneundergang i Løten sentrum til erstatning for dagens undergang. Den skal utvides i høyde og bredde og det skal anlegges gangveg/fortau. Vedtatt reguleringsplan er fra 2004 og Løten kommune har igangsatt revisjon av denne. Prosjektet ventes å kunne påbegynnes i 2016/2017. Kostnadsoverslaget er justert fra 41,2 mill. kroner i handlingsprogrammet til 45 mill. kroner i 2015-kroner. Nytt kostnadsoverslag vil bli gjennomført på grunnlag av reguleringsplan/byggeplan med usikkerhet %.

4 I programområdet «Miljø og service» er det i handlingsprogramperioden avsatt til sammen 5 mill. kroner til ladestasjoner for el-biler. Ordningen med tilskudd til etablering av ladestasjoner administreres av fylkeskommunen og midlene vil derfor bli tilført Tjeneste 7019 Prosjekter. Under programområdet «Trafikksikkerhetstiltak» er det i handlingsprogrammet avsatt 20 mill. kroner til ombygging av krysset Ringgata/Furnesvegen i Hamar. Kostnadene var tenkt finansiert med 16,8 mill. kroner i 2016 og 3,2 mill. kroner i Ved oppstart av reguleringsplanarbeidet er det blitt avklart at forholdene rundt tiltaket er mer komplisert og omfattende enn det som var vurdert i forbindelse med utforming av handlingsprogrammet. Kostnadene for tiltaket er nå anslått til 52 mill. kroner +- 25%. Statens vegvesen vurderer at kapasitetsutfordringene i krysset er så store for alle trafikantgrupper at det er viktig at prosjektet kommer til utførelse som planlagt. Statens vegvesen foreslår at kostnadsøkningen finansieres ved at to andre kryssombygginger innen Hamar utgår og vurderes i handlingsprogrammet for perioden og med sluttfinansiering i neste periode. Fylkeskommunen har sammen med Statens vegvesen hatt møte med Hamar kommune hvor en drøftet kostnadsøkningen og finansieringsløsningen. I programområdet «Kollektivtiltak» er det i tiltak nr. 2,6 og 11 avsatt midler til skysstasjoner i Hamar, Brumunddal og Kongsvinger. Gjennomføring av tiltakene forutsetter både fylkeskommunal og statlig finansiering. Det er foreløpig ikke avklart om noen av disse tiltakene vil få midler gjennom statsbudsjettene for 2016 og/eller Dette skaper usikkerhet om disse tiltakene lar seg gjennomføre i inneværende handlingsprogramperiode. Det er også usikkerhet om tiltak nr. 9 «Fv 75 ny holdeplass ved Midtbyen skole i Hamar» blir gjennomført, fordi verken kommunen eller statsbygg vil prioritere investeringsmidler til dette prosjekt i inneværende periode. Så langt ligger det an til at de øvrige tiltakene i Handlingsprogram for fylkesveger blir gjennomført i tråd med fylkestingets vedtak. Beløpet på 37,7 mill. kroner, som etter dette er til disposisjon, gir mulighet til å gjennomføre andre tiltak og/eller fullfinansiere tiltak som er vedtatt i gjeldende handlingsprogram. Dette vil en komme tilbake til i forbindelse med budsjett 2016 og Vurderinger Det foreslås følgende endringer i Handlingsprogram for fylkesveger og at endringene søkes innarbeidet i forslag til budsjett 2016 /økonomiplan Programområde «Store prosjekt»: Tiltak 1 Ringgatas forlengelse - ny veg - utgår. - 87,7 mill.kr Tiltak 3 Jernbaneundergang Løten sentrum ny undergang x) Hjemlet ved vedtak som marginalprosjekt i sak 42/ ,0 ««Til disposisjon - 42,7 mill.kr Tiltak i Tollef Kildesgt på Rena + 5,0 ««Til disposisjon for styrking av programområdene Gang- og sykkelveg, Miljø- og service og Utbedringer 37,7 mill.kr x) kostnadsoverslaget er oppjustert til kostnadsnivå 2015

5 Programområde «Trafikksikkerhetstiltak»: Tiltak 23 Fv 222 Ringgata x Furnesvegen kryssombygging Nytt kostnadsoverslag 52,0 mill.kr Finansiering: Kostnadsoverslag i vedtatt HP ,0 mill.kr Tiltak 25 Vognv x Aluv kryssomb. utgår -10,8 ««Tiltak 19 Stangev x Brugt kryssomb. utgår - 8,3 ««Sluttfinansiering i neste periode -12,9 ««Programområde «Kollektivtiltak»: Tiltak 9 Holdeplass Midtbyen skole utgår - 3,0 mill.kr Nye holdeplasser med kantstopp finansieres tils. +3,0 ««-Hamar sykehus og Midtbyen skole langs fv 83 -to holdeplasser ved Knutstad&Holen langs fv 75 Programområde «Miljø og service» Tiltak 3 Ladestasjon for el-bil Tilbakeføres fra Statens vegvesen til fylkeskommunen som administrerer ordningen -5,0 mill.kr Konklusjon Fylkesrådet er tilfreds med at tiltak i vedtatt handlingsprogram i det vesentlige blir gjennomført i løpet av 4-årsperioden. Fylkesrådet tar til etterretning at Hamar kommunestyre ikke vedtok reguleringsplan for Ringgatas forlengelse. Som følge av dette er det nødvendig å foreta visse endringer i eksisterende handlingsprogram. Fylkesrådet anbefaler at det vedtas endringer slik det er skissert foran bl.a. ved at tiltak nr. 3 «Fv 166 Jernbaneundergang Løten sentrum» under programområdet «Store prosjekt» gjennomføres i inneværende handlingsprogramperiode. Fylkesrådet foreslår at Åmot kommune tilgodeses med 5 mill. kroner i ekstra tilskudd til ferdigstillelse av utbedringsprosjektet i Tollef Kildesgt i Rena tettsted. Beløpet kommer i tillegg til 5 mill. kroner som Åmot kommune fikk tildelt til tettstedsutvikling i Rena sentrum ved fylkesrådets sak 279/13. Oppgradering av fv 615 Tollef Kildesgt representerer et løft i utviklingen av Rena sentrum, og vil slik fylkesrådet vurderer det bidra til et mer attraktivt sentrum. Fylkesrådet foreslår at kostnadsøkningen til ombygging av krysset Ringgata/Furnesvegen i Hamar finansieres ved at to andre kryssombygginger innen Hamar utgår og vurderes i handlingsprogrammet for perioden samt at sluttfinansieringen av tiltaket skjer i neste handlingsprogramperiode. Fylkesrådet foreslår at midler som var avsatt til holdeplass ved Midtbyen skole i Hamar i stedet disponeres til holdeplasser utformet som kantstopp ved Hamar sykehus og Midtbyen skole langs fv 83 og til to holdeplasser i Grønnegata ved Knudstad & Holen langs fv 75 i Hamar.

6 Fylkesrådet tar foreløpig til etterretning at finansieringsløsningene for utbedring av skysstasjonene i Hamar, Brumunddal og Kongsvinger gjør det usikkert om disse tiltakene lar seg gjennomføre i inneværende handlingsprogramperiode. Fylkesrådet foreslår at beløpet på 37,7 mill. kroner, som etter dette er til disposisjon, nyttes til å styrke programområdene Gang- og sykkelveg, Miljø- og service og Utbedringer. Fylkesrådet vil komme tilbake til fordelingen av midlene i forbindelse med budsjett 2016 og 2017.