Fagnotat. BERGEN KOMMUNE Byutvikling/Etat for plan og geodata. Saksnr.: / / /01

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byutvikling/Etat for plan og geodata Fagnotat Saksnr.: / / /01 Emnekode: ESARK 5120 Saksbeh.: TAGR Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Etat for plan og geodata Dato: Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen. Delstrekning 1 og 3. Utvidelse av varslingsområdet. PlanID og PlanID Delstrekning 2. Mindemyren. Detaljreguleringsplan Oppstart. PlanID Hva saken gjelder Det er startet opp arbeid med reguleringsplan og teknisk forprosjekt for Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen. Oppstart av planarbeidet ble varslet i november 2014 etter vedtak i byrådet (sak ). Det ble startet opp reguleringsplanarbeid for delstrekning 1 og 3. Dersom det gjennom arbeidet med banetraséen viste seg behov for å justere traséen på Mindemyren, skulle dette gjøres gjennom en endring av gjeldende plan. Denne saken gjelder: Delstrekning 1. Nonneseter Kronstad. PlanID Utvidelse av varslingsområdet. Delstrekning 2. Mindemyren. PlanID Varsel om oppstart av detaljreguleringsplan. Delstrekning 3. Mindemyren Fyllingsdalen. PlanID Utvidelse av varslingsområdet. Delstrekning 1 Sentrum - Kronstad For delstrekning 1 er det startet opp reguleringsplanarbeid med konsekvensutredning. Arbeidet med skissefasen pågår og viser at utbygging av Bybanen kan kreve arealer utover området som tidligere er varslet. Dette omfatter areal til: - rigg- og anleggsområde for Bybanen - adkomst til eiendommer - areal der bybanelinjen kommer nært opptil bebyggelse og det kan være problemstillinger knyttet til dette Det er derfor behov for å utvide varslingsområdet for delstrekning 1. Delstrekning 2 Mindemyren Bybanetraseen i delstrekning 2 er regulert og konsekvensutredet i områdereguleringsplanen for Mindemyren. Med utgangspunkt i reguleringsplanen for Mindemyren og den regulerte kollektivtraséen, er det satt i gang arbeid med teknisk forprosjekt for Bybanen over Mindemyren. Innledningsvis er løsninger og arealbehov for Bybanen, samferdselsanlegg og annen teknisk infrastruktur, som må bygges samtidig med Bybanen, vurdert (vedlegg 1). Dette arbeidet viser at utbygging av Bybanen kan gi behov for

2 arealer som ikke er regulert i områdereguleringsplanen. I hovedsak omfatter dette midlertidige rigg- og anleggsområder og avkjørsler til eiendommer langs Kanalveien. Hovedformålet med detaljreguleringsplanen er å sikre areal til: - midlertidige rigg- og anleggsområder for Bybanen. I reguleringsplanen for Mindemyren er det ikke satt av areal til rigg- og anleggsområder. - adkomst til eiendommer langs Kanalveien Videre vil detaljreguleringsplanen omfatte: - videreføring av hovedruten for sykkel fra Minde Allé og sør til tunnelpåhugget for Bybanen, iht resultat av meklingsmøte, notat datert mulig justering av krysset Minde Allé-Kanalvegen - fastsette høyder på banetraseen - bestemmelser mht støy fra bane - vurdere mindre justeringer av banelinjen for å oppnå bedre linjeføring - dersom det gjøres endringer som har konsekvens for VA-rammeplanen, vil VA-rammeplanen bli oppdatert. Permanente løsninger, som er regulert i områdereguleringsplanen for Mindemyren, vil bli endret i minst mulig grad. I anleggsperioden for Bybanen skal en gjennomgående hovedrute for gang- sykkel i nord/sør retning og øst til Wergeland til enhver tid opprettholdes. Delstrekning 3 Mindemyren sør - Fyllingsdalen For delstrekning 1 er det startet opp reguleringsplanarbeid med konsekvensutredning i tråd med planprogrammet for Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen. Arbeidet med skissefasen pågår og viser at utbygging av Bybanen kan kreve arealer utover området som tidligere er varslet. Dette omfatter areal til: - rigg- og anleggsområde for Bybanen - adkomst til eiendommer - mulig vendespor for Bybanen, sør i Kanalvegen - sykkel og gangveier - areal der bybanelinjen kommer nært opptil bebyggelse og det kan være problemstillinger knyttet til dette Det er derfor behov for å utvide varslingsområdet for delstrekning 3. Omfang For delstrekning 1 omfatter utvidelsen av varslingsområdet et areal mellom Kronstad og Mindemyren. For delstrekning 2, Mindemyren, omfatter varslingsområdet bybanetraséen med tilgrensende areal, samt arealer som er aktuelle som midlertidige rigg- og anleggsområder og adkomster. For delstrekning 3 omfatter utvidelsen av varslingsområdet et areal på Mindemyren v påhugget til tunnelen gjennom Løvstakken. Arbeidet med teknisk forprosjekt og optimalisering av løsningene for Bybaneprosjektet vil gi grunnlag for å fastsette formål og endelige plangrenser. Side 2 av 5

3 Oversiktskart over varslingsområdene. Utvidelse av delstrekning 1 og 3 og varslingsområdet for delstrekning 2 er vist med rød stiplet strek. Varslingsområdene med utvidelser og informasjon om formålet med reguleringsplanarbeidet er vist på vedlagte kart (vedlegg 2). Side 3 av 5

4 Jernbaneverket Endring av reguleringsplanen for Mindemyren er først og fremst knyttet til behovet for midlertidig rigg- og anleggsområder for Bybanen, samt regulering av avkjørsler. Jernbaneverkets terminalområde på Mindemyren ligger sentralt i området og inntil bybanetraséen, og er tatt med i varslingsområdet. Planprosessen vil avklare mulig bruk av terminalområdet til rigg- og anleggsområde. Frigjøring av terminalområdet på Mindemyren må sees i sammenheng med kapasitet på terminalområdet på Nygårdstangen. Bergen kommune og Jernbaneverket samarbeider her om en reguleringsplan som skal sikre effektivisering på Nygårdstangen. Dette vil ivareta Jernbaneverkets behovet for økt kapasitet til godshåndtering og Bybaneprosjektets behov for banetrasé i området. Med bakgrunn i innsigelse fra Jernbaneverket har reguleringsplanen for Mindemyren ikke rettsvirkning for terminalområdet på Mindemyren. Planprogram og konsekvensutredning Det vedtatte planprogrammet for Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen, vil være grunnlag for arbeidet med reguleringsplanene for delstrekning 1 og 2, i tråd med forskrift om konsekvensutredning. Planprogrammet beskriver tema og problemstillinger som er relevant å behandle i en konsekvensutredning. Planprogrammet klargjør hva som finnes av eksisterende kunnskap og hvilke utredninger som skal gjennomføres. For Bybanen med tilhørende anlegg er det utarbeidet konsekvensutredning som del av reguleringsplanen for Mindemyren. I det tekniske forprosjektet for delstrekning 2, Mindemyren, vil det bli gjennomført trafikkberegninger for krysset Minde allé x Kanalvegen og støyanalyse for områdene som blir påvirket av banetraseen. Planprosess og framdrift Varsel om oppstart blir sendt til grunneiere, berørte parter, interesseorganisasjoner og offentlige etater. Det er lagt opp til en oversiktlig og forutsigbar prosess der alle som skal delta i prosessen blir godt informert gjennom brev, offentlige møter og Bergen kommune sine nettsider, samt Det legges opp til et tett samarbeid med partene i Bergensprogrammet. Det er viktig at fremdriften for planarbeidet for Bybanen på Mindemyren er samkjørt med resten av reguleringsplanarbeid for Bybanen sentrum-fyllingsdalen. De viktigste milepelene i planprosessen er som følger. Kunngjøring og varsel om oppstart reguleringsplanarbeid, vår Alle berørte grunneiere og naboer varslet med brev. Utarbeiding av planforslag i Kontakt og møter med berørte parter og grunneiere etter ønske og behov. Offentlig ettersyn (høring) av planforslag høst Alle berørte grunneiere og naboer blir varslet med brev. Offentlige informasjonsmøte holdes. Vedtak av reguleringsplan vår Alle berørte grunneiere og naboer blir varslet med brev. Side 4 av 5

5 Forslag til vedtak fra Plan og Geodata 1) I medhold av Plan- og bygningslovens 12-8 vedtas oppstart av utvidelse av varslingsområdet for Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen, for to reguleringsplaner: a. Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen. Delstrekning 1: Nonneseter - Kronstad. Områdereguleringsplan. PlanID b. Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen. Delstrekning 3: Mindemyren - Fyllingsdalen. Områdereguleringsplan. PlanID ) I medhold av Plan- og bygningslovens 12-3 og 12-8 vedtas oppstart av offentlig detaljreguleringsplan for Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen. Delstrekning 2. Mindemyren. Detaljreguleringsplan. PlanID ETAT FOR PLAN OG GEODATA Mette Svanes etatsleder/plansjef Solveig Mathiesen prosjektleder Vedlegg: 1) DS2 Mindemyren teknisk forprosjekt. Innspill til reguleringsplan. Rapport. Revidert ) Kart med varslingsområdet Side 5 av 5